我的“第一書記”工作紀(jì)實(shí)

文/王久波

3月12日，本人作為省直單位首批選派到鄉(xiāng)村工作“第一書記”，由省農(nóng)委選派到南甸子村任職。從業(yè)務(wù)單位轉(zhuǎn)場到最基層的村，成為一名“村官”。

此次下派，是組織對(duì)我的信任和關(guān)愛。個(gè)人堅(jiān)決尊重和服從組織上的安排，把到村任職作為對(duì)自己黨性、黨風(fēng)、人格的一次考驗(yàn)，言談舉止，知行合一，要對(duì)省直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)，對(duì)南甸子村負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。三年后，力爭向省委組織部交上滿意的答卷。

信心滿滿的同時(shí)我也深感肩上的責(zé)任重大，心里多少有些忐忑：南甸子村是個(gè)合并村，地廣人稀產(chǎn)業(yè)薄，良田萬畝日子緊。復(fù)雜的村情實(shí)際，傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，怎樣才能準(zhǔn)確切入，趟出第一步？

在南甸子村甜玉米項(xiàng)目試驗(yàn)田播種現(xiàn)場與村干部合影（右二為王久波）

走村入戶，了解情況

南甸子村擁有1.33萬畝耕地，人均耕地5.6畝，是一個(gè)平地多、山地少，擁有良田萬畝的村莊。為了掌握村情民意，爭取群眾支持，到任兩個(gè)月以來，我通過召開“兩委”工作會(huì)，座談了解、實(shí)地走訪、與鎮(zhèn)村干部談話等形式，對(duì)村里的黨建、集體經(jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底。

經(jīng)過一段時(shí)間的入戶，與村干部、鎮(zhèn)干部溝通、了解以及自己的觀察、思考，我發(fā)現(xiàn)村上存在以下困境：

1.黨建工作薄弱。主要表現(xiàn)有：黨支部支委不配合支部書記日常工作。黨支部常年不能開會(huì)，也不議政，外出務(wù)工黨員占比達(dá)三分之二以上。組織制度不堅(jiān)持，規(guī)章程序不遵守，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，按習(xí)慣做事。

2.村集體經(jīng)濟(jì)是零，無收入渠道。辦公經(jīng)費(fèi)欠缺，村部房屋也年久失修，辦公條件簡陋，配套設(shè)施不完善，不能適應(yīng)新時(shí)期村“兩委”辦公需求。村里做公益服務(wù)、村容治理甚至正常的村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作都很難開展。

3.村班子為集體謀致富、發(fā)展的干勁有，但發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力有待提升。

4.歷史遺留問題復(fù)雜敏感，解決起來比較棘手。

5.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)單一，村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是玉米，玉米種植還是傳統(tǒng)的種植模式，創(chuàng)新不足。南甸子村地勢較平，一年四季風(fēng)大，自然災(zāi)害如澇災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)發(fā)生概率也大，像大棚這樣的設(shè)施農(nóng)業(yè)不太適合。

6.村里面沒有帶頭的青壯年勞力，外出打工剩下的都是歲數(shù)大的老人和婦女，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)或者是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從智力、體力和資金等多方面受限。目前村里有近百戶、2000多畝土地選擇了流轉(zhuǎn)或者托管服務(wù)，長遠(yuǎn)看，不能從根本上解決南甸子村村民的土地收益最大化問題。

針對(duì)問題，積極應(yīng)對(duì)

基層黨建是引領(lǐng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。只有村“兩委”班子自身建設(shè)上去了、好了，才行。因此我決定先從基層黨建工作入手。我首先借助“我為支部做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，牽頭完善和健全了 “四議一審兩公開”等各項(xiàng)管理制度，幫助梳理規(guī)范了“兩委”工作程序，讓村內(nèi)重大事項(xiàng)經(jīng)過“兩委”會(huì)議充分討論、集體決策，煥發(fā)出村“兩委”班子的熱情活力。同時(shí)，協(xié)助村“兩委”完成了農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、實(shí)地丈量全村16條未鋪裝道路及規(guī)劃等日常工作，并認(rèn)領(lǐng)幫扶5戶建檔立卡貧困戶。

我希望通過引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)新品種，有效實(shí)現(xiàn)村民增收。借助南甸子村種植專業(yè)合作社平臺(tái)，我成功引進(jìn)并在村上試種了矮生型黃色水果玉米新品種“脆王”，通過以銷定產(chǎn)與企業(yè)合作，明年可在全村推廣種植800畝以上，實(shí)現(xiàn)畝均增收2000元以上；引進(jìn)試種了“煙薯25”和“龍薯九”等地瓜高端新品種，向企業(yè)爭得以銷定產(chǎn)種植數(shù)額50～200畝，可實(shí)現(xiàn)畝均增收1000元以上……

同時(shí)，我抓緊時(shí)間完成了《阜蒙縣十家子鎮(zhèn)南甸子村發(fā)展規(guī)劃》，并計(jì)劃在“娘家”省農(nóng)委的支持下，全力協(xié)調(diào)爭取育產(chǎn)業(yè)、活經(jīng)濟(jì)、惠民生的好項(xiàng)目。

