“新矛盾”語(yǔ)境下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑初探

摘 要：當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了巨大變化，但始終沒(méi)有脫離中國(guó)國(guó)情。從當(dāng)代大學(xué)生的視角微觀社會(huì)主要矛盾的變化，開(kāi)展對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的研究，探求化解社會(huì)主要矛盾矛盾、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，有利于更好地把握新的歷史方位，有利于更準(zhǔn)確進(jìn)行時(shí)代定位，從而促進(jìn)青年人的成長(zhǎng)成才，實(shí)現(xiàn)更全面自由的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新矛盾 高質(zhì)量 發(fā)展

十九大報(bào)告立足新的歷史方位，對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的決勝與追夢(mèng)做出了新的部署，報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一新的重大判斷具有劃時(shí)代的重要意義，同時(shí)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求，本文就從大學(xué)生的微觀視角，分析化解社會(huì)主要矛盾的路徑。

一、美好需要受到發(fā)展不平衡和不充分的客觀制約。

人民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要具有極大的廣泛性，但這種廣泛的需要受到了發(fā)展不平衡和不充分的客觀制約，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 凸顯為供給側(cè)結(jié)構(gòu)不平衡。自建國(guó)以后，我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了艱辛地探索，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也不乏失敗的教訓(xùn)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)80萬(wàn)億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率超過(guò)百分之三十。尤其是2017年5月，由來(lái)自“一帶一路”沿線的20國(guó)青年評(píng)選出中國(guó)的“新四大發(fā)明”，充分展現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家實(shí)力和國(guó)際影響力。伴隨與之而來(lái)的也有些許問(wèn)題，就國(guó)內(nèi)而言，供給側(cè)的失衡造成了很多資源浪費(fèi)和發(fā)展受阻，鋼鐵能源領(lǐng)域存在明顯供過(guò)于求的現(xiàn)象；芯片技術(shù)則依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)，這種發(fā)展方向不平衡，資源利用不充分，創(chuàng)新活力不強(qiáng)大的現(xiàn)狀對(duì)于解決當(dāng)下社會(huì)主要矛盾并無(wú)益處。

在教育領(lǐng)域，教育資源分配不均。國(guó)家的發(fā)展有賴(lài)于科技和創(chuàng)新，科技和創(chuàng)新又依靠卓著的人才，人才的培養(yǎng)勢(shì)必離不開(kāi)教育。在20世紀(jì)60年對(duì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾首創(chuàng)了“人力資本服務(wù)”的理念，其中有兩個(gè)核心觀點(diǎn)：第一是人力資本的核心在于提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要組成部分；二是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。中國(guó)早在1993年就提出要在2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo)。

實(shí)踐表明，自20世紀(jì)90年代伊始，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始重視在教育方面的投入，只是實(shí)際執(zhí)行的進(jìn)度有些滯后，直至2012年終于突破占比GDP百分之四的關(guān)卡。就總量而言，國(guó)家的投入是相當(dāng)可觀的，但明顯存在地區(qū)投入有差異，不同學(xué)制層次的投入有差異，不同學(xué)科之間的投入有差異。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)三個(gè)“一半以上”特點(diǎn)，盡管如此，仍然對(duì)于解決提高人口質(zhì)量這一問(wèn)題的作用不顯著。

在社會(huì)就業(yè)領(lǐng)域，就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)非對(duì)稱(chēng)性。就業(yè)的重點(diǎn)仍是關(guān)注社會(huì)的主體形態(tài)，即大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，這顯然已經(jīng)成為社會(huì)的一大難題。就業(yè)難的核心問(wèn)題在于生產(chǎn)力發(fā)展跟不上社會(huì)發(fā)展需求的矛盾，社會(huì)發(fā)展日趨成熟，各領(lǐng)域的飽和致使社會(huì)能夠提供的就業(yè)缺口就少，勞動(dòng)力供給大于需求的局面長(zhǎng)期存在，要想解決這一難題，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

二、保證高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略和路徑

我國(guó)社會(huì)主要矛盾新的變化決定了新時(shí)代根本任務(wù)還是大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展 。社會(huì)主要矛盾的新表述，并不意味著舊的矛盾已經(jīng)解決，反之是新的矛盾已經(jīng)出現(xiàn)。在這樣的時(shí)代背景下，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變 。我們面臨的任務(wù)更加艱巨，使命更加凸顯，為更好解決人民對(duì)于美好生活的需要，需要各方努力形成合力。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想 。將發(fā)展經(jīng)濟(jì)重心放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，例如人工智能、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)教育等；充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置；迅速拓寬海外市場(chǎng)，與海外各國(guó)做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，將中國(guó)的鋼鐵資源、高鐵技術(shù)以及勞動(dòng)力要素推向世界。

