國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)現(xiàn)狀與思考

耿娟 吳華 郭爽 李奎 韓立強(qiáng) 王永才

摘 要 國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心從啟動(dòng)建設(shè)至今已經(jīng)12年，取得了顯著建設(shè)成效，極大地推動(dòng)了高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展和實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式改革，成為高等院校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要實(shí)踐場(chǎng)所。通過系統(tǒng)梳理分析國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)進(jìn)展和建設(shè)成效，提出了“十三五”時(shí)期國(guó)家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)思路和建議。

關(guān)鍵詞 國(guó)家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心 高等教育 建設(shè)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2005年教育部開始在高校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)工作，到2015年共開展9次評(píng)審，建成了902個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，涉及33個(gè)學(xué)科類別，分布在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的394所本科普通高校。國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心帶動(dòng)了數(shù)千個(gè)省級(jí)示范中心和一大批校級(jí)示范中心建設(shè)，初步構(gòu)建了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心體系，培養(yǎng)了一大批高水平的實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員。實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)對(duì)推動(dòng)高校深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神發(fā)揮著重要作用。

1國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)進(jìn)展

2005年經(jīng)過單位申報(bào)、省教育廳推薦、專家網(wǎng)上初評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察、終審評(píng)議等環(huán)節(jié)，第一批25個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心脫穎而出，涉及4個(gè)學(xué)科類別。盡管首次評(píng)審數(shù)量不多，但其意義重大，影響深遠(yuǎn)，從此拉開了實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革及示范中心申報(bào)建設(shè)的序幕。2006年教育部組織評(píng)審產(chǎn)生了59個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，學(xué)科類別達(dá)到11個(gè)。前兩批的評(píng)選工作主要在部屬院校中開展，數(shù)量規(guī)模較小。

2007年國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)進(jìn)行工作調(diào)整，建設(shè)總量增加到500 個(gè)，學(xué)科類別拓展到33個(gè)。建設(shè)方式調(diào)整為先認(rèn)定建設(shè)單位，驗(yàn)收通過后再授予“國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”。2008年2月成立高等教育國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心聯(lián)席會(huì)，設(shè)示范中心工作委員會(huì)，由20個(gè)學(xué)科管理組、4個(gè)區(qū)域管理組組成，在推動(dòng)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。2007年教育部評(píng)審產(chǎn)生國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位135個(gè)，涉及16個(gè)學(xué)科類別；2008年評(píng)審產(chǎn)生141個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位，涉及19個(gè)學(xué)科類別；2009年評(píng)審產(chǎn)生國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位142個(gè)，涉及18個(gè)學(xué)科類別。這三次評(píng)審和建設(shè)更加注重區(qū)域布局和學(xué)科分布，建設(shè)內(nèi)涵和指標(biāo)體系進(jìn)一步豐富，旨在構(gòu)建類型齊全、區(qū)域和學(xué)校分布合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范體系。

“十二五”時(shí)期，教育部在加強(qiáng)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)的同時(shí)，對(duì)“十一五”期間評(píng)審的建設(shè)單位進(jìn)行了驗(yàn)收，500個(gè)示范中心通過驗(yàn)收，1個(gè)示范中心暫緩?fù)ㄟ^。教育部提出遴選建設(shè)一批成效顯著、受益面大、影響面寬的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，評(píng)審委托省級(jí)教育行政部門和軍隊(duì)院校教育主管部門組織，結(jié)果報(bào)教育部備案認(rèn)定。2012年教育部批準(zhǔn)100個(gè)，2013年教育部批準(zhǔn)120個(gè)，2014年教育部批準(zhǔn)80個(gè)，2015年教育部批準(zhǔn)100個(gè)?！笆濉逼陂g，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)更加注重通過布局相對(duì)合理的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心體系，推動(dòng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)成效

到2015年，通過認(rèn)定的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心共902個(gè)，分布在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的394所本科院校。國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心帶動(dòng)了數(shù)千個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和一大批校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的建設(shè)，建設(shè)范圍涵蓋13個(gè)學(xué)科門類，涉及33個(gè)學(xué)科類別，學(xué)科布局更趨合理，區(qū)域分布更趨完善，初步形成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)建設(shè)體系，在推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的創(chuàng)新，在改善教學(xué)和科研條件、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會(huì)能力上發(fā)揮著重要作用。

2.1學(xué)科分布情況

現(xiàn)有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心902個(gè)，其中理工類566個(gè)，占62.75%；農(nóng)林類67，占7.43%；醫(yī)藥類101個(gè)，占11.20%；人文社科類146個(gè)，占16.19%；軍事類22個(gè)，占2.44%。2009年時(shí)，理工類300個(gè)， 占60.48%；農(nóng)林醫(yī)藥類95個(gè)，占19.15%；人文社科類76個(gè)，占15.32%；其他類25個(gè)，占5.04%。

