英國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實樣態(tài)與中國基礎(chǔ)教育的應(yīng)然追求*
——從“適合的教育”視閾出發(fā)

2017年7月以來，江蘇省教育廳廳長葛道凱先后發(fā)表了《適合的教育》《適合的教育：江蘇教育的當(dāng)下期待》《“適合的教育”才是最好的教育》等一系列署名文章。這些文章精辟闡述了當(dāng)下要致力于過去沒有解決或沒有解決好的以及在教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，人民群眾對更好教育的要求與教育發(fā)展不平衡不充分之間矛盾問題的緣由，教育發(fā)展目標(biāo)和實施路徑，是馬克思主義科學(xué)理論、習(xí)近平教育思想下的理論創(chuàng)新，對當(dāng)下江蘇教育的改革發(fā)展具有重要的實踐意義。結(jié)合本人于2017年12月參加江蘇省教育廳赴英國中小學(xué)教師培養(yǎng)政策研修班的學(xué)習(xí)體會，筆者認(rèn)為，我們的中小學(xué)教育在課程開發(fā)、教學(xué)模式、考試評價、教師培養(yǎng)等方面應(yīng)充分吸收和借鑒國外先進的教育經(jīng)驗和方法，以倡導(dǎo)更好地發(fā)展“適合的教育”，建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育。

一、從“適合的教育”視閾看英國中小學(xué)的教育樣態(tài)

“適合的教育”就是教育要適合社會、適合現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展、適合學(xué)生的身心發(fā)展、滿足孩子更廣泛的興趣愛好和個性化需求。英國中小學(xué)的課程設(shè)置與教學(xué)模式、督導(dǎo)評價與升學(xué)考試、中小學(xué)教師成長途徑與實踐能力培養(yǎng)等方面在一定程度上體現(xiàn)了教育的“適合”性。

（一）課程設(shè)置與教學(xué)模式

英國的基礎(chǔ)教育重視語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)科的培養(yǎng)，也重視現(xiàn)代職業(yè)和勞動技能的培養(yǎng)，更注重為學(xué)生提供個人精神、道德、社交、文化、身體和心理健康成長的途徑。下文以英國曼城的Aitrinincham藝術(shù)學(xué)院（一所以初中為主的、有藝術(shù)教育特色的中學(xué)）為例。從這所學(xué)校某一教學(xué)班學(xué)生課程表（表1、表2）上，我們可以看到其課程設(shè)置為2周（課程表/周/A、課程表/周/B）一個循環(huán)：周一至周五每天5節(jié)課，每節(jié)課60分鐘；每周25節(jié)，兩周50節(jié)課。除了英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)（物理、化學(xué)、生物）外，還設(shè)置烹飪、紡織、木工、美術(shù)、音樂、戲劇、研制實驗等激發(fā)學(xué)生全面發(fā)展，支持孩子更廣泛需求的課程。

表1 Timetable Week A（課程表/周/A）

表2 Timetable Week B（課程表/周/B）

在Aitrinincham藝術(shù)學(xué)院課堂教學(xué)觀摩中發(fā)現(xiàn)，他們的課堂教學(xué)是真正的臨床實踐和互動式教學(xué)，在課堂上直接培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。如歷史課講到歷史中的某一個人物或事件，任課教師可能要組織孩子們到實地去考察參觀，并寫出心得。音樂課和戲劇課則是孩子們進行作品排練，以學(xué)生為主體，教師進行指導(dǎo)。烹飪課和紡織課是孩子們在具有良好條件的廚房教室和紡織教室里親自動手，每個學(xué)生分別烹制出一道食品或完成一件簡單的紡織制品。學(xué)校所有專業(yè)課程在專業(yè)教室進行，教室里的文化環(huán)境布置與課程緊密關(guān)聯(lián)，營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。英國的中小學(xué)每個教學(xué)班額不超過30人，全小班授課。有些課程如英國文學(xué)上的是6～8人的小組課。課堂上除主講教師外，還配備一位輔助教學(xué)教師。