（二）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

教育事業(yè)是基礎(chǔ)，是人才培養(yǎng)的源泉，是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的保證。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。首先是根據(jù)各地實(shí)際發(fā)展水平，恰當(dāng)均衡東中西部和農(nóng)村城市的教育資源投入占比，化解中西部總量占比優(yōu)于東部地區(qū)的優(yōu)越性，而是基于各地發(fā)展的綜合水平和實(shí)際需要，有重點(diǎn)地向某些地區(qū)傾斜，有重點(diǎn)地向某些領(lǐng)域傾斜。

其次是辦好學(xué)前教育，重視用政策和機(jī)制將“早教”領(lǐng)域引入正軌，適當(dāng)管控市場(chǎng)主導(dǎo)的現(xiàn)狀。與之配套的是強(qiáng)化規(guī)則體系和準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)早教從業(yè)人員的培養(yǎng)與選拔，選用具備良好專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，健康心理素養(yǎng)，恰當(dāng)媒介素養(yǎng)，合格法律素養(yǎng)的老師。

再次是提升人文社類(lèi)科科研經(jīng)費(fèi)的占比，其一，重心之最是做到學(xué)科的平衡與共同發(fā)展，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的前提下，精神文明的共同進(jìn)步已經(jīng)成了時(shí)代的呼聲，人文社科的科研成果除了需要仔細(xì)研讀揣摩經(jīng)典之外，還存在需要大量實(shí)踐調(diào)查的領(lǐng)域，這是需要大量經(jīng)費(fèi)投入的；其二，科研成果的推廣和應(yīng)用也是需要經(jīng)費(fèi)支撐的。凡此種種都說(shuō)明，國(guó)家一直在倡導(dǎo)學(xué)校培養(yǎng)高精尖人才，鼓勵(lì)學(xué)生勤奮努力奮發(fā)有為，要求社會(huì)大力支持積極協(xié)作，唯有全方位努力形成合力才能促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。就業(yè)問(wèn)題不僅是關(guān)乎個(gè)人發(fā)展的問(wèn)題，是個(gè)人和社會(huì)都值得省思的問(wèn)題。

就個(gè)人而言，竭力提升自己的綜合素質(zhì)，明確職業(yè)目標(biāo)，積極參加校園招聘和各種平臺(tái)的招考，通過(guò)各種渠道把握住就業(yè)機(jī)會(huì)。利用高校平臺(tái)和資源；學(xué)校要努力提高辦學(xué)水平，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，提升國(guó)際視野，加強(qiáng)國(guó)際合作，貼合時(shí)代需要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，真正做到為社會(huì)服務(wù)。

就社會(huì)而言，著力推進(jìn)均衡性計(jì)劃發(fā)展，調(diào)整供給和引導(dǎo)需求；重視教育投入，培養(yǎng)高層次人才，在國(guó)際上進(jìn)行人才輸出，緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力；做好信息公開(kāi)，規(guī)范企業(yè)用人；企業(yè)也應(yīng)確立標(biāo)準(zhǔn)的招聘程序，嚴(yán)格審核制度，明晰準(zhǔn)入、準(zhǔn)出和晉升機(jī)制，為選拔人才和流通人才做好制度保障和戰(zhàn)略支撐。

總之，十九大報(bào)告對(duì)于社會(huì)主要矛盾的這一新表述指明了黨和國(guó)家在新的歷史方位下的工作著力點(diǎn)，即通過(guò)解決人民日益關(guān)注的關(guān)乎美好生活質(zhì)量，諸如經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，使中國(guó)在更加平衡充分的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)。該報(bào)告彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)，新目標(biāo)提出合符實(shí)際又具有前瞻意義的新舉措、新論斷。相信在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，我國(guó)必將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，必將早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王繼榮，劉潤(rùn)政. 人力資本理論的再學(xué)習(xí) [J].現(xiàn)代企業(yè)教育2002-06-01.

作者簡(jiǎn)介

吳麗芳（1994-），女，重慶奉節(jié)人，漢族，共產(chǎn)黨員，研究生，專(zhuān)業(yè)方向?yàn)樗枷胝谓逃?。研究方向?yàn)閭鞑W(xué)與思想政治教育。