靖宇：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。靖宇縣堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的原則，以人為本，因地制宜，加大投入，強(qiáng)勢推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了豐碩的成果。2008年～2016年間，靖宇縣有七年被市委、市政府評為社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣；2008年～2009年，連續(xù)兩年靖宇縣榮獲全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)二等獎；2011年靖宇縣被省政府評為吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。

靖宇縣堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程，成立了由縣委書記、縣長任組長，相關(guān)部門為成員的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保、部門幫扶及派駐指導(dǎo)員工作機(jī)制，從上到下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管的工作合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則，不斷深化群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動工作。建立多方籌資機(jī)制，吸引社會資金，共建共享，同時(shí)，保證每年對新農(nóng)村建設(shè)的直接投入占地方財(cái)政收入的5%以上。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的督查考核，工作成績納入績效考核，實(shí)行目標(biāo)管理，從組織、制度、資金等方面保證了新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收。靖宇縣立足縣情，充分挖掘地處長白山區(qū)的地理優(yōu)勢，堅(jiān)持走內(nèi)涵挖潛和外延擴(kuò)大相結(jié)合的發(fā)展道路，研究制定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并采取一系列強(qiáng)有力措施發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

一是全力抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。靖宇縣農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在資源，出路在特色，大力發(fā)展資源特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“依托資源創(chuàng)造特色”和“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的要求，堅(jiān)持以“一鄉(xiāng)一業(yè)”帶動“一村一品”，因地制宜發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)品，打造了向陽村藍(lán)莓種植加工、南陽村中草藥材種植的專業(yè)村55個，初步形成了東瓜果、西藥材、南經(jīng)濟(jì)動物、北食用菌、圍城蔬菜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。靖宇縣堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為主導(dǎo)模式，按照“抓龍頭、建基地、興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶”的基本思路，大力推行龍頭企業(yè)加合作社、帶基地、連農(nóng)戶的經(jīng)營模式，圍繞縣域參、蛙、菌、藥、綠、林等六條產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)扶持了50家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，成立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織409個，組織成員6442人。我縣已逐漸成為西洋參、五味子、平貝母等特產(chǎn)品的集散地，并于2017年成功召開了全國首屆長白山道地中藥材交易會。

三是全方位助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員包村包戶制，全力推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞好新型職業(yè)農(nóng)民技能培育。實(shí)施農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程，加快推進(jìn)農(nóng)村電商等信息服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供最大限度資金投入保障。

四是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)行一二三產(chǎn)融合、農(nóng)旅結(jié)合，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、規(guī)劃引領(lǐng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

靖宇縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出把高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)理念融合到規(guī)劃中，堅(jiān)持先規(guī)劃再建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，科學(xué)編制鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，示范村規(guī)劃已經(jīng)由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院幫助編制完成，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房”，切身感受新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)實(shí)在在的成效。一是水利建設(shè)不斷推進(jìn)。近幾年水利建設(shè)總投資連續(xù)超億元，全縣85%以上的農(nóng)村人口飲水安全問題得到有效解決。二是農(nóng)村道路日益通暢。全縣100%行政村、95%自然屯通水泥路。三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造、生活垃圾污水專項(xiàng)整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村飲用水安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村改廁、重點(diǎn)片區(qū)打造、典型模式引領(lǐng)和文化品牌打造、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作，大力實(shí)施綠化美化亮化工程，順利完成了24個村的整村屯美化綠化工作。四是社會公共事業(yè)取得全新發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到95.88%，農(nóng)村孩子入學(xué)率99.68%，享受農(nóng)村最低生活保障7442人，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立并建設(shè)了便民服務(wù)中心，111個村建立了一站式服務(wù)大廳。

四、典型示范，帶動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)要樹立典型，以點(diǎn)帶面，幾年來，靖宇縣按照“典型引路、先易后難、梯次推進(jìn)”的原則，打造試點(diǎn)村、示范村、重點(diǎn)村58個，集中各方面力量投入，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，使示范村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境治理、制度建設(shè)等各方面走在全縣農(nóng)村前列，發(fā)揮典型帶頭作用。在推進(jìn)示范村、重點(diǎn)村建設(shè)中，靖宇縣按照因地制宜、突出特色、注重實(shí)效、尊重民意的原則，分層次、分類型制定了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和模式，為逐步擴(kuò)大建設(shè)面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

五、構(gòu)建和諧，全方位推進(jìn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會，靖宇縣以此為主線，突出抓好三個結(jié)合，有力促進(jìn)了農(nóng)村三個文明建設(shè)的健康和諧發(fā)展。一是與基層組織建設(shè)相結(jié)合，深入開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。二是與平安建設(shè)相結(jié)合，始終把平安建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同等高度來抓。三是與精神文明建設(shè)相結(jié)合，不斷加大村民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建力度，營造農(nóng)村健康、文明、向上的社會風(fēng)貌。

（來源：白山市農(nóng)委）