淺析中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策

秦紅桂

【摘 要】當(dāng)下，社會經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下預(yù)算管理對于中小型企業(yè)業(yè)績的提升有著很大的幫助，其重要性不言而喻。企業(yè)的預(yù)算管理主要由3個部分組成：企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制、執(zhí)行結(jié)構(gòu)以及對于整個企業(yè)的考察部分。雖然，現(xiàn)今許多中小型企業(yè)已經(jīng)開始在企業(yè)運營中落實全面預(yù)算管理機制，但是由于這些企業(yè)自身發(fā)展路線、體制機構(gòu)、人員組合以及企業(yè)規(guī)模等方面還不是很完善，力量受到多方面的掣肘，效果也不是很理想。因此，為了解決這些對企業(yè)發(fā)展起著消極作用的影響因素，當(dāng)下我們必須采取一定的措施調(diào)動全體職員的積極性，培養(yǎng)他們的主人公意識，加強對全面預(yù)算管理的建設(shè)，培養(yǎng)員工的預(yù)算意識。本文基于預(yù)算管理制度能夠促進中小型企業(yè)進一步進行成本的有效使用以及企業(yè)的發(fā)展的積極性，主要針對實施預(yù)算管理過程中對預(yù)算管理制度的重要性認(rèn)識不足、預(yù)算管理編制不夠健全、預(yù)算控制力度的掌握以及預(yù)算考核中的相關(guān)注意事項這4個方面的問題展開分析，并提出預(yù)算管理的優(yōu)化措施，以幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)盈利和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；中小型企業(yè)；預(yù)算編制；預(yù)算控制

一、引言

預(yù)算管理就像提前為企業(yè)的發(fā)展量身定做一套資費規(guī)劃，這份規(guī)劃是企業(yè)在一段時間內(nèi)對于內(nèi)部人力資源配置、企業(yè)資源管理以及公司業(yè)績所做的一個預(yù)算，這個預(yù)算直接決定了企業(yè)下一步如果對自身綜合力量進行提升和拓展，同樣也是對于企業(yè)內(nèi)部不同模塊力量的調(diào)整，對于企業(yè)在戰(zhàn)略上的制定有很大的參考意義。同樣，借助對于企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算機制也能對企業(yè)進程中的成效做出一定的修正和完善。因此，以企業(yè)業(yè)績的提升和預(yù)測作為切入點，制定專屬于某個企業(yè)的在一定時間周期內(nèi)的公司收益的這樣一個過程稱之為全面預(yù)算管理。

二、全面預(yù)算管理對中小企業(yè)發(fā)展的重要性

隨著現(xiàn)代化工作的不斷深入和創(chuàng)新，當(dāng)下我國許多的中小型企業(yè)在規(guī)模上都取得了不少的成績，現(xiàn)代化的制度和體系也已經(jīng)融入其中作為提升企業(yè)整體業(yè)績水平的一份力量而存在。而全面預(yù)算管理也作為其中一部分發(fā)揮著其不可忽視的作用。

眾所周知，中小型企業(yè)最大的特點就是運營靈活，其規(guī)模一般都比較小。因此對于資金鏈的需求和依賴相對更為強烈，如果沒有對企業(yè)內(nèi)部一個科學(xué)的梳理和規(guī)劃的話很難保證下一步的資金投入會不會打了水漂。再者，對于企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系沒有清晰的梳理無法對各個部門之間存在的和隱藏的問題做出處理和提前的預(yù)估也必定無法凝聚內(nèi)部的力量讓企業(yè)在市場中更有競爭力。通過對全面預(yù)算管理的分析我們可以認(rèn)識到，中小型企業(yè)發(fā)展的過程中全面預(yù)算管理主要發(fā)揮著以下三方面的作用：

一是企業(yè)內(nèi)部力量的梳理。對于企業(yè)內(nèi)部進行明確的職能梳理和劃分，統(tǒng)一各個部門的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)即以公司的業(yè)務(wù)目標(biāo)展開。

二是協(xié)調(diào)員工之間的關(guān)系，增進交流。在預(yù)算管理的體系內(nèi)，促進員工之間、部門之間的交流和意見交換，增進內(nèi)部和諧。

三是完善業(yè)績評定體系。建設(shè)并完善對于員工的業(yè)績業(yè)務(wù)能力水平評定的機制，提高在職人員的責(zé)任意識和對于企業(yè)的忠誠度。

