從對罵到對話 一波三折特金會

巨大的爆炸聲是從地下發(fā)出的，隨即，氣流裹挾著沙子向人們撲來。眼前的山體，有一部分隨之倒塌。過了15秒，人們還沒完全反應(yīng)過來，更大的爆炸聲傳來，同樣是來自地下，地面上的一座木屋，隨之被掀翻。

這是5月24日，朝鮮東北部咸鏡北道深山的一處地點(diǎn)，外界很少有人能到這里來，但全世界都知道這個(gè)地方：朝鮮最重要的一處核設(shè)施，豐溪里核電站就在此處，朝鮮迄今6次地下核試驗(yàn)都在這里完成。

朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩此前曾表示，為了換取安全保障，解除對朝鮮的制裁，同時(shí)獲得來自美國的其他支持，朝鮮愿意放棄核武器。于是，中、俄、美、韓、英五國記者受到邀請，趕到豐溪里，見證朝鮮拆除、炸毀核試驗(yàn)基地的過程。

“塵埃落定后，一名朝鮮官員問我們覺得接下來會發(fā)生什么?！庇炜针娨暸_記者湯姆·切西爾在一篇文章中寫道，在場的記者們不知道怎么回答，那名朝鮮官員又說道，“接下來就看唐納德·特朗普怎么做了?！?/p>

在此之前，美國總統(tǒng)特朗普和金正恩已經(jīng)訂好了會晤計(jì)劃，這不但意味著兩國領(lǐng)導(dǎo)人的第一次歷史性會談，也給解決朝核問題帶來很大的希望。但就在朝鮮拆除豐溪里核電站約12個(gè)小時(shí)后，特朗普的決定傳出，他給金正恩寫了一封信，決定取消這場會晤。

這是近期全球政壇非常戲劇性的一刻。特朗普在這件重大外交事件上，充分展示了他的不可預(yù)料性。在中國、韓國以及美朝雙方的努力下，會晤時(shí)間、地點(diǎn)等都已經(jīng)敲定，他卻忽然放棄，令地區(qū)各國措手不及。

“我們注意到美朝雙方圍繞領(lǐng)導(dǎo)人會晤的最新表態(tài)”，中國外交部發(fā)言人表示，朝鮮半島近來出現(xiàn)的對話緩和勢頭來之不易，政治解決進(jìn)程面臨難得的歷史機(jī)遇。有關(guān)各方包括朝美雙方都顯示了通過對話協(xié)商推動(dòng)半島無核化進(jìn)程的積極意愿，并為此作出了積極努力。

好在，事情并沒有就此結(jié)束。更戲劇性的是，只過了一天，特朗普又改口，表示會談仍有進(jìn)行的可能。再過了七天，特朗普徹底改了主意，表示與金正恩的會晤，仍然會在6月12日舉行。

這八天里，到底發(fā)生了什么，讓不按套路出牌的特朗普，改變了心意？美朝領(lǐng)導(dǎo)人史無前例的第一次會談，又是如何一步步成為現(xiàn)實(shí)的？

主動(dòng)的金正恩

5月25日下午，“特金會”破裂一天后，金正恩做了個(gè)決定，他通過朝鮮與韓國國家情報(bào)院院長的聯(lián)絡(luò)渠道，發(fā)去消息，希望能同韓國總統(tǒng)文在寅會談。5月26日，兩個(gè)人就在朝韓邊境板門店，笑著擁抱在一起。

這非常不尋常。一國領(lǐng)導(dǎo)人的出行會涉及到復(fù)雜的準(zhǔn)備工作，比如同時(shí)兼任三軍統(tǒng)帥的領(lǐng)導(dǎo)人，離開首都時(shí)，要妥善安排出現(xiàn)的權(quán)力空白;軍方領(lǐng)導(dǎo)和國家安全保障部門，要積極待命，隨時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況;確定雙方會談的議題，以及會談結(jié)束該如何通報(bào)相關(guān)國家等等……這次會談邀請，顯然沒有給這些安排留下充足的空間。

由此可見金正恩對與文在寅會談的急迫。兩人見面時(shí)，金正恩除了感謝文在寅對美朝會談溝通做的努力之外，還表明堅(jiān)定的意志，希望能挽救這場會談。

5月25日，韓國首爾的民眾聚集在美國大使館附近集會示威，抗議前一天美國總統(tǒng)特朗普取消美朝會晤的決定

事實(shí)上，美朝會談能夠成為一個(gè)議題，也是金正恩主動(dòng)提出的。3月5日，韓國總統(tǒng)府國家安保室室長鄭義溶受到金正恩接見，金正恩請他向特朗普轉(zhuǎn)達(dá)，自己愿意與特朗普會面。