英國的中小學(xué)教育，在小學(xué)階段一般從跨學(xué)科專題教學(xué)漸漸向?qū)W科為主體教學(xué)過渡。中學(xué)階段以學(xué)科為主體教學(xué)，同時貫穿研究型專題學(xué)習(xí)、寫大小論文等，跨學(xué)科教學(xué)服務(wù)于其他課程。英國的中小學(xué)教育制定了非常完整的國家課程綱領(lǐng)、教育標(biāo)準(zhǔn)和教師標(biāo)準(zhǔn)，教師的日常教學(xué)基本上沒有一堂課是完全用教材講的，他們反對知識的權(quán)威性和人的權(quán)威性，倡導(dǎo)教育者和學(xué)習(xí)者的主體意識。任課教師根據(jù)國家課程綱領(lǐng)認(rèn)真做好教學(xué)計劃和備課工作，一般情況下學(xué)生在課堂上靠記筆記或由教師提供的學(xué)習(xí)資料開展學(xué)習(xí)，只有極少量的課程練習(xí)，家庭作業(yè)布置每周只有1天，只有1門。英國中小學(xué)每位全職任課教師每周工作量是25節(jié)×90%，也就是每位全職任課教師每周要上22節(jié)課，甚至更多，每周約有半天不上課。教師作息時間是每天7：00am-5：30pm。英國中小學(xué)教師備課的強度很高，對教師教學(xué)計劃的準(zhǔn)備和課程資源的建設(shè)要求很嚴(yán)厲，這種培養(yǎng)體系更加有利于培育學(xué)生的協(xié)作精神、創(chuàng)新精神以及批判性評論能力，培養(yǎng)出來的學(xué)生更具能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）教學(xué)、督導(dǎo)、考試三者分離

英國的教學(xué)、督導(dǎo)、考試是三者分離的。政府專門設(shè)有督導(dǎo)機構(gòu)，不僅督導(dǎo)學(xué)校、教師，還要督導(dǎo)每個學(xué)生的成長記錄，比較每個學(xué)生在學(xué)校的增值情況。給學(xué)校和教師的督導(dǎo)評價分優(yōu)秀、良好、改進、不合格。學(xué)生考試成績最好的學(xué)校不一定是督導(dǎo)評價中最優(yōu)秀的。被督導(dǎo)評估的學(xué)?；蚪處熁旧蠜]有辯駁的余地，督導(dǎo)部門可能會提前一天告訴學(xué)校評價結(jié)果，第二天則在各大社會媒體公布。政府的督導(dǎo)人員中如有和學(xué)校、教師等熟悉、認(rèn)識、有關(guān)系的必須回避，否則就是違法。

英國專門設(shè)有教育考試機構(gòu)，如Edexcel、AQA、OCR等。英國學(xué)生16歲參加的GCSE（相當(dāng)于我國的中考）考試、16～18歲參加的A-Level（相當(dāng)于英國的高考，但英國不設(shè)立獨立的高考），都是由學(xué)生就讀的學(xué)校來選擇某一考試機構(gòu)，由考試機構(gòu)按照國家課程綱領(lǐng)進行考試。如Edexcel具有英國政府審核批準(zhǔn)的A-Level教學(xué)大綱、考試、考卷和評估標(biāo)準(zhǔn)制度，這些制度可確保其頒布的A-Level成績及資質(zhì)證書的質(zhì)量具有連續(xù)性、統(tǒng)一性和高標(biāo)準(zhǔn)，并被世界各國所公認(rèn)和接受。

（三）中小學(xué)教師培養(yǎng)

英國的中小學(xué)教師培養(yǎng)主要有兩種途徑。一種是學(xué)科專業(yè)教育與教育專業(yè)訓(xùn)練同時并進獲得本科教育學(xué)士學(xué)位課程BED模式。在英國，只有成績很好的高中學(xué)生，考取了優(yōu)秀的A-Level成績才可進入教育學(xué)士學(xué)位教育系統(tǒng)。學(xué)士學(xué)位教育主要由教育理論、教學(xué)技能、教學(xué)實踐經(jīng)驗、主要專業(yè)課程構(gòu)成，以培養(yǎng)小學(xué)教師為主。另一種是本科畢業(yè)獲學(xué)士學(xué)位后申請攻讀教育研究生資格證書課程PGCE模式。在大學(xué)本科畢業(yè)后，想從事中小學(xué)教師職業(yè)的本科畢業(yè)生，再到大學(xué)的教育學(xué)院接受一年的全日制師范教育，為以后在中小學(xué)任教打下堅實的專業(yè)能力基礎(chǔ)。PGCE課程內(nèi)容包含專業(yè)學(xué)科知識與能力、教育專業(yè)知識與能力、現(xiàn)代技術(shù)知識與能力、教育教學(xué)見習(xí)與實習(xí)，主要培養(yǎng)中學(xué)教師。PGCE課程目前已成為英國備受推崇的中小學(xué)教師培養(yǎng)的主要形式。近年來，經(jīng)由這個途徑取得合格教師職位的人數(shù)比通過教育學(xué)士獲得合格教師職位的人數(shù)明顯增多。