三、中小企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題

1.對預(yù)算管理制度的重要性認(rèn)識不足

由于中小型企業(yè)自身規(guī)模的限制對于一些管理方式和管理制度的認(rèn)識也存在一定的局現(xiàn)性。這種局現(xiàn)性主要是集中在對于企業(yè)的管理者身上，管理者往往將全面預(yù)算管理視作是公司內(nèi)部的財務(wù)問題，所采取的方案也不過只是對于圍繞財務(wù)工作開的。預(yù)算機制的作用自然無法真正得到發(fā)揮。預(yù)算管理在實質(zhì)上是對企業(yè)內(nèi)部人力資源、財務(wù)流動、資源配置以及業(yè)務(wù)水平的多個方面的一個綜合分析，其體現(xiàn)出來的實際作用是對企業(yè)整體力量和資金的一個梳理和規(guī)劃，它的立腳點也是圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)而展開的。

2.預(yù)算管理編制中存在的問題

（1）公司領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)對于問題的著眼點不同。上層領(lǐng)導(dǎo)往往更注重于對企業(yè)整體業(yè)績的一個宏觀上的把控和布局，但是到了部門內(nèi)部以后部門主管考慮的是對本部門整個發(fā)展過程中的積極作用的推進，這樣一來自然會發(fā)生在預(yù)算管理上圍繞上下級之間不同意見而產(chǎn)生的對于預(yù)算管理的不同執(zhí)行方式。如果對于這種隱含的情況不能得到很好的解決的話，時間一長整體企業(yè)的方向就會走偏。

（2）預(yù)算管理編制部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)工作不到位。預(yù)算管理制度在實際實行過程中也會遇到一些由于牽頭單位和其他部門之間的溝通不暢，在數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)方面有差錯，導(dǎo)致最后在進行預(yù)算考核時由于數(shù)據(jù)的不到位預(yù)算結(jié)果被無限期延后，預(yù)算制度也成為一紙空談。這往往是由于我國當(dāng)下中小型企業(yè)在設(shè)定預(yù)算管理的制度的時候一般都劃分到別的部門一塊作為工作的一部分，這對于預(yù)算制度的實行也是很不利的。

（3）預(yù)算管理機制在實行時和企業(yè)業(yè)績目標(biāo)相脫節(jié)。在進行預(yù)算統(tǒng)計和規(guī)劃的過程中，如果各部門不能本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)進行對數(shù)據(jù)的核算，只是為了完成任務(wù)而預(yù)算這樣的數(shù)據(jù)如果作為公司進行綜合業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性的布局的參考的話，會導(dǎo)致公司發(fā)生嚴(yán)重的戰(zhàn)略性錯誤，甚至危及企業(yè)的生命。

3.預(yù)算控制中存在問題

預(yù)算控制一直以來都是預(yù)算管理的一個有難度的問題，這個環(huán)節(jié)直接影響到的是預(yù)算管理制度是否能夠活性的進行開展，決定了公司是否可以比較平滑的和現(xiàn)代化的管理制度進行接軌，從而對企業(yè)整體的績效進行一個顯著的提高。對于預(yù)算控制來講主要的問題就是如何進行控制？即便企業(yè)有一個宏觀上對于企業(yè)各方面的一個規(guī)劃，但是如果不能及時對外界情況的變化做出適應(yīng)和調(diào)整在，這個預(yù)算控制就是失敗的。這樣下去會導(dǎo)致公司內(nèi)部資源的不協(xié)調(diào)和浪費，對接到職工上以后會很大程度的影響他們的工作積極性和對于主人公意識的培養(yǎng)。此外，如果控制的隨意性較強這也會導(dǎo)致預(yù)算失去了它的作用效果，也只能是一種形式而已。

除了對預(yù)算管理程度的把握之外，及時的結(jié)合公司運營的情況，對預(yù)算的結(jié)果和實際使用情況進行深刻的剖析，找出兩者之間的影響關(guān)系并依此建設(shè)適用于本企業(yè)的預(yù)算管理制度，這才是對于一個預(yù)算制度而言最為重要的精髓所在。對于分析以后出現(xiàn)的偏差進行仔細(xì)的梳理找尋問題的所在，對運營作出下一步的及時調(diào)整。