由此可見，理工類學(xué)科示范中心占國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的60%左右，這與理工類學(xué)科一直以來重視實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)密不可分。文科教學(xué)由于長(zhǎng)期以來一直習(xí)慣以理論教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐為主，實(shí)驗(yàn)教學(xué)相對(duì)薄弱，實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心也僅占16%左右，這反映了社科類學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展不均衡，整體實(shí)力相對(duì)較弱。但是通過文科示范中心的建設(shè)，文科類實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，從根本上改變了人文社會(huì)科學(xué)“一支粉筆，一本講義”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了文科學(xué)生培養(yǎng)模式改革的突破。國(guó)家級(jí)文科綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的實(shí)驗(yàn)室總面積和生均面積逐年快速增長(zhǎng)，截止2012年末文科綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的實(shí)驗(yàn)室總面積達(dá)到240892㎡，儀器設(shè)備投入總金額75268萬元，生均實(shí)驗(yàn)室面積1.20㎡，生均儀器設(shè)備值3737元。

2.2學(xué)校分布情況

全國(guó)共有普通高等學(xué)校2553所，其中有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的394所，占全部普通高等學(xué)校的15.4%，校均有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心2.3個(gè)。從學(xué)校屬性看，部委高校94所，有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心379個(gè)；地方高校287所，有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心504個(gè)；部隊(duì)高校13所，有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心22個(gè)。部委高校擁有數(shù)量與地方高校擁有數(shù)量比為1：1：3，無論是地方高校數(shù)量，還是地方高校擁有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心數(shù)量都超過了部委高校，實(shí)現(xiàn)了教育部“部委院校和地方院校比例原則上達(dá)到1：1左右，逐步覆蓋全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市”的布局思路。部委高校平均有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心4.1個(gè)，其中清華大學(xué)12個(gè)雄居榜首，浙江大學(xué)11個(gè)緊跟其后，北京大學(xué)和武漢大學(xué)各10個(gè)并列第三；地方高校平均有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心1.8個(gè)，平均擁有數(shù)量不到部委高校的一半；部隊(duì)高校平均有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心1.7個(gè)，與地方高?；境制?。

國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心在整體布局上既體現(xiàn)了部委院校優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的示范效應(yīng)，又兼顧了地方院校的均衡發(fā)展。地方院校的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心數(shù)量已經(jīng)超過部委院校，但由于地方院校在我國(guó)高等學(xué)校中所占數(shù)量較大，僅有10%左右地方院校有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，而部委院校此比率已達(dá)85%，部委高校與地方高校仍有著明顯的“國(guó)家隊(duì)”與“地方隊(duì)”差距。當(dāng)然部委高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)整體實(shí)力等強(qiáng)于地方高校，這是部委高校長(zhǎng)期積淀形成的，地方院校短期內(nèi)無法趕上或超越。2015年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，高等教育已經(jīng)進(jìn)行大眾化階段，地方院校在我國(guó)高等教育事業(yè)中的重要作用也是不能忽視。

2.3區(qū)域分布情況

現(xiàn)有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心分布覆蓋了全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（見圖1），排名前3位的省份是北京105個(gè)、江蘇68個(gè)、陜西55個(gè)，排名后3位的省份是西藏2個(gè)、海南3個(gè)、青海3個(gè)；省均29.10個(gè)，18個(gè)省份沒有達(dá)到省均水平。排名前3位的北京105個(gè)、江蘇68個(gè)、陜西55個(gè)共擁有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心228個(gè)，占了全部示范中心的四分之一。東部地區(qū)11個(gè)省份有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心467個(gè)，占總數(shù)的51.77%，省均42.45個(gè)；中部地區(qū)8個(gè)省份有234個(gè)，占總數(shù)的25.95%，省均29.25個(gè)；西部地區(qū)12個(gè)省份有201個(gè)，占總數(shù)的22.28%，省均16.75個(gè)。東部地區(qū)省份占有一半的數(shù)量，省均占有率最高達(dá)42.45個(gè)，12個(gè)省份中除了河北、福建、海南3省外，其余省份都超過省均占有水平。中部地區(qū)省份僅有3個(gè)、西部地區(qū)省份僅有2個(gè)達(dá)到省均水平，尤其是西部地區(qū)省份省均僅為16.75個(gè)，除了陜西省一枝獨(dú)秀領(lǐng)先外，內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、青海、西藏等5省份的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心都是個(gè)位數(shù)。從區(qū)域分布上看，東部地區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)整體實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，其次是中部省份高校，最后是西部省份高校。

3加強(qiáng)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)的思考

國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)經(jīng)過12年的不斷探索、調(diào)整、完善，已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段，在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮著重要作用。隨著獲評(píng)數(shù)量的增多，進(jìn)一步推進(jìn)示范中心的建設(shè)與管理，增強(qiáng)示范中心的自建能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，充分發(fā)揮示范與輻射作用，成為亟需解決的問題。教育部、省級(jí)教育主管部門、高等院校和示范中心要各司其責(zé)，明確目標(biāo)，不斷提升國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)與管理水平，實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。

