切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)
——以《邢臺日報》實(shí)踐為例

（邢臺日報社，河北 邢臺 054000）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀?？梢?，輿論監(jiān)督也是媒體的一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是新聞輿論工作中不可或缺的一部分。怎樣更好地做好輿論監(jiān)督工作呢？近年來，河北《邢臺日報》注重新聞效果與社會效果的統(tǒng)一，著眼大局，堅持科學(xué)監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，做到幫忙不添亂，切實(shí)發(fā)揮了輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)。

圍繞有利于推進(jìn)中心工作開展輿論監(jiān)督

黨報姓黨。黨報的輿論監(jiān)督是要解決問題、推動工作、化解矛盾、理順情緒和改進(jìn)作風(fēng)。作為地市級黨報，必須圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府中心和重點(diǎn)工作開展輿論監(jiān)督，破除人們的思想障礙和消極情緒，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。特別是要在圍繞中心、服務(wù)大局上注重聚焦容易出雜音的環(huán)節(jié)、容易出偏差的問題、容易出漏洞的部位開展監(jiān)督，做到“幫忙不添亂”。

為配合地方黨委深化推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)，《邢臺日報》多次組織精干記者對市政務(wù)服務(wù)大廳、市直有關(guān)部門服務(wù)大廳和各縣市區(qū)基層窗口服務(wù)單位進(jìn)行暗訪，先后在《邢臺日報》一版重要位置和《視點(diǎn)》版刊登。這幾次暗訪，參與人數(shù)之多，范圍之廣，時間之長，力度之大，準(zhǔn)備工作之嚴(yán)密，記者采訪之深入，稿件寫作之嚴(yán)謹(jǐn)，都是多年來少有的。

春節(jié)期間是安全事故多發(fā)時節(jié)，《邢臺日報》則組織記者深入西部山區(qū)礦山企業(yè)，開展安全生產(chǎn)隱患暗訪行動，連續(xù)在《邢臺日報》的《視點(diǎn)》版刊登兩個整版。之后，與邢臺市安監(jiān)部門合作，在《邢臺日報》一版開辟“安全隱患周曝光警示臺”欄目，并進(jìn)行追蹤反饋，同時刊登多篇反思性報道。記者還兵分6路趕赴市區(qū)及有關(guān)縣市區(qū)的不同單位不同行業(yè)進(jìn)行查訪。整個活動歷時十幾天，涉及安監(jiān)、消防、水利、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)六大行業(yè)的數(shù)十家企業(yè)和單位。記者以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，以高度的新聞敏感性，發(fā)現(xiàn)一批安全隱患，寫成近萬字的調(diào)查報告呈送市領(lǐng)導(dǎo)參閱，市領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。

在開展輿論監(jiān)督過程中，注重對問題進(jìn)行縱深追蹤，報道來龍去脈,揭示事物本質(zhì)，強(qiáng)化受眾印象，形成輿論強(qiáng)勢。同時對一些重大問題開展“回頭看”，監(jiān)督相關(guān)單位徹底整改，防止出現(xiàn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”現(xiàn)象，避免部門“表表態(tài)、走過場”，這樣既增強(qiáng)輿論監(jiān)督工作的執(zhí)行力，又提升媒體的公信力。

圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展輿論監(jiān)督

黨報要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，黨報的輿論監(jiān)督除了要緊扣時代主題，圍繞黨委政府的中心工作實(shí)施外，還要對群眾關(guān)心關(guān)注的、帶有普遍共性的問題開展監(jiān)督。《邢臺日報》將人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重要選題，在聚焦民生、關(guān)注民情上堅持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，從公眾輿論中捕捉話題、從百姓視角中設(shè)置議題，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督回應(yīng)民聲、回復(fù)民意的作用，使輿論監(jiān)督既能上接“天線”，又能下接“地氣”。

《邢臺日報》專門開設(shè)輿論監(jiān)督熱線，廣泛征集民聲民意，在進(jìn)行民生輿論監(jiān)督的選題上注重找準(zhǔn)與社情民意的結(jié)合點(diǎn)、與群眾愿望的匯合點(diǎn)、與民眾心聲的共鳴點(diǎn)，重視百姓訴求，關(guān)注民聲民意，維護(hù)人民群眾的切身利益。策劃開辟了“熱線行動”專欄，對群眾反映較為典型的問題請有關(guān)部門協(xié)助解決，并對辦理情況進(jìn)行追蹤反饋。先后對“小區(qū)詐騙老人”“烈狗傷人”“商場火災(zāi)隱患”“醫(yī)院患者就醫(yī)不方便”“景區(qū)沒有直通車”“市區(qū)缺少規(guī)范的露天浴場”等現(xiàn)象開展監(jiān)督。其中，《盲道之盲誰之過？》《超市賣假鱈魚該誰監(jiān)管》等報道，引起省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