4.預(yù)算考核中存在的問題

在全面預(yù)算考核管理中對于中小型企業(yè)來講相對較為簡單。考核有兩個主要的方面需要重點關(guān)注。首先是考核標(biāo)準(zhǔn)；其次是獎懲制度。前者的存在和完善直接決定了一項制度是否能夠得到確立和保證。在我國中小型企業(yè)中由于其規(guī)模較小在進行預(yù)算時也相對更為簡單和直接，因此，在設(shè)定一些預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的時候指標(biāo)也比較單一化，有些企業(yè)甚至直接把收入支出作為簡單的一個指標(biāo)進行對公司內(nèi)部的預(yù)算參考指標(biāo)，這樣輕易的選取必然導(dǎo)致整體工作中業(yè)績的評定不夠準(zhǔn)確，對于公司進行宏觀上的戰(zhàn)略布局來講更沒有多大的意義。

四、完善中小企業(yè)全面預(yù)算管理的對策建議

1.培養(yǎng)企業(yè)的預(yù)算文化

好的制度要有強大的執(zhí)行力作為支撐，在實行過程中不斷的根據(jù)實際情況對制度作出適應(yīng)性的調(diào)整，貫徹制度進一步的落實方案和步驟，進而實現(xiàn)對于這種制度的一種文化氛圍的建立和渲染。從而實現(xiàn)以這種文化作為切入點對公司或者企業(yè)整體的企業(yè)文化的培養(yǎng)和建設(shè)。對于一個有底蘊有活力的企業(yè)來講，這種氛圍至關(guān)重要。

對于中小型企業(yè)來講，貫徹預(yù)算管理方式的落實和建設(shè)對于公司整體的而發(fā)展有很大的戰(zhàn)略性規(guī)劃的作用。同樣，對于這種制度的鞏固則需要通過另一種形式進行，即預(yù)算管理的文化。當(dāng)一種制度成為一種企業(yè)的文化而開展的時候，對于員工還是管理者來說都會產(chǎn)生一種強大的執(zhí)行力和凝聚力。對于預(yù)算管理文化的建設(shè)和鞏固可以從以下幾點入手考慮：首先，俗話說好的開頭是成功的一半，剛開始的方向一定要把握正確了。在中小型企業(yè)內(nèi)部可以建設(shè)屬于內(nèi)部的對于預(yù)算文化的宣傳方法，舉行企業(yè)內(nèi)部活動、創(chuàng)辦內(nèi)部文刊以及運營新媒體微信公眾號等途徑。其次，對于文化的建設(shè)管理層應(yīng)該牽頭從自身做起開展對于這種文化的弘揚，領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮自身的影響力倡導(dǎo)文化的進一步開展和鞏固。管理者的表態(tài)能夠?qū)T工起到一個很好的導(dǎo)向作用也能夠調(diào)動員工對于此事的重視程度。另外，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該從下而上的進行這種預(yù)算文化的宣傳和普及，對于員工開展預(yù)算管理的培訓(xùn)課，在增長他們專業(yè)技能的同時，這樣的培訓(xùn)會也能增加員工彼此之間的交流有助于預(yù)算文化的進一步鋪展和鞏固。最后，企業(yè)及時的對于預(yù)算管理學(xué)習(xí)表現(xiàn)突出的職工和部門進行嘉獎，在員工之間樹立學(xué)習(xí)這種該制度的榜樣和先鋒，以便于彼此之間進行學(xué)習(xí)經(jīng)驗和心得的交流逐漸培養(yǎng)他們對于考核管理的自覺性和重視程度。

2.完善全員參與預(yù)算管理制度

全員參與人員預(yù)算管理首先是對制度的一個認(rèn)同和認(rèn)識的最基本保證。當(dāng)然，在剛開始的時候讓職工去接受可能會相對比較困難一些，這個時候就需要體制內(nèi)從上而下的一種引導(dǎo)和督促。只有在綱領(lǐng)的高度引導(dǎo)人們參與其中才能夠進行逐步的對任務(wù)的推進和部署。其次，對于這種集體的行動來講也是考驗整個企業(yè)團隊凝聚力的時機，職員能夠從整個公司的角度去思考問題，理性的將企業(yè)的發(fā)展和自身的成長鍛煉相結(jié)合。有條理的對企業(yè)內(nèi)部有限的資源和物資進行合理的安排和梳理。為此特從以下兩個方面對提出預(yù)算管理制度全員參與的相關(guān)構(gòu)思。

