高速公路無(wú)現(xiàn)金收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)模式探討

王建生　馬亞棟

摘 要：目前，高速公路通行費(fèi)支付方式主要有現(xiàn)金支付和非現(xiàn)金支付（ETC、銀聯(lián)卡等）兩種方式。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子金融及支付技術(shù)的快速發(fā)展，移動(dòng)支付特別是不停車移動(dòng)支付等更便捷、高效的非現(xiàn)金支付方式開始在高速公路通行費(fèi)支付方面得到應(yīng)用。文章以齊魯交通發(fā)展集團(tuán)應(yīng)用為例，圍繞基于車牌識(shí)別的不停車移動(dòng)支付技術(shù)，探討高速公路無(wú)現(xiàn)金收費(fèi)站業(yè)務(wù)管理模式。

關(guān)鍵詞：高速公路收費(fèi)；不停車移動(dòng)支付；非現(xiàn)金收費(fèi)站

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）15-0193-02

Abstract： At present， the highway toll payment mainly includes cash payment and non-cash payment etc. With the rapid development of mobile Internet， electronic finance and payment technology， mobile payment， especially non-stop mobile payment， and other more convenient and efficient non-cash payment methods began to be applied in highway toll payment. Taking Qilu Traffic Development Group as an example， this paper discusses the management mode of freeway no-cash toll station business around the technology of non-stop mobile payment based on license plate recognition.

Keywords： expressway toll； non-stop mobile payment； non-cash toll station

1 實(shí)施背景

近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子金融及支付等技術(shù)的迅猛發(fā)展和智能手機(jī)的全面普及，移動(dòng)支付等各類非現(xiàn)金支付方式已經(jīng)深入公眾生活的各個(gè)方面，“一部手機(jī)便行天下”已經(jīng)成為很多民眾生活的真實(shí)寫照，非現(xiàn)金支付漸成主流，無(wú)現(xiàn)金社會(huì)越來(lái)越近。

高速公路作為服務(wù)公眾出行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也面臨著融合移動(dòng)支付等各類非現(xiàn)金支付技術(shù)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的迫切需求。齊魯交通發(fā)展集團(tuán)作為山東省規(guī)模最大的高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位，在無(wú)人值守化、移動(dòng)支付等非現(xiàn)金支付方面積極探索，形成了切實(shí)可行的技術(shù)方案，并成功推廣應(yīng)用，無(wú)現(xiàn)金收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)模式初見成效。

2 非現(xiàn)金支付概述

目前，我國(guó)高速公路通行費(fèi)支付方式主要有兩種：電子不停車收費(fèi)（ETC）、停車收費(fèi)（現(xiàn)金、刷卡等）。作為現(xiàn)金支付的有效補(bǔ)充，ETC、銀聯(lián)卡等非現(xiàn)金支付方式已應(yīng)用多年，其中ETC技術(shù)條件最為成熟、普及程度最廣，在全國(guó)高速公路收費(fèi)運(yùn)營(yíng)中得到了廣泛應(yīng)用。2015年底，全國(guó)29個(gè)省市高速公路實(shí)現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)，多數(shù)省市超過(guò)90%的收費(fèi)站設(shè)置了ETC車道[1]。以山東省為例，ETC用戶超過(guò)220萬(wàn)，ETC車道覆蓋率接近100%，通行費(fèi)非現(xiàn)金比例接近40%。

具有閃付功能的銀聯(lián)卡也成為個(gè)別省份高速公路非現(xiàn)金支付的一種選擇[2]，可以減少了車輛在收費(fèi)口因交費(fèi)、找零等動(dòng)作而引起的排隊(duì)等候，其在一定程度上提高了收費(fèi)運(yùn)營(yíng)效率，但其本質(zhì)上仍是一種停車收費(fèi)模式，與不停車方式相比仍然不能顯著提高通行能力和效率，不能有效緩解因停車帶來(lái)的收費(fèi)站擁堵。

近年來(lái)，移動(dòng)支付發(fā)展迅猛，給人們生活帶來(lái)了極大便利。高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)隨之融入移動(dòng)支付的大潮。按照應(yīng)用場(chǎng)景，又分為停車移動(dòng)支付和不停車移動(dòng)支付。停車移動(dòng)支付適用于MTC出口車道，仍沿用高速公路入口領(lǐng)卡、出口交卡繳費(fèi)的模式，用戶在停車狀態(tài)下，采用二維碼、虛擬卡等支付通行費(fèi)。2016年以來(lái)，浙江、廣東等多個(gè)省市，開始在部分高速公路試點(diǎn)掃碼支付通行費(fèi)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面，2017年11月30日交通運(yùn)輸部發(fā)布了《收費(fèi)公路移動(dòng)支付技術(shù)規(guī)范 第一冊(cè) 停車移動(dòng)支付》，以指導(dǎo)移動(dòng)支付在收費(fèi)公路領(lǐng)域的應(yīng)用。