與時(shí)俱進(jìn)，信息先行

現(xiàn)在的南甸子村是由南甸子村和牤牛營子村兩村合并組成，轄4個(gè)自然屯，地廣人稀、工作不便、銜接不暢。為了解決這些眼前問題，我?guī)ь^建立起“南甸子村級(jí)事務(wù)通知群”，面對(duì)面邀請了490多人進(jìn)群，確?；靖采w。為了讓微信群保持人氣和熱度，我和村“兩委”負(fù)責(zé)人定期在群里發(fā)布政策信息，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開及村鎮(zhèn)信息資源共享。

除此之外，我還利用自身文筆特長，讓村里有了統(tǒng)一格式的文書版和電子版“村情檔案”，有了規(guī)范的基層工作信息庫，內(nèi)容涵蓋村莊概況、黨組織情況、村“兩委”會(huì)議記錄及建設(shè)情況等幾個(gè)方面。不定期對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行電腦操作和信息化應(yīng)用培訓(xùn)，對(duì)完成的各項(xiàng)工作進(jìn)行電子化存檔，加強(qiáng)改善了村級(jí)信息化辦公條件，村“兩委”干部信息化辦公能力有了進(jìn)一步提升……

“此次到村任職，是要真刀真槍地干，讓土地有價(jià)值，讓農(nóng)民有奔頭，讓農(nóng)村有活力……這一切都不再是夢。因?yàn)?，有一種希望叫鄉(xiāng)村振興！”我在日記中這樣寫道。我希望用自己的實(shí)際行動(dòng)，讓南甸子村變個(gè)樣子！

制定規(guī)劃，精準(zhǔn)發(fā)力

經(jīng)過仔細(xì)分析，我與鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村“兩委”干部交換了意見，商討了未來三年的工作規(guī)劃：

2018年

春耕正值，省市縣的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)基本上過了申報(bào)期限。計(jì)劃不在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上再做過多考慮。

今年集中精力做好四件事：

一是帶領(lǐng)村干部解決村民的第一需求——斷橋重建。通過半個(gè)月的走訪，我了解到目前村民最急需解決的問題，就是村里斷橋的問題。它是全村的民心工程，是焦點(diǎn)，是期盼。經(jīng)過與縣分管領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報(bào)，目前斷橋翻建正式提上了日程，有望于今年建完。

南甸子村斷橋

二是想盡一切辦法進(jìn)行村部內(nèi)部改造。最起碼滿足群眾來村部投票的場地需求，讓村部成為充滿活力的黨群活動(dòng)場所。

三是加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。建章立制，規(guī)范程序、落實(shí)制度。讓村黨支部和村委會(huì)重新恢復(fù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。保證黨建工作制度化，支部學(xué)習(xí)常規(guī)化，村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化。

四是在全村試種“南甸子村甜玉米項(xiàng)目試驗(yàn)田”5畝。目前已經(jīng)出苗，長勢良好。

2019年

一是大力挖掘土地潛力，向玉米種植業(yè)要效益。重點(diǎn)抓好玉米種植品種和技術(shù)示范與應(yīng)用工作，提高產(chǎn)量，增加效益。優(yōu)化玉米種植品種。篩選應(yīng)用適合南甸子村氣候、土質(zhì)種植的玉米品種；優(yōu)化玉米栽培技術(shù)。依靠省農(nóng)委、省農(nóng)科院的技術(shù)優(yōu)勢，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提升效益；創(chuàng)建玉米高產(chǎn)示范田，2019年計(jì)劃建設(shè)500畝，畝產(chǎn)達(dá)1600斤以上。

二是開展高效農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年發(fā)展鮮食玉米種植500畝，與企業(yè)簽收購合同，鮮食玉米收獲完，鮮食玉米秸稈用作青貯作為肉羊、肉牛的優(yōu)質(zhì)飼料；引進(jìn)煙薯25和龍薯九地瓜高端新品種。與企業(yè)簽收購合同，2019年發(fā)展高端地瓜種植500畝。

三是積極爭取農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委、省直部門與村里進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接。通過省農(nóng)委信息中心幫扶，提升我村信息化水平。協(xié)調(diào)運(yùn)營商光纖入村，在村里開展進(jìn)村入戶和智慧農(nóng)業(yè)（物聯(lián)網(wǎng)）示范點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧，促進(jìn)12316延伸服務(wù)，打造全省農(nóng)業(yè)信息化示范村。

2020年

一是爭取更多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)村，重點(diǎn)是引進(jìn)農(nóng)事企業(yè)進(jìn)來，讓老百姓在家門口就能掙到錢，產(chǎn)業(yè)興村，產(chǎn)品富民。

二是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興，村民是關(guān)鍵。穩(wěn)步提高村民的素質(zhì)，使其成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

下一階段，個(gè)人計(jì)劃在不斷深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向鎮(zhèn)黨委政府和派出單位領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，拿出切實(shí)可行的具體的工作方案和措施，分步驟實(shí)施，力爭干一項(xiàng)成一項(xiàng)，使這三年的下派生活能真正留下讓自己欣慰、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、群眾滿意的工作實(shí)績。