中國(guó)乳業(yè)：領(lǐng)跑食品工業(yè)

陸悅

2017年，我國(guó)乳制品行業(yè)質(zhì)量安全水平繼續(xù)領(lǐng)跑食品工業(yè)。近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的2017年食品安全監(jiān)督抽檢情況顯示：在大宗消費(fèi)食品中，乳制品抽檢合格率為99.2%，僅次于蛋制品99.3%的合格率；嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為99.5%，比2016年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

“2017年，在政府主管部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管下，在行業(yè)全體人員的共同努力下，乳制品質(zhì)量安全工作取得了巨大成績(jī)，產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，消費(fèi)者信心進(jìn)一步增強(qiáng)?！比涨埃谥袊?guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“首屆中國(guó)乳業(yè)質(zhì)量年會(huì)”上，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)宋昆岡如是總結(jié)。他表示，2018年，乳制品市場(chǎng)將延續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。乳品企業(yè)應(yīng)繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量提升，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)，打造中國(guó)最信得過(guò)的食品行業(yè)標(biāo)桿。

產(chǎn)量穩(wěn)

“2017年是我國(guó)乳制品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一年?！痹凇笆讓弥袊?guó)乳業(yè)質(zhì)量年會(huì)”上，宋昆岡發(fā)布了《2017年度乳制品行業(yè)質(zhì)量報(bào)告》。報(bào)告指出，2017年乳制品生產(chǎn)、消費(fèi)取得較好成績(jī)。特別是2017年下半年，隨著國(guó)際市場(chǎng)乳制品價(jià)格的提升，國(guó)內(nèi)乳制品生產(chǎn)消費(fèi)出現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展的好形勢(shì)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年1月-11月，全國(guó)規(guī)模以上乳制品企業(yè)有610家，比上年減少27家；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為3308.5億元，同比增長(zhǎng)6.94%，利潤(rùn)總額達(dá)225.9億元，同比增長(zhǎng)1.03%；銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率為6.8%（去年為6.9%）。

此外，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年1月-11月，我國(guó)共進(jìn)口各種乳制品240.05萬(wàn)噸，金額達(dá)85.41億美元，同比分別增長(zhǎng)13.46%和40.27%，進(jìn)口乳制品金額占國(guó)內(nèi)乳制品工業(yè)銷(xiāo)售總收入的21.6%。其中，嬰幼兒配方乳粉、液體乳的進(jìn)口數(shù)量和金額都大幅度提升。值得一提的是，乳清粉進(jìn)口量達(dá)48.25萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.41%；金額為6.13億美元，增長(zhǎng)了近50%。據(jù)介紹，乳清粉的主要用途是生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，其進(jìn)口量增加標(biāo)志著嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量增長(zhǎng)。

質(zhì)量?jī)?yōu)

抽檢數(shù)據(jù)顯示，從2015年起，我國(guó)乳制品抽檢合格率即保持在99%以上；嬰幼兒配方乳粉合格率也逐年上升，從2015年的97.2%到2016年的98.8%，直到2017年達(dá)到99.5%。2017年1月-12月，國(guó)家食藥監(jiān)總局抽檢嬰幼兒配方乳粉2678批次，僅有14批次不合格，其中標(biāo)簽不合格問(wèn)題為11批次，其他批次不合格項(xiàng)目主要為檢出阪崎腸桿菌。我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)基本與國(guó)際水平相當(dāng)，其中，三聚氰胺已連續(xù)9年“零”檢出。

與此同時(shí)，在中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2017年度嬰幼兒乳粉主流品牌質(zhì)量大賽中，2月-12月共抽檢281批次產(chǎn)品，樣品量達(dá)1098個(gè)，為1段、2段及3段嬰幼兒配方乳粉。與2016年、2015年相比，檢測(cè)指標(biāo)有針對(duì)性地進(jìn)行了調(diào)整，在覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求的必需營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了可選擇性營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)，共涉及65個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目。抽檢結(jié)果顯示，除兩個(gè)品牌的3批次產(chǎn)品核苷酸實(shí)測(cè)值達(dá)不到標(biāo)簽明示值要求外，其余全部合格。這也充分證明，主流品牌嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量穩(wěn)定、可靠。

國(guó)家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖在會(huì)上表示，隨著嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)、配方標(biāo)簽逐步規(guī)范、質(zhì)量安全水平更加穩(wěn)固、行業(yè)自律持續(xù)加強(qiáng)，乳制品行業(yè)面貌已得到明顯改善。

管理精

其實(shí)，對(duì)于嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，終極目標(biāo)不只是優(yōu)質(zhì)，而是產(chǎn)品質(zhì)量管理精益求精。宋昆岡介紹：“通過(guò)2017年度嬰幼兒乳粉主流品牌質(zhì)量大賽，我們發(fā)現(xiàn)一些產(chǎn)品仍存在美中不足的地方。比如，某些樣品的個(gè)別指標(biāo)，如宏量成分、微量成分、污染物限量值等，實(shí)測(cè)值接近標(biāo)準(zhǔn)值的上限或下限，存在不合格風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)每次的檢測(cè)結(jié)果，我們都逐項(xiàng)做出詳細(xì)的分析報(bào)告，并提出改進(jìn)提升的方向，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控非常有價(jià)值。”