不停車移動(dòng)支付是更為便捷的非現(xiàn)金支付方式，融合了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、第三方支付等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展前景廣闊，目前在江蘇、山東等省市開始推廣應(yīng)用。本文重點(diǎn)圍繞齊魯交通發(fā)展集團(tuán)不停車移動(dòng)支付技術(shù)方案，闡述無(wú)現(xiàn)金收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)模式。

3 無(wú)現(xiàn)金收費(fèi)站業(yè)務(wù)管理

齊魯交通發(fā)展集團(tuán)結(jié)合省內(nèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理體制、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)模式和實(shí)際情況，面向所有通行高速公路的客車和貨車，提出了基于移動(dòng)端應(yīng)用和車牌識(shí)別的高速公路不停車移動(dòng)支付技術(shù)方案。

3.1 原理概述

本方案基于車牌識(shí)別和互聯(lián)網(wǎng)支付技術(shù)，用戶通過(guò)手機(jī)用戶端軟件（微信公眾號(hào)/小程序/APP）完成車輛注冊(cè)，設(shè)置支付賬戶，預(yù)存通行費(fèi)或者開通微信/支付寶/銀行卡（免密代扣）。注冊(cè)成功后，不再以通行卡作為通行券，而是由車道與云端平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)通信，使出口車道掌握車輛的入口信息，從而在不取卡、不停車狀態(tài)下完成車輛繳費(fèi)過(guò)程。

3.2 系統(tǒng)構(gòu)成

不停車移動(dòng)支付系統(tǒng)主要由以下幾個(gè)部分組成（圖1）。

（1）車道子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱車道端，包括MTC車道、ETC車道、自動(dòng)發(fā)卡車道等）：車牌識(shí)別，車輛抓拍，計(jì)費(fèi)，與支付網(wǎng)關(guān)交換交易信息，控制欄桿機(jī)、信號(hào)燈等設(shè)備。

（2）用戶端子系統(tǒng)：用戶可通過(guò)手機(jī)進(jìn)行申請(qǐng)、注冊(cè)，綁定車輛，用戶資金賬戶管理、出行綁定、充值、支付、查詢等。

（3）移動(dòng)支付服務(wù)網(wǎng)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱支付網(wǎng)關(guān)）：建立車道與移動(dòng)支付平臺(tái)的安全數(shù)據(jù)交互通道，并實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付相關(guān)人機(jī)交互界面，包括與車道通信數(shù)據(jù)交互接口，與支付平臺(tái)數(shù)據(jù)交互接口，移動(dòng)支付人機(jī)交互，CA安全認(rèn)證，通信認(rèn)證等功能。

（4）移動(dòng)支付運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱支付平臺(tái)）：用戶賬戶管理、路方業(yè)主機(jī)構(gòu)管理、路方收益賬戶管理、信用管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、移動(dòng)支付車輛實(shí)時(shí)位置跟蹤管理，車輛移動(dòng)支付流水管理，與銀行/第三方支付接口管理，支付網(wǎng)關(guān)管理，支付網(wǎng)關(guān)通信接口，用戶與支付網(wǎng)關(guān)安全CA認(rèn)證管理，與結(jié)算中心清分系統(tǒng)對(duì)賬，其他管理功能。

（5）資金歸集及電子發(fā)票系統(tǒng)：將移動(dòng)支付消費(fèi)資金劃轉(zhuǎn)至指定賬戶，向用戶開具電子發(fā)票。

（6）省聯(lián)網(wǎng)清分結(jié)算中心：接收車道交易信息，與移動(dòng)支付平臺(tái)對(duì)賬，完成通行費(fèi)清分結(jié)算。

3.3 業(yè)務(wù)管理

高速公路不停車移動(dòng)支付是對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)方式的一種有效補(bǔ)充，其業(yè)務(wù)實(shí)施必須與現(xiàn)有收費(fèi)方式相適應(yīng)。在收費(fèi)站入口，停車領(lǐng)卡仍是主要方式。只有當(dāng)一個(gè)結(jié)算區(qū)域內(nèi)所有的高速公路形成一張網(wǎng)，數(shù)據(jù)互通共享，才能使用無(wú)卡模式。