美國政府認(rèn)為，金正恩之所以如此主動(dòng)，重要原因在于美國和聯(lián)合國對朝鮮的制裁?！秴⒖枷ⅰ房堑囊黄恼聦懙?，據(jù)美國政府估算，這些制裁措施令朝鮮的海外收入減少了一半。朝鮮政府表示出愿意會談的樣子，本身就說明制裁正在發(fā)生作用。

雖然這只是美國方面的分析，但無論如何，金正恩確實(shí)決定走出會談這一步。3天后，鄭義溶帶著這個(gè)消息趕到美國，向特朗普當(dāng)面轉(zhuǎn)達(dá)。

幾乎沒有猶豫，特朗普就答應(yīng)了。這令陪同特朗普出席會面的美國官員大吃一驚，美國國防部長和白宮國家安全事務(wù)助理還勸說應(yīng)該慎重考慮，特朗普的回應(yīng)卻是：“就這么定了?！笔潞竺绹襟w報(bào)道，特朗普此前就已經(jīng)通過情報(bào)系統(tǒng)，得知了金正恩的邀請，只是在此之前，很多人并不知道他的決定。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，特朗普在朝鮮問題上，非常依賴情報(bào)部門的作用。國務(wù)卿蓬佩奧通過中央情報(bào)局與朝鮮情報(bào)部門建立了一個(gè)溝通渠道，而且，蓬佩奧與韓國國家情報(bào)院院長也一直保持著密切聯(lián)系。這場會晤能夠成立，情報(bào)部門的渠道，顯然比外交系統(tǒng)更重要。

5月26日，金正恩和文在寅突然舉行會面，地點(diǎn)在板門店統(tǒng)一閣

難以捉摸的特朗普

對金正恩和特朗普來說，做出決定并不困難，困難的是如何促成這場會談。朝鮮與美國之間，不但有過一場曠日持久的朝鮮戰(zhàn)爭，而且之后大部分時(shí)間里，都處于敵對狀態(tài)。雙方的信任幾乎不存在。

在這種缺乏信任中開啟的會談之旅，中間勢必充滿著試探和疑慮。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在開心地宣布自己將會與金正恩會面后不久，特朗普就開始憂心忡忡，他不斷問助手以及盟友，是否應(yīng)該冒險(xiǎn)繼續(xù)推進(jìn)草率同意的歷史性會晤，他擔(dān)心這場會晤會變成一場政治尷尬。他的助手們也很擔(dān)心，這場倉促的會談能否取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

金正恩顯然也對這場會談充滿疑慮。5月11日，美韓在半島地區(qū)聯(lián)合實(shí)施了“2018超級雷霆”的軍事演習(xí)。這期間，美國B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)更是飛臨半島南部，在此前的報(bào)道和演習(xí)中，B-52轟炸機(jī)一直被視為對朝實(shí)施先發(fā)制人打擊的殺手锏。

在朝美關(guān)系緩和的當(dāng)口舉行這場演習(xí)，顯然引發(fā)了朝鮮不滿。5月16日，朝鮮方面宣布取消原定當(dāng)天舉行的朝韓高級別會談，同時(shí)還要求美國考慮兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤的前景。幾個(gè)小時(shí)后，朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠又公開警告，如果美國迫使朝鮮單方面棄核，朝方將重新考慮是否參加美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

當(dāng)時(shí)，各方也對朝美前景憂慮重重。中國外交部發(fā)言人陸慷呼吁，有關(guān)各方應(yīng)珍惜半島來之不易的緩和局面，互相釋放善意和誠意，共同為領(lǐng)導(dǎo)人會晤創(chuàng)造良好條件和氛圍。

這段時(shí)間里，特朗普并沒有當(dāng)即給出明確回應(yīng)。白宮發(fā)言人回復(fù)這一問題時(shí)仍然強(qiáng)調(diào)，會繼續(xù)推進(jìn)這場會談，甚至否認(rèn)美韓的演習(xí)是在挑釁朝鮮，“金正恩之前曾說過他理解展開這些聯(lián)合演習(xí)對美國的重要性，演習(xí)將會繼續(xù)進(jìn)行下去”。

沒想到，5月24日，就在朝鮮銷毀豐溪里核電站之后十多個(gè)小時(shí)，特朗普忽然發(fā)出一封信，表示要取消會談。

“司機(jī)”文在寅

消息傳到韓國總統(tǒng)府青瓦臺，文在寅有點(diǎn)措手不及。當(dāng)天深夜，他趕緊召集國家安全保障會議（NSC）常任委員舉行會議，討論該如何應(yīng)對，又該如何表態(tài)。之后，青瓦臺向外發(fā)布信息稱，文在寅對特朗普取消會談的決定表示遺憾。