針對(duì)2017年在國(guó)家抽檢中出現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，宋昆岡表示：“這些不合格產(chǎn)品基本屬于偶發(fā)性的質(zhì)量問(wèn)題，不具有系統(tǒng)性、普遍性或區(qū)域性、局部性的風(fēng)險(xiǎn)。分析這些不合格問(wèn)題發(fā)生的原因，不是工藝問(wèn)題，也不是技術(shù)問(wèn)題，而是管理上的漏洞?！彼M(jìn)一步解釋?zhuān)凑丈a(chǎn)工藝所設(shè)定的殺菌溫度和時(shí)間，阪崎腸桿菌是不會(huì)在乳粉中出現(xiàn)的，但檢查中卻出現(xiàn)了。究其原因：一是原料中含有阪崎腸桿菌，而生產(chǎn)過(guò)程中殺菌不徹底；二是在罐裝環(huán)節(jié)受到污染，因?yàn)楣扪b環(huán)節(jié)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制操作規(guī)范。其他因標(biāo)簽不合格的產(chǎn)品，有的將微量成分的單位“μg”錯(cuò)寫(xiě)成“mg”，有的微量成分實(shí)測(cè)值合格，但標(biāo)示值不合格；有的企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)簽依據(jù)舊標(biāo)準(zhǔn)，微量成分仍沿用“范圍值”標(biāo)示，這些都是不應(yīng)發(fā)生的錯(cuò)誤。

“從消費(fèi)者投訴和日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，乳制品生產(chǎn)企業(yè)仍存在一些不能忽視的漏洞?！睆埦钢赋?，從食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查結(jié)果看，乳企管理能力還需進(jìn)一步提升，質(zhì)量意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量控制水平。宋昆岡表示，2018年，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)將組織專(zhuān)業(yè)的體系認(rèn)證專(zhuān)家，分期分批對(duì)體系檢查中存在問(wèn)題的企業(yè)檢查整改落實(shí)情況。協(xié)會(huì)還將繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量安全保障體系協(xié)查工作，并幫助嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)提升HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）管理體系的執(zhí)行能力。

品牌新

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這個(gè)新形勢(shì)下，乳制品行業(yè)也正在從依靠銷(xiāo)售導(dǎo)向的快速發(fā)展階段逐步進(jìn)入依靠產(chǎn)品導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展階段。對(duì)此，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司司長(zhǎng)高延敏表示，乳制品企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面著力推進(jìn)發(fā)展：一是深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略；二是大力推進(jìn)智能制造，提升產(chǎn)品品質(zhì)；三是借助“一帶一路”建設(shè)，做好國(guó)際化工作。

“中國(guó)乳制品市場(chǎng)正在發(fā)生消費(fèi)升級(jí)、健康升級(jí)的快速變化，但乳制品行業(yè)的科技創(chuàng)新能力還不能滿足消費(fèi)市場(chǎng)需求，與國(guó)外頂尖企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新速度客觀上存在差距。因此，政府必須加大這方面的扶持力度，企業(yè)也要加大研發(fā)力度?！睆埦副硎?。

面對(duì)新形勢(shì)和新需求，宋昆岡認(rèn)為，2018年乳企的主要任務(wù)是引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大市場(chǎng)，大力發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品——普通乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快向液體乳轉(zhuǎn)移，增加液體乳生產(chǎn)；液體乳生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注重發(fā)展大眾消費(fèi)產(chǎn)品和家庭消費(fèi)包裝?！敖陙?lái)，液體乳趨向‘高端化發(fā)展，包裝容量卻在不斷縮小，這不利于消費(fèi)市場(chǎng)的拓展?！彼卫硎?。

標(biāo)準(zhǔn)高

為防止類(lèi)似“三聚氰胺事件”再次發(fā)生，從2010年起，原衛(wèi)生部即對(duì)當(dāng)時(shí)的60多項(xiàng)乳品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理。截至目前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委已陸續(xù)頒布乳品安全相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)74項(xiàng)，其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。特別是現(xiàn)行的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》（GB10765-2010）和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB10767-2010），是參照國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的，可以說(shuō)是要求最嚴(yán)、技術(shù)含量最高的標(biāo)準(zhǔn)之一。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司副司長(zhǎng)張志強(qiáng)表示，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委專(zhuān)門(mén)建立了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的追蹤制度，歡迎企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出建議。因?yàn)槿槠焚|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性，不僅是國(guó)家政府職能部門(mén)在組織標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中需要考慮的方面，更是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的原則。

宋昆岡介紹，2018年，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)將實(shí)施“高標(biāo)乳行動(dòng)計(jì)劃”，即參照或等同采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)或美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，制定原料乳、巴氏殺菌鮮乳、滅菌純?nèi)?、發(fā)酵乳的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推薦企業(yè)自愿執(zhí)行，生產(chǎn)銷(xiāo)售高品質(zhì)的乳制品。“未來(lái)，通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一的‘高標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，打造中國(guó)乳品品牌，相信我們一定能把中國(guó)乳業(yè)發(fā)展成一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)?！彼卫孕诺乇硎?。