3.1教育部要制定示范中心可持續(xù)發(fā)展的政策

教育部雖然明確了示范中心的建設(shè)重點(diǎn)與驗(yàn)收要求，但相對(duì)來說仍是一個(gè)綜合、宏觀的指導(dǎo)意見。國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)發(fā)展至今，涉及33個(gè)學(xué)科類別，不同學(xué)科類別示范中心基礎(chǔ)條件不同、建設(shè)任務(wù)不同、培養(yǎng)人才目標(biāo)不同，如果按照同一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、驗(yàn)收，難免出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。需要進(jìn)一步針對(duì)不同區(qū)域發(fā)展需求，不同類型高校發(fā)展定位，不同門類人才培養(yǎng)要求，區(qū)別對(duì)待，分類建設(shè)，實(shí)現(xiàn)差異化管理，營(yíng)造公平客觀、多元并存的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)環(huán)境。要做好頂層設(shè)計(jì)，完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評(píng)選辦法，發(fā)揮國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多省級(jí)和校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心發(fā)展。合理規(guī)劃布局，適當(dāng)考慮高等教育區(qū)域的發(fā)展平衡，對(duì)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心進(jìn)行宏觀調(diào)控，調(diào)整部委院校與地方院校比例。加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，完善檢查評(píng)估機(jī)制，探索淘汰退出機(jī)制，加強(qiáng)建成國(guó)家級(jí)示范中心建設(shè)指導(dǎo)，增強(qiáng)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的責(zé)任感，促使其進(jìn)一步深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)揮示范輻射作用。

3.2省級(jí)主管部門要強(qiáng)化示范中心的指導(dǎo)

省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心是高等院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的生力軍和國(guó)家級(jí)示范中心的后備隊(duì)，“十三五”期間，各省、自治區(qū)、直轄市在開展省級(jí)示范中心建設(shè)時(shí)，要將區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)示范中心統(tǒng)籌考慮。在建設(shè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的同時(shí)，把國(guó)家級(jí)示范中心納入建設(shè)，給予經(jīng)費(fèi)支持、政策配套，為示范中心可持續(xù)發(fā)展的提供動(dòng)力和支持。根據(jù)當(dāng)前國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的評(píng)審遴選模式，省級(jí)教育主管部門擔(dān)負(fù)著更多的責(zé)任，面臨著更多的壓力。省級(jí)教育主管部門要嚴(yán)格省級(jí)示范中心標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)示范中心建設(shè)，深化各級(jí)示范中心體制機(jī)制改革，引導(dǎo)高校整合優(yōu)質(zhì)資源、共享開放平臺(tái)、加快實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

3.3學(xué)校要保障示范中心健康發(fā)展的條件

高校對(duì)于實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的重視不能僅僅停留在口頭上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以課堂為中心的教育理念，堅(jiān)持理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)并重。實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)密切相關(guān)、相輔相成，實(shí)踐教學(xué)相對(duì)于理論教學(xué)，獨(dú)立不孤立，聯(lián)系不依賴。高校要切實(shí)改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)中特有的、無法為理論教學(xué)所替代的功能。高校要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷改善實(shí)驗(yàn)室硬件條件，適應(yīng)課程體系的新要求。堅(jiān)持體制改革先行，針對(duì)原有教學(xué)實(shí)驗(yàn)室相對(duì)封閉、重復(fù)建設(shè)等弊端，調(diào)整和改革實(shí)驗(yàn)室管理體制，構(gòu)建有利于資源整合的機(jī)制。要立足學(xué)校實(shí)際，合理規(guī)劃人力、物力和財(cái)力的使用，克服學(xué)科、專業(yè)、部門間的人為阻隔，鼓勵(lì)跨學(xué)院、學(xué)科的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心互通融合，探索多學(xué)校、多中心聯(lián)合共享機(jī)制，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的集約投入和高效配置。

3.4示范中心要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展的路徑

對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心來說，特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是水平，特色就是生命。實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心特色不能僅停留在實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系構(gòu)建或開放式管理等表面工作，要立足學(xué)科背景、深入挖掘、凝練特色，把各種辦學(xué)優(yōu)勢(shì)匯集統(tǒng)一到人才實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力培養(yǎng)的內(nèi)涵發(fā)展上來，依據(jù)自身的特點(diǎn)來探求自身的特色，在實(shí)踐中加以凝練和培育，從而彰顯特色的育人理念和教學(xué)方法。要充分利用自身的師資和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的教育理念，制定有效的政策措施，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與科研及生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，建立有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主實(shí)驗(yàn)、自由探索的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的協(xié)同創(chuàng)新育人。

4結(jié)束語

國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)，整合了實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源，改善了實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，優(yōu)化了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深化了實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，在改善教學(xué)和科研條件、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會(huì)的能力上發(fā)揮著重要作用?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)，只有讓先進(jìn)的建設(shè)理念和發(fā)展思路深入到每一個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，才能真正發(fā)揮國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的引領(lǐng)作用，真正達(dá)到提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和質(zhì)量的目的。

作者簡(jiǎn)介：通訊作者：王永才（1977-），男，河南南陽(yáng)人，博士研究生，主要從事高等教育研究。

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