基于矩陣結(jié)構(gòu)的基層黨組織規(guī)范化建設(shè)綜述及其對在校大學生思想入黨引領(lǐng)作用淺析

李烽 舒愉棉 徐濤

摘 要 基層黨組織規(guī)范化建設(shè)是自建黨以來一直受到高度關(guān)注和重視的問題。高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承的重要使命，其基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)尤顯重要。本文立足于近年來高?；鶎狱h組織呈現(xiàn)出的固有特點，在矩陣式基層黨組織建設(shè)的理論基礎(chǔ)之上，對近年來已報道基于矩陣結(jié)構(gòu)搭建的學生黨支部模型進行文獻綜述和特點分析，比較總結(jié)后提煉出基于矩陣結(jié)構(gòu)的多維立體型高校基層黨組織模型，并對其建設(shè)途徑以及整體功能研究辦法進行初步探索，為未來完善組織搭建和提升組織效能奠定理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 矩陣式 網(wǎng)格化 多維立體型 基層黨組織建設(shè) 規(guī)范化 思想入黨研究

中圖分類號：G410 文獻標識碼：A

在黨的十九大報告中指出，要加強基層組織建設(shè)，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，擴大基層黨組織覆蓋面。大學生黨支部是黨的基層組織的有機組成部分，肩負著宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和執(zhí)行上級黨組織決議，培養(yǎng)教育入黨積極分子，發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督黨員，組織學生黨員參與班級事務(wù)管理，開展大學生思想政治教育等重要任務(wù)。深入開展大學生黨支部建設(shè)工作的研究，具有有重要的理論意義和實踐價值。動態(tài)地選擇和設(shè)計與現(xiàn)階段我國高校發(fā)展狀況相適應(yīng)的大學生黨支部建設(shè)工作模式，大學生黨支部能夠更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)高校黨建工作“組織全覆蓋，工作全覆蓋”的要求，形成健全嚴密的黨的組織網(wǎng)絡(luò)，學生黨建工作不留任何空白點，這是推動高?；鶎狱h組織建設(shè)的關(guān)鍵。

1“矩陣式”結(jié)構(gòu)與“網(wǎng)格化”模式概念引入的必然性

高?；鶎狱h組織建設(shè)在新時代和新形勢下面臨來自內(nèi)外雙方的壓力與挑戰(zhàn)（圖1），而如何結(jié)合而高?；鶎狱h組織結(jié)構(gòu)建設(shè)也自聶永江等人在2008年首次提出針新時期高校基層學生黨組織迫切需要結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新之后，有了矩陣式結(jié)構(gòu)和網(wǎng)格化管理模式的逐步引入。

截至2016年年底，共產(chǎn)黨員人數(shù)達8944.7萬，比上年凈增110.7萬人，大學生黨員數(shù)量穩(wěn)步增長。傳統(tǒng)的直線制黨支部結(jié)構(gòu)盡管在多年實踐下體現(xiàn)出了自身結(jié)構(gòu)的固有優(yōu)點，但在面對黨員人數(shù)激增、高校擴招、學分制出現(xiàn)與班級概念的逐漸模糊以及傳統(tǒng)組織生活創(chuàng)新性不足等沖擊之下，如何利用組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，加強大學生黨員和普通大學生思想入黨教育已經(jīng)成為高校黨建工作者所關(guān)心的問題。矩陣式結(jié)構(gòu)因動態(tài)性、多功能、信息自由流通等特點，對于貼近大學生現(xiàn)有特點開展思想政治工作及思想入黨工作，有著其特有的優(yōu)勢（李飛，2009）。

2高?；鶎狱h組織結(jié)構(gòu)在建設(shè)過程從一維到多維的演變

在梳理過去已發(fā)表的論文可以發(fā)現(xiàn)，盡管在理論上已經(jīng)有對矩陣式結(jié)構(gòu)應(yīng)用到高?；鶎狱h組織結(jié)構(gòu)中優(yōu)勢分析的研究，實際上真正在開展工作中搭建給予矩陣式結(jié)構(gòu)的高?；鶎狱h組織并且撰文發(fā)表的高校相對有限，并且已報道的結(jié)構(gòu)中也呈現(xiàn)出依據(jù)自身學生特點和黨建工作重點，有著二維矩陣結(jié)構(gòu)和三維矩陣結(jié)構(gòu)黨組織區(qū)分（圖2）。

最先報道大學生黨支部矩陣式工作模式的論文是楊維偉于2011年撰寫的碩士研究生學位論文，該論文對當前大學生黨支部建設(shè)過程中基于支部建在班上、支部建在學科、支部建在公寓和支部建在網(wǎng)絡(luò)的四種現(xiàn)有模式進行對比后，首先提出具有適應(yīng)性和強彈性的“矩陣式”二維工作模式，該模式基于橫向的大學生黨支部建設(shè)工作內(nèi)容（組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)）和縱向的工作途徑（班級、公寓、社會、學科、網(wǎng)絡(luò)）來形成工作網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)全員育人、全過程與人和全方位育人。

在2012年上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院的應(yīng)用實例中則對“矩陣式”二維工作模式進行了進一步的適應(yīng)性調(diào)整。根據(jù)研究生培養(yǎng)的特點，該學院搭建了具有研究生思想教育、黨員發(fā)展和學術(shù)活動三層次職能的矩陣式黨支部，橫向結(jié)構(gòu)基于該學院不同專業(yè)，縱向結(jié)構(gòu)則結(jié)合不同年級層次研究生支部，并提出了以集體研討會、論文指導(dǎo)活動和社會實踐活動的創(chuàng)新活動，從而實現(xiàn)研究生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育與學習科研工作有效結(jié)合，促進其研究生黨建和思想政治工作水平提高和高層次人才培養(yǎng)。