首先，提高職員全員參與預(yù)算的意識，增進部門之間的相互交流。從上而下的客觀管理方式以及從下而上的底層預(yù)算管理意識的培養(yǎng)，從這兩個角度入手對全員參與預(yù)算管理的情況做出規(guī)劃，推進對預(yù)約管理的認(rèn)識。如此一來，部門之間的交流也更多，彼此之間的聯(lián)系更為緊密，整體的凝聚力得到加強。其次，有了前面的鋪墊以后一定到注重內(nèi)部成員以及上下級之間的溝通，有問題及時進行反饋，發(fā)現(xiàn)情況的及時進行處理，共同進行管理模式和制度的維護和建設(shè)。

3.加強預(yù)算執(zhí)行力度

執(zhí)行力是一項制度持續(xù)推進的基本保證，企業(yè)高層對于預(yù)算管理制度的建設(shè)必須予以高度的重視，監(jiān)督者預(yù)算管理工作的有序推進，為了更好地實現(xiàn)這個目標(biāo)，對于預(yù)算的編制一定要有一個清晰的認(rèn)識，對于預(yù)算編制來講一定要制定一個切合實際的符合企業(yè)進一步的發(fā)展的一個目標(biāo)，切忌不可追求高效率而忽視了質(zhì)量，在制度進行實行的時候相關(guān)制定人員一定要及時對基層的反饋進行收集和分析，剖析一下問題的本質(zhì)是在員工個人還是制度本身。另外，有計劃的進行對于員工的培訓(xùn)，提升員工對于預(yù)算管理制度的理解和認(rèn)識，讓他們有一個更好地針對新的體制下的執(zhí)行力。能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的效果必須讓員工在本質(zhì)上對問題進行一個深刻的認(rèn)識和思考。讓他們能夠認(rèn)識到企業(yè)當(dāng)下做的努力是為了讓整個集體取得下一步更大的勝利。

4.完善體系，提高考核指標(biāo)的可操作性

有了前期的部署和對工作的深刻認(rèn)知以后，員工已經(jīng)具備了一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能，并且制度的設(shè)定者也會在一定時期的運行中發(fā)現(xiàn)體制中存在的問題并予以修正和改善。在這樣一個閉環(huán)的反饋系統(tǒng)中，對于預(yù)算管理制度建設(shè)的經(jīng)驗不斷得到豐富和拓展逐漸會形成一套專屬于某個公司的專屬體系。并且，這也是管理者在一開始就應(yīng)該制定的目標(biāo)和方向。一套科學(xué)、有效并且不斷完善的系統(tǒng)才能更有效率的推進制度的運行和鞏固。再者，還可以圍繞這個體系展開一個評價體系的建立和試運行。主要的目的是給予員工一個公平客觀的業(yè)績評價，這對于他們的積極性和工作能力的提升都有很大的幫助。另外，這樣一套客觀的體系也能夠讓公司內(nèi)部的管理更具有公平性，每個員工都可以受到公平的對待，在后期的不斷完善之中可以將預(yù)算執(zhí)行的情況同相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人的利益相掛鉤，實實在在的做好對于預(yù)算管理制度的建立和完善，這樣才能促進企業(yè)可持續(xù)的優(yōu)良發(fā)展。

五、結(jié)語

總之，當(dāng)下經(jīng)濟的發(fā)展非常迅速企業(yè)必須不斷的對自身的體系進行調(diào)整以適應(yīng)整個集體在大背景下的平穩(wěn)發(fā)展。中小企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中還存在很多不足，管理體系不健全，工作流程不規(guī)范。對此中小企必須轉(zhuǎn)變原有理念，重視預(yù)算管理工作，制定全面性計劃和體系，在企業(yè)內(nèi)部樹立全面預(yù)算管理文化，并完善評價工作和考核操作，動員全員參與其中，提高資金的使用效率。同時企業(yè)也應(yīng)該積極的進行現(xiàn)代化管理制度的學(xué)習(xí)和落實工作，取其精華棄其糟粕，從職工到管理者都能夠與時俱進在不斷的學(xué)習(xí)中一同為整個大部隊的發(fā)展貢獻自己的力量。

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