事實(shí)上，文在寅一直在推動(dòng)特朗普和金正恩會談的實(shí)現(xiàn)。2017年，文在寅競選總統(tǒng)時(shí)，曾承諾自己要在實(shí)現(xiàn)半島無核化過程中，充當(dāng)“司機(jī)”的角色?！秴⒖枷ⅰ芬鐾饷椒治觯@也是5月26日文在寅與金正恩能閃電會面的原因所在。

韓國前外交通商部長接受媒體采訪時(shí)說，在朝鮮和美國之間，文在寅扮演的角色，不在于處理技術(shù)上的細(xì)節(jié)，而是要營造一種積極的氛圍，實(shí)現(xiàn)美朝會晤。在他看來，在美朝之間傳達(dá)雙方立場，并鼓勵(lì)雙方直接對話方面，文在寅扮演著關(guān)鍵角色。

而且，與美朝會晤相比，文在寅還有更大的計(jì)劃。4月27日，他和金正恩第一次在板門店會晤時(shí)，就曾與金正恩討論過美朝韓三方會談的構(gòu)想。5月26日，兩人第二次閃電會晤后，文在寅再一次提出，“如果美朝峰會成功舉行，我希望通過韓美朝三邊峰會，推動(dòng)終戰(zhàn)宣言通過?！?/p>

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，文在寅此前一直在考慮要加入特朗普與金正恩的會談，這也是朝韓雙方希望的。但是，特朗普可能并不希望這樣。

"特朗普陶醉在一種幻覺里，覺得自己將成為解決朝鮮問題的那個(gè)人。”韓國釜山國立大學(xué)教授羅伯特·凱利也如是認(rèn)為，但現(xiàn)實(shí)中，要在如此短暫的時(shí)間里消除美朝間的巨大鴻溝，“完全沒有可能”。

三條線路

6月1日，一輛黑色的雪佛蘭汽車駛進(jìn)白宮的西門。車子停下后，車上迅速下來一群精壯的朝鮮安保人員，他們有些緊張，以至于有個(gè)人還沒下車，同事已經(jīng)把車門關(guān)上了。最后下來的是一個(gè)年紀(jì)比較大的朝鮮人，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會副委員長兼統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長金英哲。

這是18年來進(jìn)入白宮的最高級別的朝鮮官員。白宮辦公廳主任凱利在現(xiàn)場迎接他，陪同他穿過白宮長廊，來到橢圓形辦公室，與特朗普會面，并把金正恩的一封親筆信轉(zhuǎn)交給特朗普。

那封信裝在一個(gè)能蓋住特朗普肚子的碩大信封里。據(jù)韓國媒體報(bào)道，金正恩在信中提到，愿與特朗普多次會晤，“即使不能在美朝首腦會談上解決所有重大問題，只要解決其中一兩個(gè)，也可為世界和平做出貢獻(xiàn)”。

5月24日，公開取消了與金正恩的會晤后，特朗普很快就改了主意。有分析指出，特朗普的取消聲明，只是一種博弈策略。美國西北大學(xué)朝鮮專家卡特琳·卡茨說，雙方似乎正在利用“誰更不想會面”作為博弈的籌碼。但朝鮮接到這個(gè)信息后，仍然溫和表示，愿意隨時(shí)以任何形式與美國進(jìn)行談判，“隨時(shí)以任何形式解決問題”。這可能讓特朗普意識到，金正恩確實(shí)有會晤的誠意。

之后，美朝之間開始了最密集的高層交流?！拔覀?yōu)榕c朝鮮會晤，建立了一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)?！?月29日，特朗普在推特上稱，“目前正在召開關(guān)于這次峰會的一些會議，接下來還有更多會議。朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會副委員長金英哲正在趕往紐約途中。這是對我信件的切實(shí)回應(yīng)?！?/p>

作為金正恩的特使，金英哲先是在紐約會見了美國國務(wù)卿蓬佩奧。外界分析，這場紐約會晤的目的，是為美朝會談規(guī)劃兩國關(guān)系的路線圖。

就在兩人紐約會談時(shí)，美國駐菲律賓大使金成也帶領(lǐng)著一大群美國官員，跨越韓朝分界線進(jìn)入板門店朝方一側(cè)的統(tǒng)一閣，與朝鮮副外相崔善姬會面磋商。金成是韓裔美國人，前美國駐韓大使、前美朝核談判代表，雖然已經(jīng)到菲律賓上任，但特朗普仍然將他召回。顯然，特朗普也希望能用更專業(yè)的人員，處理相關(guān)問題。

截止到6月5日，10天內(nèi)，雙方已經(jīng)在朝韓非軍事區(qū)，進(jìn)行了四輪會談。他們要做的是敲定特金會的議程，以及就會談時(shí)的議題，達(dá)成共識。

