鋪路織網(wǎng)連通途

■評論人：黃華波

全國聯(lián)網(wǎng)結算，鋪路織網(wǎng)是關鍵。

2016年頂層設計，2017年全面建成。中國醫(yī)保完成從制度全覆蓋、人群全覆蓋到全國大聯(lián)通的新跨越，跨省異地就醫(yī)直接結算率先建成統(tǒng)一規(guī)范、功能完善、全國聯(lián)通的社會保險公共服務大平臺。成績的取得，離不開黨中央、國務院的民生情懷、堅強領導，離不開各部門大力支持、協(xié)同配合，更離不開各級黨委政府強力推進、人社部門集中攻堅。一張張工作臺賬、作戰(zhàn)圖、任務表、成績單，是攻堅成效的生動見證。

工作強度前所少有。異地就醫(yī)直接結算工作快速推進過程中，新問題加快出現(xiàn)；工作節(jié)奏不斷提前，工作要求不斷提高，更需要鐵一般的意志、踏石留印的作風和方法的創(chuàng)新。2016年底，全國聯(lián)網(wǎng)結算系統(tǒng)正式上線，22個省份簽訂責任書，2017年6月發(fā)起“百日攻堅戰(zhàn)”，7月18省大督查，8月城鄉(xiāng)居民限時納入，10月國務院常務會議再動員再部署……安排沒有間歇，要求一浪高過一浪。各地迎難而上、自我加壓，完成規(guī)定動作不打折扣，聯(lián)網(wǎng)攻堅任務提前完成。海南社保負責人逐家醫(yī)院協(xié)調(diào)督辦，江西逐省開展業(yè)務實測，寧夏逐個重要案例現(xiàn)場核查、逐筆資金按時撥付，可見一斑。

工作創(chuàng)新卓有成效。各地區(qū)快速接入國家異地就醫(yī)結算系統(tǒng)，醫(yī)院快速覆蓋，人群快速納入，平臺提前全國聯(lián)通。成功結算近20萬人次，基金支付近30億元，系統(tǒng)運行平穩(wěn)，制度規(guī)范、基金管理、信息傳輸、應急響應得到實踐檢驗。海南點對點結算、延時結算、直接結算三步走，是實踐創(chuàng)新；結算原則采取就醫(yī)地目錄、參保地政策，建立周轉(zhuǎn)金制度，建立省級平臺，是制度創(chuàng)新；海南、寧夏實現(xiàn)補卡制卡立等可取，江西制定20天工作法……各地建立大量微信群、QQ群，建立調(diào)度制度、督導制度、通報制度、銷號管理制度等，是方法創(chuàng)新。地方經(jīng)驗創(chuàng)新，為全國頂層設計、推動調(diào)度工作貢獻了智慧。

工作成效廣泛認可。江西提出，經(jīng)辦創(chuàng)新一小步，群眾方便一大步。寧夏提出，群眾口碑就是最好的獎杯。全國聯(lián)網(wǎng)結算如期實現(xiàn)，群眾好評，醫(yī)護滿意，社會廣泛認可，工程的社會效益、經(jīng)濟效益、管理服務效益快速彰顯；醫(yī)保增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性的要求得到更好詮釋。海南“五個全覆蓋”、江西“四個一點”、寧夏“六個一”、四川“四大成效”、內(nèi)蒙“線上線下一體化”，都是地方成效的生動體現(xiàn)。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，值得珍惜和發(fā)揚。