圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展

包紅萍

摘 要：在當前強調(diào)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的新形勢下，機關(guān)黨的建設(shè)依舊存在“短板”表現(xiàn)， 需要我們集中精力和資源去解決這一薄弱環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，桐廬縣機關(guān)黨建工作要努力在圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展中準確定位。

關(guān)鍵詞：機關(guān)黨建、短板、中心、發(fā)展

企業(yè)經(jīng)營管理中有個著名的木桶理論，即“短板理論”：一只桶能裝多少水，是由最短的那塊木板決定的。“水桶理論”啟示人們：任何一個事物，只要存在效能不足的問題，就必定存在某種“短板”，只要找出“最短的那塊木板”是什么，集中精力和資源去解決這一薄弱環(huán)節(jié)，事物的整體效能就能明顯提高，甚至躍上一個新臺階。毋庸置疑，機關(guān)黨的建設(shè)中也存在“短板”。本文試圖通過分析機關(guān)黨組織的特點，對當前機關(guān)黨建中的“短板”產(chǎn)生的原因，就機關(guān)黨建工作如何服務(wù)桐廬經(jīng)濟社會發(fā)展要求作一些初淺探索。

一、機關(guān)黨組織構(gòu)成的特點及其分析

機關(guān)一般由黨、政、工、青、婦等系統(tǒng)各部門構(gòu)成，且由單位黨政領(lǐng)導按分工分管，形成條塊交織的整體格局。機關(guān)既有黨員又有群眾；既有年齡大的人員又有年齡小的人員等等。因此人員的政治思想素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)能力等存在差異性，呈現(xiàn)出機關(guān)人員構(gòu)成的多樣化和工作復雜性的特點。一是在機關(guān)條塊交織整體格局中黨組織主要發(fā)揮著上情下達、調(diào)查研究、督促檢查等業(yè)務(wù)指導作用；二是黨組織在機關(guān)中重點進行的是思想政治建設(shè)、黨員隊伍和廉政建設(shè)，側(cè)重點是對人的教育和管理；三是黨員擔任著一定的行政職務(wù)，大都掌有一定的權(quán)利；四是機關(guān)黨員工作面比較寬，接觸社會比較廣泛等。

二、機關(guān)黨建工作存在的“短板”

隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，新的經(jīng)濟組織、社會組織大量涌現(xiàn)，黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政能力面臨新的挑戰(zhàn)，黨建工作面臨新的困難和問題，我們應(yīng)清醒地看到，機關(guān)黨建工作還存在不少不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：（一）一些領(lǐng)導干部對黨建工作重視程度不夠，工作仍然擺不上應(yīng)有的位置。具體表現(xiàn)為：1、在思想上對黨建工作重視程度不到位。2、在實際工作中對黨建工作指導和支持力度不到位。（二）機關(guān)黨建工作內(nèi)容貧乏、方式方法傳統(tǒng)單一，缺乏吸引力。當下，社會發(fā)展日新月異，要與此相適應(yīng)，機關(guān)黨建工作的內(nèi)容和方式方法也要與時俱進，在實踐中不斷創(chuàng)新。（三）深入調(diào)查研究不多，創(chuàng)造性開展工作不夠。（四）專職黨務(wù)干部太少，兼職黨務(wù)干部整體素質(zhì)有待加強。一方面黨的建設(shè)任務(wù)不斷增加，黨務(wù)工作難度大，要求高，另一方面專職從事黨務(wù)工作的人員不斷減少。

三、面對機關(guān)黨建中的諸多“短板”，桐廬縣機關(guān)黨建工作應(yīng)當采取的對策與措施

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，桐廬縣委提出的“扛起新時代使命、推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)美麗中國桐廬樣本建設(shè)新局面”的目標，是桐廬縣機關(guān)黨建工作面臨的新課題。把機關(guān)黨建工作放到十九大召開的時代背景中去思考、去謀劃、去實踐，努力以改革創(chuàng)新精神探索具有桐廬特色的機關(guān)黨建工作新路子。

一、破除“就黨建論黨建”狹隘的本位障礙，樹立“圍繞中心、服務(wù)大局”的“大黨建”新理念。

（一）要在端正指導思想、創(chuàng)新服務(wù)理念上下功夫。努力實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：把以“對你的行為進行管理”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槟愕陌l(fā)展提供引導和服務(wù)”為主；把以“我能給你什么優(yōu)惠政策”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阈枰畮椭裁础睘橹鳎话选耙晕覟橹鳌鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤耙阅銥橹鳌?。（二）要組織機關(guān)黨員干部深入群眾、企業(yè)辦實事、解難題。機關(guān)為企業(yè)服務(wù)不能滿足于“文件發(fā)了、會議講了、要求提了”，要有實實在在的行動和效果。

二、破除“黨建工作是務(wù)虛”片面的心態(tài)障礙，樹立“小政府、大服務(wù)”的“大作風”新理念。

桐廬為提高政府效率、降低行政成本，進行“小政府、大服務(wù)”的行政理念。然而，好的體制機制，離不開科學的行政理念和務(wù)實的工作作風。桐廬縣機關(guān)黨組織要從“小政府”體制的特點出發(fā)，以新的視角審視機關(guān)作風建設(shè)，用新的舉措推進機關(guān)作風建設(shè)，著重突出“三改三抓”。（一）改變就作風抓作風的做法，抓作風建設(shè)從倡導執(zhí)行文化入手。倡導執(zhí)行文化，增強執(zhí)行力，各級領(lǐng)導干部一定要帶頭倡導執(zhí)行文化，對布置的工作要帶頭抓落實，說了、承諾了的事就一定要兌現(xiàn)。通過教育引導，在機關(guān)逐步形成講執(zhí)行、講信用、講效率的濃厚氛圍。（二）改變“眉毛胡子一起抓”的做法，抓作風建設(shè)以抓效能建設(shè)為重點。效能建設(shè)是機關(guān)作風建設(shè)的永恒主題。加強機關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求，是機關(guān)作風建設(shè)的重要組成部分。（三）改變“一陣風”、“運動式”的做法，抓作風建設(shè)注重持續(xù)推進。在抓機關(guān)作風建設(shè)中不求一勞永逸，但求日積月累，持之以恒。通過持續(xù)不斷的主題實踐活動，有效地推進機關(guān)作風建設(shè)。

當前，我們正處在一個轉(zhuǎn)型升級時期，經(jīng)濟體制深刻變革，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，新思想新觀念層出不窮，新矛盾新困難不斷顯現(xiàn)。對此，桐廬縣機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)這種不斷變化的形勢。（一）建立和健全黨的各項生活制度，加強機關(guān)黨員的管理與監(jiān)督。二是要進一步強化監(jiān)督制度。三是要進一步強化全方位的管理制度。（二）堅持開展“學習型機關(guān)”的創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，注重提升機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)。

黨建工作不管形式多么豐富，設(shè)計多么完美，宣傳多么強勢，關(guān)鍵看有無實效?！靶≌?、大服務(wù)”的行政理念要求我們圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，抓好機關(guān)作風建設(shè)。同時在新的歷史起點上，黨建工作必須把思想觀念從“就黨建論黨建”、“就黨建抓黨建”轉(zhuǎn)到“更好地服務(wù)科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、推動科學發(fā)展”上來，在結(jié)合點上做文章，在切入點上下功夫，在落腳點上求實效，不斷修正機關(guān)黨的工作服務(wù)發(fā)展的路徑。