淺談新形勢下的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作

摘要：新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，而新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)技能的重要途徑之一。由此可見，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要性。本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對新形勢下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作提出了建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢；新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)

中圖分類號： S311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.055

近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，很多農(nóng)村青壯年都選擇外出打工，農(nóng)村只剩下兒童、婦女、老人，勞動力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致土地大面積閑置。為了改善這種狀況，國家提出培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略措施，依托陽光工程，大舉措實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，使農(nóng)民回歸土地，并從中創(chuàng)造更大價(jià)值。

1 新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和特征

現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，就是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，同時(shí)具有相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能，收入能夠達(dá)到一定水平并且收入全部來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的從業(yè)人員。因此，新型職業(yè)農(nóng)民主要有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：熱愛農(nóng)業(yè)，有一定從業(yè)技能，有經(jīng)營水平。熱愛農(nóng)業(yè)，就是要以農(nóng)業(yè)為終身職業(yè)，并投入極大熱情為之努力。有一定從業(yè)技能，就是要有文化知識做基礎(chǔ)，并具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)技能。隨著科技的推進(jìn)，也能夠不斷更新自己的知識儲備與技能。有經(jīng)營水平，就是能夠合理利用人力、物力、財(cái)力及信息資源，從而使各項(xiàng)生產(chǎn)要素能夠發(fā)揮最大的效用，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。只有具備這些關(guān)鍵要素的農(nóng)民，才能稱之為新型職業(yè)農(nóng)民，而這也是培訓(xùn)的最終目的。

新型職業(yè)農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)社會化分工，可以分為專業(yè)技能型、生產(chǎn)經(jīng)營性、社會服務(wù)型。舉例說明：以專業(yè)技能獲得報(bào)酬的在農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社中就職的農(nóng)民就是專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民；合作社骨干、種植大戶、家庭農(nóng)場主都屬于經(jīng)營性職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)手、植保員等則屬于社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀

目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作還處于探索階段，相關(guān)制度、方式、方法、手段等還不夠健全，相關(guān)政策扶持也不夠完善。各地區(qū)培訓(xùn)工作差異也較顯著，雖然都在積極進(jìn)行，并在某些地區(qū)已取得顯著成效，但對于整個(gè)培訓(xùn)過程，包括選擇培訓(xùn)對象、具體培訓(xùn)工作的組織、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)監(jiān)督、培訓(xùn)跟蹤等方面，還需要進(jìn)一步研究、探索和完善。

3 做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的建議

3.1 做好調(diào)研工作，掌握農(nóng)民實(shí)際需求

要深入基層，深入農(nóng)村，調(diào)查基層農(nóng)民情況，包括種植大戶、信息員、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)場主、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、動物防疫員等人員，農(nóng)民的學(xué)歷水平，外出務(wù)工情況等。將這些情況建立數(shù)據(jù)庫，分類保存信息。以便在進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)能夠有針對性的進(jìn)行招生，以保證培訓(xùn)效果。同時(shí)，也能夠更加有的放矢的組織培訓(xùn)。

3.2 了解需求，豐富培訓(xùn)方式

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)而長期的工程，需要從長計(jì)議，同時(shí)也要了解學(xué)員的需求，只有不斷滿足學(xué)員的需求，才能夠?qū)⒃擁?xiàng)工作長久地開展起來，才能收到較好的培訓(xùn)效果。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也逐漸走向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，逐漸形成集生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、交易于一體的產(chǎn)業(yè)化體系，因此，農(nóng)民已經(jīng)不再滿足于種植技能、養(yǎng)殖技能的培訓(xùn)，他們想學(xué)習(xí)到更多關(guān)于經(jīng)營、加工、銷售等方面的知識及創(chuàng)業(yè)、致富等方面的技能。所以，培訓(xùn)也要與時(shí)俱進(jìn)，增設(shè)一些符合實(shí)際情況，能夠切實(shí)幫助農(nóng)民的課程，能使農(nóng)民與日新月異的社會接軌。在培訓(xùn)方式上，也要結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，不拘泥于一種授課形式的培訓(xùn)，也可以進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)、參觀訪問、交流座談等方式。結(jié)合近些年信息化發(fā)展的速度，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走入農(nóng)戶中，可以采取網(wǎng)絡(luò)授課的方式，這樣時(shí)間和人力上都會得到節(jié)省。適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程在線教育發(fā)展趨勢，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段開展新型職業(yè)農(nóng)民在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)、在線信息技術(shù)咨詢、全程跟蹤管理與考核評價(jià)等，開通新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂。

3.3 打造綜合素質(zhì)較高的培訓(xùn)隊(duì)伍

在選擇培訓(xùn)教師時(shí)，首先教師要熱愛培訓(xùn)事業(yè)，要有足夠的責(zé)任心；其次，要具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有基層工作經(jīng)驗(yàn)；最后，要有豐富的理論知識，綜合素質(zhì)水平較高，具有學(xué)習(xí)的能力，不斷更新知識。要不斷通過相關(guān)考核及學(xué)員對培訓(xùn)師的評價(jià)來鼓勵培訓(xùn)教師。同時(shí)，也要對不合格的老師及時(shí)清退，這樣才能保證培訓(xùn)效果。

3.4 做好相關(guān)政策的扶持工作

各級政府和相關(guān)部門要聯(lián)合起來，做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)政策的扶持工作。建立和完善新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、勞動保障、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)支持等方面扶持政策體系，要將各方各面綜合起來。一是能夠?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供資金保證。二是為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，在信貸、土地、稅費(fèi)、技術(shù)服務(wù)等方面給予適度的優(yōu)惠，新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)先向種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、社會化服務(wù)組織帶頭人等新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，讓職業(yè)農(nóng)民看到發(fā)展的方向，樹立起在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心，穩(wěn)定住職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。三是吸引農(nóng)村的后備力量，即年輕人熱愛農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)他們務(wù)農(nóng)的信心，鼓勵他們加入培訓(xùn)班，從而為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展儲備人才力量，鼓勵大中專生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，吸引更多優(yōu)秀的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作營造一個(gè)良好的社會和發(fā)展氛圍，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作健康有序開展。

3.5 做好認(rèn)定管理工作

結(jié)合多年培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定出科學(xué)的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民是認(rèn)定管理的重點(diǎn)，認(rèn)定程序應(yīng)包括申報(bào)審核、組織培訓(xùn)、組織測試、資格認(rèn)定四個(gè)基本程序。以能力素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、收入水平、示范帶動作用等為要素，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營型，以縣級為主認(rèn)定；專業(yè)技能型和社會服務(wù)型，主要開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定。

作者簡介：李鳳芝，本科學(xué)歷，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)民科技教育培訓(xùn)及作物栽培。