發(fā)揮高校學(xué)工隊伍優(yōu)勢，讓精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)中更準(zhǔn)”

宋威　鐘嫄

摘 要 “扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”習(xí)近平總書記關(guān)于新形勢下扶貧工作的論述把脈準(zhǔn)確，藥方對癥。高校作為扶貧工作的重要陣地，更要考慮“精準(zhǔn)”如何落實，保證資助公平。發(fā)揮學(xué)工隊伍優(yōu)勢，讓輔導(dǎo)員“走進(jìn)貧困生家庭”，不僅能拓展工作思路，還可以送溫暖、探實情，讓精準(zhǔn)扶貧更好地傳遞中國溫度。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧 隊伍優(yōu)勢 中國溫度

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國務(wù)院確保實現(xiàn)“全面建成小康社會”目標(biāo)的重大決策部署，是當(dāng)前各級黨委政府和部門面臨的一項緊迫的政治任務(wù)?！爸呜毾戎斡?，扶貧必扶智”，高校作為智力的“孵化器”和知識的“播種機(jī)”，抓好精準(zhǔn)扶貧不僅是全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本要求，更是彰顯行業(yè)優(yōu)勢的根本所在和履行服務(wù)社會職能的重要體現(xiàn)。

1精準(zhǔn)扶貧的概念及意義

精準(zhǔn)扶貧是針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

黨的十八大以來，各省認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅決有力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，貧困人口以及貧困發(fā)生率大幅下降，取得重大階段性成效。特別是政府通過建立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資金投入，組織高校實施，確保貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，是實現(xiàn)困難家庭脫貧的重要舉措，也是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平和社會公平的有效手段。

2學(xué)院的做法與成效

為進(jìn)一步落實國家資助政策、完善學(xué)院資助體系和資助制度，化學(xué)化工與環(huán)境學(xué)院從2014年開始至今始終堅持“一走兩問三落實”的原則，即：一走即“實地走訪”?？疾鞂W(xué)生家庭貧困程度與上報情況是否相符；兩問即“問家庭、問鄰居”，考察家人傷殘或患病程度、以及致貧原因是否屬實；三落實即“落實貧困等級、落實幫扶策略、落實結(jié)對對象”。落實貧困等級是指學(xué)院認(rèn)定的特困等級學(xué)生，每年均給予資助，其他困難等級學(xué)生，可依據(jù)班級選舉享受資助；落實幫扶策略是指對于不同貧困程度的學(xué)生，給予不同的幫扶策略，比如將由于父親去世，家庭經(jīng)濟(jì)困難，即將輟學(xué)的學(xué)生送入聯(lián)通團(tuán)隊勤工助學(xué)；將身有殘疾的學(xué)生放在學(xué)院檔案室勤工助學(xué)等；落實結(jié)對對象是指指定學(xué)生干部對有需求的貧困學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)幫扶和心理幫扶。

四年間，學(xué)院利用每一個寒暑假對貧困生進(jìn)行實地走訪，形成貧困生認(rèn)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目前，依據(jù)四年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)過反復(fù)的試驗和調(diào)整，學(xué)院已制定出一份較為完善的《貧困生考核量化表》，并將該量化表格在2016、2017級學(xué)生中普遍應(yīng)用，大大減少了評定貧困學(xué)生的主觀性和出錯率，取得良好的篩查效果。

走訪四年間，輔導(dǎo)員更換過，學(xué)生助理更換過，但我們堅持的方向卻從來沒有改變。大雨冰雹遭遇過，坑洼不平的道路遭遇過，甚至曾因手機(jī)沒電找不到路睡在車?yán)镆苍庥鲞^，但對于精準(zhǔn)扶貧，我們卻一直在路上。

從2014年到2017年，學(xué)院共計走訪遼寧、內(nèi)蒙古、青海、吉林、安徽、河南六個省份、四十六個縣市、七十六名貧困生，為精準(zhǔn)制定資助體系和資助制度積累了最真實的第一手資料。

3精準(zhǔn)扶貧的實踐與思考

四年的走訪，發(fā)現(xiàn)問題眾多，也感悟良多，帶來的思索更多。部分家庭弄虛作假、夸大事實、虛報貧困是最常見的事情，因此，高校在幫扶貧困生時應(yīng)采用哪些模式避免主觀臆斷，公平、公正、公開認(rèn)定貧困等級，是必須且亟待解決的問題。

