李衛(wèi)（中國工程院院士、中國鋼研中央研究院副總工程師）

李衛(wèi)（中國工程院院士、中國鋼研中央研究院副總工程師）

此前，我國科技計劃在體系布局、管理體制、運行機制、總體績效等方面的確存在一些問題。科技項目和財政資金存在的一系列問題，直接影響了科技資源的配置和利用效率。完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，尊重科學、技術、工程各自運行規(guī)律，很重要的一點就是要建立與之相適應的考評體系，為寶貴的科研經(jīng)費找對方向、找對人，也可以讓科技人員把更多精力投入到真正有創(chuàng)造性的工作上來。

對科研成果的評估要差異化、多元化，科學、技術、工程各有各的特點，需要完善分類評價體系。從原始創(chuàng)新性、成果實效性、預定目標完成度、論文專利影響度等多個維度，綜合評估科研成果，還可以過幾年再來看項目的實施效果。同時，評審不僅要追求程序公正，還要追求結果正確，要確保專家組有足夠的專業(yè)知識和對項目的準確理解，并建立評審專家信用制。遵循科學規(guī)律，優(yōu)化資源配置，減少人為干擾，強化不同配置方式的優(yōu)勢互補，鼓勵部門、地方探索更有針對性的資源配置方式，提高資源配置的綜合化與專業(yè)化水平，不斷激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，不斷釋放有效科技供給力。

李林（中國科學院院士、中國科學院上海生命科學研究院院長）

習近平總書記曾指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾主要表現(xiàn)為落后產(chǎn)能過剩，中高端需求得不到滿足，以致供求錯配，形成結構性失衡。

當下正在進行的供給側改革，就是有針對性地去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，減少無效供給，擴大有效供給，促使供給體系更好地適應需求結構的變化；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、先進制造業(yè)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系一旦形成，能夠真正拉動內需，有效擴大出口，并相應拉動投資，勢必重新打造中國經(jīng)濟增長新動力，開啟中國經(jīng)濟增長新周期。

供給側有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等要素。因為人口紅利銳減、土地等成本上升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資效益遞減等因素，在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，經(jīng)濟增長將更加依賴以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，抓科技創(chuàng)新就是抓住了供給側結構性改革的牛鼻子。要打好系列組合拳，提高全要素生產(chǎn)率，如：持續(xù)加強基礎研究，加快集聚高水平創(chuàng)新人才；加強重大任務布局，在重要戰(zhàn)略方向率先突破；加快發(fā)展科技服務業(yè)，促進科技成果轉移轉化；健全多層次投融資體制，引導資金流向新技術開發(fā)；構建以企業(yè)為主體、以市場為導向、政產(chǎn)學研用協(xié)同的創(chuàng)新模式等，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

趙國屏（中國科學院院士、中國科學院上海生命科學研究院研究員）

科技資源對科技創(chuàng)新發(fā)揮著支撐和服務的作用，資源要素為科技活動提供了物質保障。對于正處于經(jīng)濟發(fā)展轉型期的中國來說，能否探索出一條合理配置、綜合管理科技資源，讓科技資源在國家科技活動中及時而又持續(xù)地發(fā)揮高效共享作用的新途徑，是科技體制機制改革的緊迫任務，是我國實現(xiàn)科技強國三步走戰(zhàn)略及其重要的保障措施之一。

誠然，我國科技資源由于配置分散、重復，管理分隔、封閉，造成的利用率低、共享水平低、專業(yè)化服務能力弱等問題已非一日之寒。這主要是由兩方面的問題所引起的：一是科研儀器和設施的單位（院校/中心）、部門（實驗室/院系）、個人（課題組）“所有制”與資源的協(xié)同配置、統(tǒng)籌管理之間的矛盾；二是科研儀器設施的專業(yè)特殊性、目標綜合性、使用開放性與缺乏高水平的專業(yè)化、服務性團隊之間的矛盾。因此，這是一塊積重難返的“硬骨頭”。

習近平總書記指出，“要著力從科技體制改革和經(jīng)濟社會領域改革兩個方面同步發(fā)力”來解決這個問題，這不僅是抓住了“牛鼻子”，更是找對了“切入點”。各級相關領導機構及社會各界的任務，就是要針對不同科研資源的特點，認真貫徹“從兩個方面同步發(fā)力”的精神原則，制定并落實相應的、綜合性的、切實可行的政策與措施，實事求是地及時總結經(jīng)驗教訓，鍥而不舍地砥礪奮進，就一定能夠取得突破，為中國夢的實現(xiàn)做出實質性的貢獻。

潘云鶴（中國工程院院士、浙江大學計算機科學與技術學院教授）

科技計劃體系一直是科技界的一個重要命題，特別是長期以來科技計劃中存在的上下左右重復、分散、封閉、低效等現(xiàn)象，成為科技創(chuàng)新中的巨大阻礙。造成這一現(xiàn)象的原因，部分是由于現(xiàn)有科技計劃體系都是在歷史發(fā)展階段的特定需求中產(chǎn)生的，這些計劃在當時都產(chǎn)生了一定的積極作用，但隨著形勢發(fā)展，其改革的急迫性也越來越凸顯出來。

破局的關鍵在于統(tǒng)籌整合，管理層面要打破過去各自為界的局面，支持渠道層面整合原有的各類科技計劃，關鍵要將陸續(xù)出現(xiàn)的“打補丁”式的分散計劃進行規(guī)劃修改，形成布局完整、優(yōu)勢互補、分工明確、界限清晰、有機統(tǒng)一的計劃體系。

科技立項不要一味跟蹤國外熱點，而要著眼于經(jīng)濟與社會發(fā)展的遠近重大需求。其次要著眼于全鏈條的科技創(chuàng)新、一體化組織實施，要提高立項門檻，加大對人的資助力度。在這個過程中，應該保持信息公開透明、各地各級各部門及時通氣，保證全局不紊、改革穩(wěn)進。