在英國的中小學(xué)教師培養(yǎng)中，不管獲得本科教育學(xué)士學(xué)位課程BED證書，還是獲得教育研究生資格證書課程PGCE證書，想成為一個入職教師還必須通過合格教師職位QTS（合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)）考試。QTS規(guī)定了入職教師必須達到的專業(yè)價值、專業(yè)知識與理解和專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。其中專業(yè)價值規(guī)范了教師的專業(yè)責(zé)任、專業(yè)意識和個人的專業(yè)發(fā)展，是所有合格入職教師必須要達到的一般專業(yè)品質(zhì)。專業(yè)知識與理解規(guī)范了教師應(yīng)具備的學(xué)科課程知識、教與學(xué)知識，以及基本文化素養(yǎng)，主要從理論知識層面規(guī)范教師的教學(xué)知識、評價知識和學(xué)科課程知識。專業(yè)技能主要從教學(xué)實踐層面規(guī)范了入職教師應(yīng)具備的備課技能、教學(xué)技能、評價技能和反思技能，以及學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計與開發(fā)技能。

BED、PGCE、QTS課程，都高度重視中小學(xué)實習(xí)學(xué)校在教師培養(yǎng)中的重要作用，都認(rèn)為教學(xué)實習(xí)是提高教師從教能力的重要途徑，對教學(xué)實踐經(jīng)驗的獲得和明白中小學(xué)生的成長歷程尤為重視。其中BED的教學(xué)實踐經(jīng)驗包括第二學(xué)年為期4周的非正式教育實習(xí)、第四學(xué)年持續(xù)5～8周的正式教育實習(xí)以及在小學(xué)持續(xù)累計達140～150個半天的教育見習(xí)和實習(xí)。PGCE課程非常重視與實習(xí)學(xué)校的密切合作，通常由實習(xí)學(xué)校的兩名專家對申請者的學(xué)科專業(yè)能力、工作經(jīng)歷和所想要任教的學(xué)科知識、個人素質(zhì)以及是否合適教師職業(yè)作評估。PGCE通過定期評價與學(xué)校咨詢進行監(jiān)督，要看學(xué)生在教學(xué)實習(xí)中得到的發(fā)展如何，要看學(xué)生完成的兩篇論文，一篇是課程學(xué)科研究，一篇是以中小學(xué)為中心的個案研究。

二、“適合的教育”視閾下中國基礎(chǔ)教育的應(yīng)然追求

結(jié)合對英國基礎(chǔ)教育的學(xué)習(xí)調(diào)研，筆者有以下思考：

（一）辦“適合的教育”就要推動中小學(xué)教育更廣泛課程需求的平衡充分發(fā)展

葛道凱廳長反復(fù)強調(diào)江蘇教育的當(dāng)下期待在于“適合的教育”，其本質(zhì)是“孩子知識、能力、素質(zhì)與社會角色的適合”，其實現(xiàn)途徑在于“既要通過實踐來發(fā)現(xiàn)不同，又要通過實踐來解決不同。現(xiàn)階段，重視實踐是‘適合的教育’的重要抓手，這也是學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于教育工作重要論述的體會。習(xí)總書記特別重視教育中的實踐，他只要談到學(xué)習(xí)，必談實踐。”

葛道凱提出：“用十九大報告中分析社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的思想方法看當(dāng)今教育的主要矛盾，可以進一步具體化為教育供給的單一、粗放及教育運行的內(nèi)向，與人民群眾教育需求的多樣、個性及社會對教育參與不充分之間的矛盾。”由此，結(jié)合英國中小學(xué)的課程設(shè)置和教學(xué)模式，我們需要努力研究我們中小學(xué)的課程設(shè)置和教學(xué)資源建設(shè)，根據(jù)孩子們的身心特點，充分開發(fā)我們的課程資源，推動我國中小學(xué)教育更廣泛課程需求的平衡充分發(fā)展。

