汪顯華
摘 要:化工企業(yè)對于在建項目現(xiàn)場安全管理一直不盡如人意,與化工安全管理要求存在一定的差距。建設施工作業(yè)也是高危險作業(yè),土建和安裝過程中高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等交叉作業(yè)較多,施工危險性較大,如何提高在建施工項目的安全管理效果,對此本文重點進行了闡述。
關鍵詞:安全 建設 標準 管理 方法
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)12(b)-0150-02
1 存在問題的原因分析
施工人員多為農(nóng)民工,安全知識掌握較少,安全意識淡薄,人員習慣性違章現(xiàn)象多有發(fā)生。施工作業(yè)過程圖省事、現(xiàn)場材料堆放混亂、安全防護措施不到位等諸多不安全、不文明施工現(xiàn)象極大影響了施工過程的安全。
施工單位在安全管理方面存在惰性心理,存在重進度輕安全的現(xiàn)象。每個施工單位的管理標準、管理效果也不相同。每項安全工作都在甲方的督促下勉強完成,安全管理局面被動,沒有積極性,安全管理要求不高、不嚴。
2 采用的管理原理及管理技術分析
“對標管理”一直是多數(shù)企業(yè)倡導的管理模式,利用人的心理因素和外加的競爭手段,實現(xiàn)甲方的安全管理目的。通過對標管理,做到了有標準、有辦法、有檢查、有考核、有獎罰,提高工程建設人員的安全意識和安全管理水平,推進了基建項目安全標準化工作,加強了施工單位主體責任的落實,提升施工單位自主管理能力。
3 管理方法
3.1 確定對標管理內容,制定“安全文明施工標準”
安全文明施工目標:道路整潔化、設施標準化、堆放定置化、行為規(guī)范化、環(huán)境綠色化、施工有序化、現(xiàn)場樣板化。
整理編制了安全教育出入證辦理、材料物資外運、動土作業(yè)、施工用電、材料報驗、單位工程中間結算、單位工程進度驗收等18項內容的工作流程手冊及安全管理制度,并發(fā)放到與工程建設有關的施工單位。規(guī)范參建單位人員安全行為及參建單位管理標準。
運用安全標準化管理理念及PDCA管理模式,制定“安全文明施工管理標準”,對施工現(xiàn)場的道路、設施、材料堆放、人員作業(yè)行為、安全防護措施、生活辦公場地等方面進行規(guī)范,各參建單位對照“安全文明施工管理標準”對施工場地進行整治。
界區(qū)內設施的要求標準:
(1)施工單位進場在給定的施工區(qū)域,根據(jù)施工所有的設備、材料、生產(chǎn)、生活設施、加工場、機具、七牌一圖、辦公室、工具房、垃圾點、廁所、飲水站、照明燈、氣瓶間、消防器材等,編制區(qū)域總平面定置圖,制定管理措施,設置專門的管理部門和專責人,保持總平面的規(guī)范管理在受控狀態(tài)。
(2)界區(qū)內道路按要求鋪設及硬化,定期灑水以防揚塵,道路每天必須保持干凈。劃定停車位,按照指定位置停放車輛,施工車輛(包括外租的),必須掛牌運行,裝載的石土不能超過車廂,司機必須佩戴安全帽。施工機械停止作業(yè)后,要集中整齊停放。
(3)根據(jù)安全警示的標準,按照安全提示的需求懸掛安全警示牌和布置安全警告宣傳牌,安全警示牌采用國家標準,所警示內容與施工內容相符。
(4)腳手架必須按照規(guī)范搭設,執(zhí)行驗收掛牌的規(guī)定。按照“誰搭設、誰負責、誰使用、誰驗收”的原則進行落實,并注明荷重,防止和禁止超負荷使用。密目網(wǎng)必須滿掛,保持無破損,剪刀撐刷紅白相間色漆。下部的落地灰及時清理,根部的墊物要統(tǒng)一。掛安全警示牌、設置安全警告宣傳牌(如:戴安全帽、帶安全帶、禁止拋物、當心高空墜落、當心高空掉物等),施工建設的建筑物的腳手架必須做到密目網(wǎng)與腳手架同步,腳手架不允許裸用。