針對邢臺西部山區(qū)頻發(fā)盜采盜伐崖柏現(xiàn)象，《邢臺日報》組織記者深入當(dāng)?shù)夭糠执彐?zhèn)暗訪，并利用雙休日時間到市區(qū)崖柏交易市場進(jìn)行調(diào)查。在掌握大量第一手信息的基礎(chǔ)上，寫成一份4000多字的調(diào)查報告，以內(nèi)參形式上報邢臺市領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)批示后，全市開展了為期一個月的打擊非法盜采“崖柏”專項(xiàng)整治行動，一批盜采“崖柏”案件得以偵破，一些集散點(diǎn)被端掉，“崖柏”廣告被清除，市區(qū)交易市場被取締。街頭“僵尸車”影響市容，市民反映強(qiáng)烈。《邢臺日報》組織記者利用近半個月時間對市區(qū)十幾條街道及部分小區(qū)的“僵尸車”進(jìn)行調(diào)查，并編發(fā)內(nèi)參上報市領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)批示后，全市開展了“僵尸車”集中整治行動，市民紛紛點(diǎn)贊。

圍繞損害政府形象典型案例開展輿論監(jiān)督

當(dāng)前，仍有極少數(shù)干部辦事不公正、不廉潔，作風(fēng)粗暴、懈怠，傷害群眾感情，危害群眾利益，損害黨和政府的形象。對此，《邢臺日報》敢于監(jiān)督，積極監(jiān)督。但是，在監(jiān)督方法上則根據(jù)不同情況采取不同的方式，有的直接見報督促解決，有的派記者去協(xié)調(diào)解決，有的發(fā)函或致電有關(guān)部門督促解決，有的編發(fā)內(nèi)參報請領(lǐng)導(dǎo)解決，這樣既產(chǎn)生良好的社會效果，又取得不錯的監(jiān)督效果。

某村一干部擅自撕毀承包合同，砍伐群眾合法承包山林，在當(dāng)?shù)卦斐珊軌挠绊?，記者及時調(diào)查，進(jìn)行公開曝光，還村民公道。另有一鄉(xiāng)干部擅自作主，把一農(nóng)民承包土地轉(zhuǎn)讓他人，記者調(diào)查得知此事為個案，便以本報編輯部名義及時向其上級黨委、政府發(fā)函，問題得以解決。某縣一村民舉家遷到城里，村里尚有一處宅基地，村干部未與其進(jìn)行溝通，就轉(zhuǎn)讓給他人。此事在該村屬于個例，沒有典型性，而且經(jīng)記者協(xié)調(diào)后，村干部認(rèn)識到自身錯誤，主動予以退還，本報沒有登報曝光。對于一些企業(yè)安全隱患常查常有、屢查屢犯問題，記者采寫編發(fā)了《警鐘常鳴，該誰警醒》的內(nèi)參，邢臺市領(lǐng)導(dǎo)批示后，在全市開展全面隱患排查活動。針對某學(xué)校宿舍是臨時建筑存在安全隱患問題，記者采寫編發(fā)了《臨時建筑能當(dāng)學(xué)生宿舍嗎》的內(nèi)參，邢臺市領(lǐng)導(dǎo)批示后，該學(xué)校主動進(jìn)行了整改。

要切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)，就應(yīng)有大局意識，以解決問題為目的，不炒作，不跟風(fēng)，不追求轟動效應(yīng)，幫忙不添亂，做到新聞效果與社會效果的統(tǒng)一。近年來，《邢臺日報》開展輿論監(jiān)督一直堅持做到“六不報道”，即：對容易引發(fā)群體性事件的敏感問題不報道，對開展輿論監(jiān)督意義不大的題材不報道，對問題在當(dāng)前根本沒有條件解決的題材不報道，對存在重要爭議的題材不報道，對事實(shí)調(diào)查不全面、有可能失實(shí)的題材不報道，對正在解決中的或已進(jìn)入司法程序的題材不報道。正是因?yàn)樽龅娇茖W(xué)監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，才最大限度發(fā)揮了輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)。