我們的感受是，高校精準(zhǔn)扶貧，準(zhǔn)確識別是基礎(chǔ)，擺正位置是關(guān)鍵，幫扶策略是核心，建立機(jī)制是保障。

準(zhǔn)確識別是基礎(chǔ)。走訪途中，當(dāng)我們走訪到一位學(xué)生家時，其父親帶著我們?nèi)ダ险?，鄰居卻說，這不是你家么？你帶他們?nèi)ツ膬海恐T如此類不在少數(shù)。因此對于貧困生認(rèn)定工作，“精準(zhǔn)”二字具有重要意義。一個農(nóng)村家庭，父母雙方不到50歲，身體健康，家中只有一名孩子，無老人需要贍養(yǎng)，為何報為貧困生？這說明，學(xué)院監(jiān)管出現(xiàn)明顯漏洞，我們的資助并未給到最需要的人。鑒于此原因，學(xué)院從2014年開始連續(xù)走訪，由輔導(dǎo)員親自審定學(xué)生家庭情況，對虛報貧困的學(xué)生堅決予以取締。

擺正位置是關(guān)鍵。精準(zhǔn)扶貧不是一人之力就能做好的，還需要多方面的合力幫助，政府、高校、企業(yè)、社會通力合作，才能看得見成效。高校不是扶貧機(jī)構(gòu)，保證貧困家庭的孩子上得起學(xué)，畢業(yè)后改變家庭的經(jīng)濟(jì)情況是高校不可推卸的社會責(zé)任。但一些家庭挪用助學(xué)貸款、助學(xué)金用來補(bǔ)貼家用，治療疾病，導(dǎo)致學(xué)生即使拿了資助仍然中途輟學(xué)。所以，高校必須擺正位置，做好資金的監(jiān)管，?？顚Ｓ?，才能確保學(xué)生有學(xué)上，有書念，才能給家庭真正實現(xiàn)造血功能。

幫扶策略是核心。貧困不可怕，可怕的是部分貧困家庭產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想，甚至少數(shù)人認(rèn)為，學(xué)校給予貧困生資助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，反正學(xué)校有錢、政府有錢，絲毫沒有感恩心理。因此，以助學(xué)貸款為核心，輔以勤工助學(xué)形式才是解決貧困生問題最好的策略。建議獲取助學(xué)金的學(xué)生必須承擔(dān)一定學(xué)時的公益勞動，并加以監(jiān)管，才會讓學(xué)生丟掉懶惰心理，通過自身勞動獲得收益，才會培養(yǎng)學(xué)生自尊自愛，自強(qiáng)不息的性格特征。改變思維模式是學(xué)院工作的重點和難點。同時結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代特征，利用好學(xué)院創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)學(xué)生利用專業(yè)知識積極創(chuàng)業(yè)，探索一條自己的成長道路。

建立機(jī)制是保障。一是建設(shè)“精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”，在精準(zhǔn)識別上摸實情，真正解決好“資助誰”的問題，通過《貧困生考核量化表》實現(xiàn)客觀、公正，建立貧困生動態(tài)信息庫，對因突發(fā)狀況致貧的學(xué)生給予最及時的幫助，對脫貧的學(xué)生退出去；二是建立院企合作平臺，引入社會資金完成對部困學(xué)生的幫扶，也給學(xué)生未來就業(yè)打開一條通道；三是建設(shè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生干部三位一體的幫扶機(jī)制。充分利用獎助貸補(bǔ)的資助杠桿對不同需求的貧困學(xué)生給予資金支持；利用黨員、學(xué)生干部做好貧困學(xué)生的學(xué)業(yè)、心理幫扶，落實幫扶措施和責(zé)任；四是完善學(xué)院監(jiān)管機(jī)制，堅持“實地走訪”策略不動搖。對每位學(xué)生的實際情況要摸透，認(rèn)真調(diào)查，對符合條件而未納入資助對象的堅決納入，對不符合條件的一律取消。嚴(yán)格杜絕班干部繞開民主程序憑個人喜好直接指定貧困生，并參與助學(xué)金分配的事件。一經(jīng)查處，將給予嚴(yán)肅處理。

綜上所述，高校精準(zhǔn)扶貧不是簡單操作的事情，更不是一朝一夕完成的工作，作為學(xué)工干部的我們，必須心系學(xué)生疾苦、保障評價公平、堅持實事求是、實現(xiàn)人生引領(lǐng)，將自己和學(xué)生的青春夢融入中國夢，一起“放飛青春夢想，書寫人生華章”。

基金項目：項目來源：2017年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題（項目編號：SKL-2017-2562）。