(5)電焊機、電動機具、電動工具、電源箱等統(tǒng)一編號,必須具有檢驗合格證件,現(xiàn)場使用日常檢查記錄,檢查合格后掛上“完好”標牌才能投入使用,否則不允許在現(xiàn)場使用。施工單位發(fā)現(xiàn)不合格的掛“待修”牌,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)不合格的掛“停用”牌。
(6)大型起重機械使用前必須進行檢驗,合格掛牌后,履行報審準用手續(xù),投入使用,操作人員持證上崗,操作規(guī)程懸掛。
(7)凡是在現(xiàn)場存放的氣瓶必須制作臨時存放氣瓶的鐵籠,尺寸根據(jù)數(shù)量確定。交叉作業(yè)使用的氣瓶必須裝入防護籠,其他地點使用必須使用專用支架,禁止無支架直立使用,更不允許躺用。防護籠或支架的顏色同氣瓶顏色。
(8)鋼筋加工場、木料加工場、材料存放場、全部分類、掛牌存放(牌的高度700mm,寬×高,即600mm×400mm),如:成品區(qū)、材料區(qū)、方木區(qū)、架管區(qū)、扣件箱等,物品擺放要統(tǒng)一朝向,出頭一樣齊。材料存放要懸掛或矗立標示牌,注明名稱、型號和規(guī)格等。
(9)建筑物基坑開挖必須執(zhí)行“動土票制度”不能按標準放坡的要做好防護措施。開挖用的回填土,要定量存放,存放標準是:三天內不能回填的外運,三天內能夠回填的提出申請,堆方成梯形,用密目網(wǎng)全部苫蓋。
(10)施工單位使用的工具箱、集裝箱按照業(yè)主的標準刷白色,上部刷200mm的蘭色圍圈,或根據(jù)各自單位的標準化要求重新刷漆、噴字、接地,并按照規(guī)定擺放;施工單位所用工器具、機具應定置歸類放置,整齊碼放,便于取用。
(11)防護臨時欄桿搭設所用材料為架子鋼管和扣件,高為1200mm,在600mm高處加一橫桿,總體為兩層,欄桿每隔3m加一個立竿,所刷顏色為500mm長的紅白相間漆,立桿超出橫桿不大于100mm。
施工人員的要求標準:
(1)進入現(xiàn)場的人員必須配戴出入證,特殊工種持證上崗或在出入證上標示。
(2)所有人員進入施工現(xiàn)場必須帶好安全帽,登高作業(yè)必須系好帽帶。
(3)施工人員工作前嚴禁飲酒,凡有萎靡不振、精神恍惚以及患病人員嚴禁進入施工現(xiàn)場和從事施工工作。
(4)服裝要求統(tǒng)一并符合安全要求,要求包括本單位使用的所有人員。進入現(xiàn)場的施工人員不得打領帶,不宜戴戒指、手鏈等飾物;嚴禁穿拖鞋、涼鞋和高跟鞋;嚴禁穿短褲、背心、裙裝和赤膊;不得長發(fā)披肩,長發(fā)、長辮子應盤在安全帽內。
(5)施工人員所佩戴安全帽應為國家許可生產(chǎn)廠家,具有三項永久性標記(制造廠名稱及商標、型號;制造年、月;許可證編號)合格的安全帽。本單位的人員(正式工、臨時工、外協(xié)工、分包商)安全帽必須統(tǒng)一樣式和顏色。
(6)施工人員進入施工現(xiàn)場禁止流動吸煙,吸煙請進吸煙室。嚴禁邊施工邊吸煙。
3.2 確定對標管理對象,制定“安全文明施工評比辦法”
組織開展“安全文明示范工地”評比活動,通過獎勵和處罰提高各參建單位之間的競爭意識,激勵各參建單位積極開展“安全文明工地”創(chuàng)建。
對安全文明施工工作做得較好的單位給予物質獎勵、精神獎勵,對安全文明施工排名第一的單位,授予“紅旗”并向其總公司發(fā)函祝賀;排名最后一位給予“黃旗”警告。對連續(xù)兩個月排名最后一位的,向其總公司發(fā)函通報批評,并在公司最明顯的位置張貼公布。
3.3 確定目標找差距,利用曝光臺將各單位存在的安全問題、隱患公開曝光
在開展“安全文明施工示范工地”評比活動前對照“安全文明施工標準”對工地現(xiàn)狀進行檢查打分。主要存在施工現(xiàn)場普遍存在人員習慣性違章、原材料堆放雜亂、臨時用電設施缺少有效的防雨措施、洞口和臨邊等安全防護設施不全、施工現(xiàn)場垃圾多、臨時用電不規(guī)范等現(xiàn)象。