從20世紀(jì)初英國著名心理學(xué)家斯皮爾曼（Spearman）創(chuàng)立的“智力二因素論”到20世紀(jì)80年代美國心理學(xué)家加德納（Gardner）的《智力的結(jié)構(gòu)：多元智能理論》，都通過科學(xué)研究表明了“差異是客觀存在的”。這種差異表現(xiàn)為“抽象智力、具體智力、社會智力或言語—語言智能、音樂—節(jié)奏智能、邏輯—數(shù)理智能、視覺—空間智能、身體—動覺智能、自知—自省智能、交往—交流智能”的不同。孩子的世界是不同的，我們要把每個孩子的興趣放在第一位，滿足各類孩子更廣泛的興趣愛好，注重課程開發(fā)的豐富性和多樣化，尊重孩子們的選擇，增加孩子們對學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣以及批判能力的培養(yǎng)，做到“學(xué)有所教，學(xué)有優(yōu)教”。雖然我們的中小學(xué)有著優(yōu)質(zhì)的語文、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)教育，我們的孩子也有課外活動、社會實踐和綜合勞動課，但確實存在著課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，且“適合的教育”這一目標(biāo)的貫徹實現(xiàn)與當(dāng)前江蘇基礎(chǔ)教育的實踐仍存在一定差距。我們不僅要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建微課、MOOC，有效實現(xiàn)課堂“翻轉(zhuǎn)”，進一步提升我們的基礎(chǔ)教育水平，更要重視基礎(chǔ)教育課程與現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)、勞動技能的平衡充分發(fā)展，減少孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強孩子的勞動技能培養(yǎng)，有目的地進行職業(yè)導(dǎo)向教育，培育孩子的職業(yè)興趣，熏陶孩子的“工匠精神”。

（二）辦“適合的教育”就要推進教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化

教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要構(gòu)成。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》指出，深化教育體制機制改革的主要目標(biāo)是：到2020年，教育基礎(chǔ)性制度體系基本建立，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。

就教學(xué)、督導(dǎo)、考試三者的關(guān)系來說，多數(shù)學(xué)校制定了一系列的教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控制度及實施細(xì)則，各個教學(xué)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的教學(xué)規(guī)章制度進行管理與約束，多數(shù)學(xué)校也推行了教考分離制度。但相比英國教學(xué)、督導(dǎo)、考試三者分離的教育管理體系，我們的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教考分離在取得的效果和作用上要認(rèn)真研究和反思，要真正做到有效反饋、有效促進。

“對政府而言，要發(fā)展‘適合的教育’，一是要提供足夠豐富的教育資源，二是要提供足夠多樣化的教育資源?！惫P者認(rèn)為，教育的體制機制更是推動教育發(fā)展的重要資源。教學(xué)、督導(dǎo)、考試的分離是完善質(zhì)量保障體系，建立多元化、系統(tǒng)化評價方式的有效舉措，是教育權(quán)利運行和維護公共教育秩序的有效制度安排，是教育治理現(xiàn)代化的體現(xiàn)。“‘適合的教育’必須適合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適合教育‘四個服務(wù)’的要求，把適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，克服簡單以升學(xué)率和考試分?jǐn)?shù)評價教育質(zhì)量的現(xiàn)象和做法。”結(jié)合英國的實踐經(jīng)驗，我們有必要真正建立一支作風(fēng)過硬、能夠有效促進教學(xué)質(zhì)量提高的督導(dǎo)隊伍，通過教考分離切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，建立“適合”的教育教學(xué)質(zhì)量保障機制。有必要對教師、家長高考升學(xué)中唯名校、唯學(xué)歷、唯分?jǐn)?shù)現(xiàn)象輔以理性認(rèn)識，有必要改革助推以學(xué)生發(fā)展為本和多樣化、有選擇的高考制度，有必要創(chuàng)造人人有平臺、“人人出彩”的社會氛圍，引領(lǐng)學(xué)生健康成長，落實立德樹人的根本任務(wù)，滿足學(xué)生、家長和社會的“選擇”，讓每個學(xué)生的特長和興趣都得到充分的發(fā)揮和發(fā)展，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（三）辦“適合的教育”就應(yīng)拓展中小學(xué)教師培養(yǎng)的有效途徑