在新加坡，特金會的舉辦地，朝鮮國務(wù)委員會秘書處主任金昌善、白宮副幕僚長喬·哈金各自帶領(lǐng)一個(gè)代表團(tuán)，也于5月28日開始，就特金會的會務(wù)組織工作，展開磋商。從會議舉行地點(diǎn)、哪位領(lǐng)導(dǎo)人坐在哪個(gè)位置、與會人員、餐飲、休息時(shí)間安排，到兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間以何種方式敬酒（特朗普不喝酒）、交換何種禮物，以及誰將為此次歷史性會議“埋單”，這些細(xì)節(jié)都是這兩個(gè)團(tuán)隊(duì)精心安排的。

“可驗(yàn)證和不可逆”

金英哲結(jié)束了美國之行后，中國外交部發(fā)言人華春瑩對這趟行程表態(tài)稱，目前，在朝韓關(guān)系改善和朝美接觸對話方面都取得積極進(jìn)展。希望朝韓雙方繼續(xù)加強(qiáng)對話，改善關(guān)系，為推動(dòng)半島無核化和政治解決半島問題進(jìn)程發(fā)揮積極作用。

在實(shí)現(xiàn)特朗普與金正恩的會談問題上，中國也起到了非常重要的作用。3月12日，中國國家主席習(xí)近平會見韓國總統(tǒng)特使、國家安保室長鄭義溶時(shí)，對方就認(rèn)為，“當(dāng)前朝鮮半島局勢出現(xiàn)積極變化，中方發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。”

金正恩與特朗普會面前，曾兩次與習(xí)近平會面。第二次會面后，習(xí)近平就應(yīng)約跟特朗普通了電話，電話里，習(xí)近平明確表示中方支持美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤，希望美朝雙方相向而行，建立互信，分階段行動(dòng)，通過會晤協(xié)商解決各自關(guān)切，考慮朝方合理安全關(guān)切，共同推進(jìn)朝鮮半島問題政治解決進(jìn)程。

談到中國在美朝問題上的作用，澳大利亞媒體發(fā)文認(rèn)為，朝鮮半島的最終和平，離不開中國的作用，“傾聽中國對如何結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭的意見，將增加建立穩(wěn)定而持久的和平的可能性”。

美朝確實(shí)也在朝著持久和平的方向努力，只是，對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的順序，有些分歧。美國方面一直堅(jiān)持，朝鮮要在無核化方向采取了“可驗(yàn)證和不可逆”的步驟后，才會緩解對朝鮮的制裁。

6月1日，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會副委員長金英哲前往白宮，與特朗普進(jìn)行會面，并帶來一封金正恩的親筆信

此前，朝鮮曾在解除制裁和換取援助之后，繼續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)。以至于很多外交官員并不相信朝鮮這次真的愿意棄核。一位歐洲外交官接受《財(cái)經(jīng)》雜志采訪時(shí)指出，表面上各國都聲稱支持朝鮮半島完全無核化，但是很多人都知道“現(xiàn)實(shí)中無法實(shí)現(xiàn)” 。一位匿名美國官員也對NBC表示，“大家都知道他們不打算交出核武器?！?/p>

而朝鮮，則一直對美國副總統(tǒng)彭斯提到參考利比亞棄核模式耿耿于懷。

利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲曾經(jīng)放棄了自己的核武器，以換取解除制裁，以及與美國建交，但是2011年，美國和北約國家仍然通過武裝干涉，顛覆了卡扎菲政權(quán)。

文在寅與金正恩第二次會面之后，也曾表示，金正恩不確定自己是否能相信美國的說法，即美國將結(jié)束與朝鮮的敵對關(guān)系，并在朝鮮去核化后保證其政權(quán)的安全。

也就是說，美國要求朝鮮先要“可驗(yàn)證和不可逆”的棄核，朝鮮則先要一個(gè)“可驗(yàn)證和不可逆”的安全保障。這成為雙方之間的最大分歧。信任，仍然是雙方最稀缺的核心內(nèi)容。

6月4日，就在距離“特金會”還有一周多的時(shí)候，白宮新聞發(fā)言人終于對外公布了更詳細(xì)的安排：“特金會”將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日上午9點(diǎn)在新加坡舉行。不過，她同時(shí)又補(bǔ)充了一句，“但仍有可能作出調(diào)整”。

顯然，在板門店的磋商，雖然取得了“有意義的進(jìn)展”，但分歧仍在。特朗普本人也對這場會談的預(yù)期持保留態(tài)度，在他看來，讓朝鮮最終完全棄核，還是需要“一個(gè)過程”。

● 資料來源：《參考消息》、央視網(wǎng)、中新社等