推廣“媽媽式”服務打造最優(yōu)營商環(huán)境

臺州市委書記陳奕君

浙江臺州市委書記陳奕君近期在《浙江日報》發(fā)表文章對臺州市打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的做法做了全面介紹。

臺州提出的全面推廣“媽媽式”服務，打造最優(yōu)營商環(huán)境，就是要更加緊密地把“有效市場”和“有為政府”結(jié)合起來，以“媽媽式”服務打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的城市，為臺州民營經(jīng)濟再創(chuàng)新輝煌提供有力支撐、有效保障。

“媽媽式”服務的深刻含義

“媽媽式”服務，是黨委、政府對民營企業(yè)的真摯情感，就像母親對孩子一樣，始終把企業(yè)放心頭。“媽媽式”服務有別于“店小二式”“保姆式”服務。“店小二式”“保姆式”服務是一種建立在契約關系上的被動式、對等式服務，而“媽媽式”服務是無條件、全身心付出、全過程奉獻、全方位關懷，是一種無私奉獻、無微不至的主動式、親情式服務。

“媽媽式”服務，是黨委、政府對民營企業(yè)的強烈責任，就是哺育呵護企業(yè)成長，千方百計為企業(yè)排憂解難?！皨寢屖健狈障蚱髽I(yè)家表明了一種態(tài)度，企業(yè)的困難就是黨委、政府的工作重點，為企業(yè)排憂解難就是黨委、政府義不容辭的責任。

“媽媽式”服務，是黨委、政府對民營企業(yè)的服務供給，就是提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務，讓企業(yè)得到無處不在的關懷幫助。“媽媽式”服務是要打造企業(yè)全方位的政府服務模式和政策支持體系。不僅在企業(yè)發(fā)展過程中要提供政策支持，幫助排憂解難，還要打出“組合拳”，細化到企業(yè)高管、高層次人才就醫(yī)、子女就學等方方面面，讓企業(yè)實實在在受益，讓企業(yè)家有更多獲得感。

“媽媽式”服務的內(nèi)核是“五心”服務——情感上暖心，就是以心換心、以情動情，視企業(yè)家如同家人，視企業(yè)事如同家事；行動上貼心，就是對企業(yè)發(fā)展全程關注，主動服務、跟蹤服務、細致服務；措施上用心，就是不做表面文章，出臺一系列企業(yè)急需、務實管用、精準到位的政策措施；機制上順心，就是全面優(yōu)化涉企審批流程、服務機制，為企業(yè)提供高效便利的一條龍服務；關系上無私心，就是坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，構建“親”“清”新型政商關系。

以“五心”為核心理念的“媽媽式”服務，是眼睛向內(nèi)，為本土企業(yè)或落地項目提供優(yōu)質(zhì)服務。同時，還要眼睛向外，發(fā)揚“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”的“五皮”招商精神，著力招大引強。要通過“五心”+“五皮”，全面革新工作理念，既充滿溫情，又充滿激情，更加有效地大抓項目、服務企業(yè)，構建最優(yōu)營商環(huán)境。

重點在四方面下功夫

以“最多跑一次”改革為引領，讓企業(yè)享有更快審批服務。企業(yè)和群眾辦事涉及到哪里，“最多跑一次”改革就延伸覆蓋到哪里，改革效應就體現(xiàn)到哪里。要在企業(yè)投資項目審批“最多跑一次”改革上持續(xù)加力，加快推行企業(yè)投資項目承諾制和“標準地”制度，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”、最多100天，力爭實現(xiàn)竣工驗收前“最多跑一次”。要進一步優(yōu)化商事登記流程、壓縮辦事時間，全面推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”，加快推進工商登記全程電子化，進一步降低市場準入門檻。

以“留駐本土發(fā)展政策”為抓手，讓企業(yè)享有更好“主場待遇”。制定出臺《關于促進本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)留駐臺州高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，全力以赴把本土企業(yè)服務好，把政策給足、給實。扎實推進“大走訪、大調(diào)研、大服務”活動，對排摸出的企業(yè)難題，組織力量深入扎實地解決好。市縣兩級建立符合產(chǎn)業(yè)導向和項目準入要求的本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目庫，按照“一企一檔”的要求進行常態(tài)化、動態(tài)式管理。對入庫的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立市、縣、鄉(xiāng)各級干部聯(lián)系服務制度。選派一批干部到重點企業(yè)掛職駐企，服務企業(yè)發(fā)展。針對企業(yè)實際完善留駐政策體系，讓企業(yè)安心留在本地發(fā)展。

以“畝產(chǎn)論英雄”為導向，讓企業(yè)享有更優(yōu)要素保障。按照省委、省政府“畝產(chǎn)論英雄”改革的部署，以“畝產(chǎn)效益”為核心，以市場化配置為導向，以差別化措施為手段，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更好的要素保障。加快執(zhí)行企業(yè)差別化資源要素配置政策，引導企業(yè)從提高單位資源要素產(chǎn)出率向主要以提高創(chuàng)新要素生產(chǎn)率升級，依法依規(guī)實施企業(yè)差別化電價、水價、排污費和用地、用能、信貸等配套政策，推動要素向高產(chǎn)出、高技術、高成長性企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。

以高看厚愛企業(yè)家為根本，讓企業(yè)家享有更高社會榮譽。在全社會營造尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、支持企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。每年發(fā)布高質(zhì)量發(fā)展風云榜，組織評選科技創(chuàng)新、納稅、“畝產(chǎn)論英雄”等方面先進標桿企業(yè)，予以高規(guī)格表彰獎勵。對評價優(yōu)秀的“航母企業(yè)”“旗艦企業(yè)”的主要經(jīng)營者，市政府將分別授予“功勛企業(yè)家”“杰出企業(yè)家”稱號。對于納稅前50強企業(yè)的高管和高層次人才，以及對納稅51名到100名企業(yè)的主要負責人，將在子女就學和醫(yī)療保障上給予優(yōu)惠政策，讓企業(yè)家真真切切地感受到黨委政府的關懷和尊重。