葛道凱提出：“江蘇教育走到今天，要再次回歸，把教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合放到改革的重點上?！毙聲r代下，“要培養(yǎng)造就一大批好老師，要努力發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，必須有中國特色、扎根中國大地辦大學(xué)，要通過深化改革和提高教師素質(zhì)優(yōu)化教育內(nèi)部育人環(huán)境”，以期達到“既要‘學(xué)為人師’，更要做到‘行為世范’；既要有學(xué)術(shù)水平，還要有品格、有人格，用博學(xué)和人格魅力去吸引學(xué)生”的教師培養(yǎng)要求。

實習(xí)學(xué)校、教學(xué)實踐經(jīng)驗、中小學(xué)生成長經(jīng)歷在英國中小學(xué)教師培養(yǎng)中受到高度重視，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我們的師范生培養(yǎng)雖然建立了教育見習(xí)實習(xí)制度，但在與中小學(xué)的密切合作，“雙導(dǎo)師”教師隊伍建設(shè)，見習(xí)實習(xí)考核評價的體制機制、執(zhí)行效果、落地生根上值得反思。

當(dāng)下，我們的中小學(xué)師資培養(yǎng)主要由各類師范院校來承擔(dān)。我們的中小學(xué)入職教師首先要獲得師范類專業(yè)本科學(xué)士或碩士研究生畢業(yè)證書，也有一部分是師范?？茖W(xué)?；蛭迥曛茙煼陡叩葘？茖W(xué)校?？飘厴I(yè)生，然后，考取中學(xué)或小學(xué)教師資格證，取得教師從業(yè)資格。從2017年開始，師范生和非師范生一律通過國家統(tǒng)一考試取得教師資格證。學(xué)生具備了師范類專業(yè)的畢業(yè)證、教師資格證，再通過各地區(qū)的招考教師考編考試，才能最后入職中小學(xué)教師崗位。由于各地區(qū)招考教師考編名額的限制，能夠考取編制入職的教師只是少數(shù)。大部分的畢業(yè)生選擇了社會培訓(xùn)機構(gòu)、民辦學(xué)?；蚱渌墙處熉殬I(yè)入職渠道。從某種程度上而言，入職教師在師范院校所接受的教育實際并不能滿足中小學(xué)更廣泛課程開發(fā)的師資需求，如烹飪、木工、戲劇等需要具備現(xiàn)代職業(yè)和勞動技能課程或藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)能力的教師難以得到有效配置甚至根本沒有，這是“不適合”中小學(xué)現(xiàn)代職業(yè)和勞動技能培養(yǎng)需求的。師范院?，F(xiàn)代職業(yè)和勞動技能類的課程設(shè)置藝術(shù)專業(yè)師資培養(yǎng)機制需要進一步完善，因此要認(rèn)真研究入職教師的體制機制，進一步完善能夠激發(fā)中小學(xué)生全面發(fā)展、支持學(xué)生更廣泛發(fā)展需求的課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“適合”中小學(xué)教育平衡充分發(fā)展的師資隊伍，解決中小學(xué)師資隊伍供給和需求之間的矛盾。

“正如習(xí)近平在2013年教師節(jié)時提出的要‘研究制定更加切實可行的政策措施，吸引更多優(yōu)秀人才當(dāng)教師’。這些論述不僅為新時期師資隊伍建設(shè)指明了方向，而且系統(tǒng)地構(gòu)建了師資隊伍建設(shè)的理論體系”。2018年1月31日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中“實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進地方政府、高等學(xué)校、中小學(xué)‘三位一體’協(xié)同育人”的中小學(xué)教師培養(yǎng)政策已應(yīng)然而出。

新時代下，“要把教育的目的聚焦在服務(wù)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)上，教育要為中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障”。中小學(xué)教育是最關(guān)鍵的基礎(chǔ)教育，我們既要充分認(rèn)識到自己的優(yōu)點，也要廣泛吸收和借鑒世界先進的教育經(jīng)驗和方法，大力倡導(dǎo)“適合的教育”，大力發(fā)展“適合的教育”，為早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅實的人才基礎(chǔ)。