與此相類似的二維矩陣結(jié)構(gòu)報道還見于2014年報道的寧夏師范學院矩陣式黨組織結(jié)構(gòu)和2015年武漢大學信息管理學院的矩陣式黨組織結(jié)構(gòu)。寧夏師范學院的矩陣式黨組織結(jié)構(gòu)具有橫向作為黨員活動載體發(fā)揮黨員教育和支部育人功能、縱向為固定組織發(fā)揮黨員發(fā)展和日常管理功能、合力形成矩陣定位到每位具體學生黨員的構(gòu)架，實現(xiàn)了資源整合、協(xié)同發(fā)展、組織生活豐富、教育效果強化、培育特色亮點、兼顧個性需求等目標。而武漢大學信息管理學院則將矩陣式結(jié)構(gòu)搭建在黨支部與黨小組橫縱交叉、有機結(jié)合的基礎(chǔ)之上，使每一名學生黨員受到黨支部和臨時黨小組的雙重領(lǐng)導(dǎo)，既保留了傳統(tǒng)直線型支部的原有優(yōu)勢，又具備項目導(dǎo)向、彈性設(shè)置的矩陣式優(yōu)點，為傳統(tǒng)支部提供了有益補充，打破了原有支部限制，加強了黨員之間的合作交流，豐富活動形式、提高學生黨員積極性，從而增強黨組織凝聚力。

與此同時，五邑大學經(jīng)濟管理學院和江西理工大學先后提出了三維矩陣式黨組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)，并報道了其實踐中的經(jīng)驗。五邑大學經(jīng)濟管理學院主要以楊維偉提出的二維結(jié)構(gòu)為底面，結(jié)合高校的科研、教學、服務(wù)社會等功能為立面縱軸，搭建了立體網(wǎng)狀的多維矩陣結(jié)構(gòu)，加強教工、學生雙面互助效應(yīng)，全面覆蓋了基層黨組織建設(shè)工作內(nèi)容、開展工作途徑、管理體制和學生工作四個維度；而江西理工大學則是在保持黨組織縱向支部結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，橫向增加多個職能部門，第三維度設(shè)置短期項目組，結(jié)合常規(guī)管理和項目管理相結(jié)合的工作機制，豐富活動多樣性，增強結(jié)構(gòu)彈性，從而實現(xiàn)強化基層黨支部的堡壘功能、建立健全長效工作機制的目的。

總結(jié)上述六個案例不難看出，從傳統(tǒng)的一維直線式黨支部工作結(jié)構(gòu)到多維立體工作網(wǎng)絡(luò)的搭建，各高校在根據(jù)自身情況建設(shè)基層黨支部過程中，呈現(xiàn)出了從一維到多位的演化過程（圖3），其中直線型工作模式依據(jù)規(guī)模劃分和橫縱向管理劃分具有多種構(gòu)建方向，二維矩陣式工作模式和三維矩陣結(jié)構(gòu)搭建則是將直線工作模式和項目管理工作模式進行有機重組和多種結(jié)合，根據(jù)學生自身特點和院校特色，進行實際調(diào)整和工作實踐。

3基于矩陣式的黨組織結(jié)構(gòu)建設(shè)對大學生思想入黨引領(lǐng)作用的淺析

通過對上述案例進行綜合比較和梳理不難看出，基于矩陣式搭建的黨組織結(jié)構(gòu)所具有的整體性、動態(tài)性和靈活性，可以有效應(yīng)對高校大學生黨員在新時代面臨的2種種挑戰(zhàn)，而在高校對全體大學生黨員開展思想政治教育以及思想入黨引領(lǐng)中，也具有以下多元價值觀背景下的思想引領(lǐng)功能和全員全網(wǎng)絡(luò)覆蓋下的組織育人功能。

新時代大學生既面臨國際形勢嚴峻、挑戰(zhàn)和機遇并存的現(xiàn)實環(huán)境，又面臨著各種社會思潮暗涌的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在這樣多元價值、多樣行為和多變標準的社會環(huán)境對大學生的世界觀、人生觀、價值觀的形成具有較大影響，也對高校黨建工作和思想政治教育工作提出了更高要求和挑戰(zhàn)。基于矩陣式的黨組織結(jié)構(gòu)建設(shè)為高校黨建工作和思想引領(lǐng)工作提供創(chuàng)新平臺，為大學生創(chuàng)造團結(jié)合作的氛圍和充分交流的環(huán)境，以項目式的學習活動和實踐活動為載體，通過實踐實現(xiàn)育人效果，加強對大學生的價值觀引領(lǐng)，幫助大學生在多元化價值觀背景下保持清醒，加強黨性修養(yǎng)。

基于矩陣式的基層黨組織結(jié)構(gòu)因其動態(tài)性、靈活性和適應(yīng)性，為特色活動和主題活動開展提供了組織結(jié)構(gòu)保障。在創(chuàng)新組織生活的開展下，基層黨組織能夠有效提升對大學生的吸引力和影響力，也能夠充分發(fā)揮優(yōu)秀學生黨員的模范帶頭作用和朋輩引領(lǐng)作用，在實踐中充分調(diào)動學生的積極性，帶動全體學生的廣泛參與，真正發(fā)揮新時代黨組織的號召力和感染力。

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