3.4 實施和監(jiān)控行動,進行日常檢查、月度檢查總結、季度評比
對各施工工地安全文明施工標準執(zhí)行情況進行動態(tài)管理,實行日常檢查、月度總結、季度評比。安全檢查小分隊每天不定時對各施工作業(yè)現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改,并將檢查結果納入評比范圍。
嚴格執(zhí)行各類施工作業(yè)安全規(guī)范,對腳手架、臨時施工用電、基坑洞口臨邊防護等嚴格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)范,消除物質材料的不安全狀態(tài)。
重點監(jiān)控高危險作業(yè)過程。高處作業(yè)是建設施工項目發(fā)生墜落事故幾率較高的作業(yè),因此要求施工單位高空作業(yè)要架設“安全生命線——鋼絲繩”。在腳手架搭設施工作業(yè)中,往往存在安全帶無處可掛或者無法滿足高掛抵用的原則,通過采取“對標管理”的手段,要求在腳手架搭設過程中利用鋼絲繩,使鋼絲繩橫向、縱向覆蓋整個作業(yè)面,保證在高處腳手架上作業(yè)的人員能夠正確懸掛安全帶,有效防止高處墜落。鋼絲繩必須架設牢固,并采用雙固定卡固定,防止鋼絲繩松動下滑,保證鋼絲繩在使用過程中的牢固性。日常維護保養(yǎng)和使用:第一,要求高處作業(yè)人員必須系掛安全帶,安全帶選擇雙鉤安全帶,固定位置作業(yè)時安全帶兩個鉤都掛在鋼絲繩上,需要移動位置時,先取下一個鉤掛在即將要作業(yè)的位置,固定好后再移動另外一個鉤,確保安全帶真正起到作用;第二,每天作業(yè)前對鋼絲繩進行檢查確保無斷股、斷絲、松動現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)異常及時緊固或更換新繩。
4 應用效果
(1)通過對標“安全文明施工標準”管理,各施工單位作業(yè)班組在作業(yè)前召開班前會,明確提出各項施工作業(yè)的安全要求,做好各項作業(yè)的安全技術交底,強化施工作業(yè)人員的安全思想意識教育,有效地控制施工作業(yè)人員的不安全行為。
(2)各施工現(xiàn)場的原材料分區(qū)堆放,做好原材料的保護,達到取用方便的目的。各施工現(xiàn)場拆卸下來的模板、腳手架以及建筑垃圾等及時地予以清理、整理,使整個施工作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境整潔,物品擺放有序。
(3)各項安全檢查中存在的問題、隱患整改力度加大,現(xiàn)場“三違”行為及物料堆放、臨邊防護等不規(guī)范現(xiàn)象明顯減少,塔吊等起重作業(yè)、腳手架安裝拆卸等危險性較大施工作業(yè)更加規(guī)范?,F(xiàn)場安全文明施工狀況和施工環(huán)境較以前有所好轉,各參建單位自主管理效果有所提高。
(4)通過對標管理,能夠有效地規(guī)范施工現(xiàn)場,優(yōu)化各類施工資源,提高施工效率,提高了施工單位的自主管理水平。有效地防范和杜絕安全事故,減少人身傷害和財產(chǎn)損失,保障作業(yè)人員安全,創(chuàng)造安全高效的施工作業(yè)環(huán)境。
5 結語
在化工企業(yè)項目建設期間,施工單位負有安全管理的主體責任,通過實施“安全文明施工對標管理”,要求所有參建單位統(tǒng)一安全文明施工標準,統(tǒng)一檢查標準,并通過競爭評比的方法,提高施工質量,提高施工現(xiàn)場安全管理水平,進一步強化施工單位主體責任的落實。自項目開始建設到項目竣工沒有發(fā)生一起安全事故。
參考文獻
[1] 袁孝敏.施工現(xiàn)場安全管理資料編制與實例[M].中國建筑工業(yè)出版社,2009.
[2] 河南能源化工集團建設項目安全標準化實施細則[Z].