3.3.1 入口流程處理

在收費(fèi)站入口，車道收費(fèi)系統(tǒng)識(shí)別車牌，通過(guò)移動(dòng)支付網(wǎng)關(guān)將車輛流水信息（車牌號(hào)碼、車道、時(shí)間等信息）發(fā)送給移動(dòng)支付平臺(tái)，支付平臺(tái)經(jīng)判定，如果為合法的移動(dòng)支付用戶，收費(fèi)員確認(rèn)車牌和車型正確后，正常放行；如果為非法用戶，在MTC車道，收費(fèi)員發(fā)放通行卡后放行，在自動(dòng)發(fā)卡車道，用戶自助取卡后駛?cè)搿?/p>

自動(dòng)發(fā)卡車道經(jīng)軟件升級(jí)改造，也支持移動(dòng)支付功能，對(duì)注冊(cè)用戶可以不取卡通行，否則，按鍵取卡或者刷卡后正常通行。

3.3.2 出口流程處理

在收費(fèi)站出口，車道收費(fèi)系統(tǒng)識(shí)別車牌，通過(guò)移動(dòng)支付網(wǎng)關(guān)將車輛流水信息（車牌號(hào)碼、車道、時(shí)間等信息）發(fā)送給移動(dòng)支付平臺(tái)。平臺(tái)經(jīng)判定，若為合法注冊(cè)用戶車輛，且有合法移動(dòng)支付入口信息（有不停車駛?cè)霕?biāo)記、尚未駛出路網(wǎng)且處于合理時(shí)間內(nèi)的），則平臺(tái)進(jìn)行扣費(fèi)操作，交易成功后車輛放行；扣款失敗，可以選擇二維碼或者銀行卡等其他非現(xiàn)金支付方式，也可以使用現(xiàn)金支付。對(duì)于入口取卡的注冊(cè)用戶，或者其他非注冊(cè)用戶，則需交卡、掃碼支付或以其他方式繳費(fèi)。

3.4 應(yīng)用效果

從系統(tǒng)建設(shè)和用戶使用角度來(lái)看，該不停車移動(dòng)支付方案系統(tǒng)建設(shè)簡(jiǎn)單，對(duì)現(xiàn)有車道設(shè)施改造較小，只需將互聯(lián)網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)等引入車道，升級(jí)車道軟件和POS機(jī)，即具備開通使用條件。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，只需要在“高速e行”微信公眾號(hào)或APP上注冊(cè)車輛，預(yù)存通行費(fèi)或者綁定微信/支付寶/銀行卡，上下高速公路就不再領(lǐng)卡、交卡或刷卡，即可不停車通過(guò)收費(fèi)站，車道自動(dòng)完成牌照識(shí)別、計(jì)費(fèi)扣費(fèi)、抬桿放行等操作。

截止2018年3月，不停車移動(dòng)支付已在省內(nèi)齊魯交通發(fā)展集團(tuán)所轄215個(gè)收費(fèi)站開通運(yùn)行，高速e行注冊(cè)用戶23萬(wàn)，日均通行費(fèi)收入30萬(wàn)。經(jīng)測(cè)試，不停車移動(dòng)支付系統(tǒng)平均單筆業(yè)務(wù)交易完成時(shí)間為600ms，客車、貨車不停車通行現(xiàn)有人工車道車道的速度約為5-10km/h，客車通行現(xiàn)有ETC車道的速度約為15-20km/h。以大型貨車為例，整個(gè)車身通過(guò)收費(fèi)亭窗口時(shí)間，可由原來(lái)停車交費(fèi)的平均45-65秒（刷魯通卡/交現(xiàn)金），縮短為10秒左右，通行速度提高至原來(lái)的3-5倍，大大提高了通行效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前，移動(dòng)支付蓬勃發(fā)展，下一步隨著出口自主繳費(fèi)、5.8G多路徑識(shí)別等技術(shù)發(fā)展，將迅速引領(lǐng)高速公路融入非現(xiàn)金時(shí)代，推動(dòng)高速公路信息化、智能化水平不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]何培舟.公路收費(fèi)方式淺談[J].中國(guó)交通信息化，2018（02）：26-28.

[2]方瑜慶，翟永波.基于銀行信用的高速公路消費(fèi)清分對(duì)賬平臺(tái)[J].中國(guó)交通信息化，2018（02）：88-94.