關(guān)于事業(yè)單位人事檔案歸檔內(nèi)容發(fā)展變化趨勢(shì)研究

張敏

摘 要：事業(yè)單位中的人事制度以及工資制度在近20年內(nèi)有了很大的調(diào)整，這對(duì)檔案的管理有了更高的要求，為了降低人事檔案對(duì)所聘人員不管是在培養(yǎng)方面還是在相關(guān)待遇方面上的影響，接下來我將對(duì)事業(yè)單位中人事檔案管理過程中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人事檔案歸檔 發(fā)展 變化

現(xiàn)如今事業(yè)單位聘用人員的數(shù)量在不斷的增加，聘用人員在職工總數(shù)中佔(zhàn)了很大的比重，由于絕大多數(shù)的聘用人員都是臨時(shí)聘用，所以他們對(duì)于單位管理檔案意識(shí)相對(duì)來說比較差，這無形中就加大了事業(yè)單位人事檔案管理的難度，再加上現(xiàn)如今所用的人事管理的方法還是20世紀(jì)90年代的《暫行規(guī)定》，種種因素導(dǎo)致了目前事業(yè)單位的人事檔案管理存在很多不足。

1 事業(yè)單位中在人事檔案管理方面存在的問題

事業(yè)單位中在職人員或者是聘用人員檔案的管理上或多或少還存在一些問題，這些問題不管是對(duì)所聘人員的培養(yǎng)還是相關(guān)待遇的落實(shí)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，從而影響事業(yè)單位中所聘人員的工作積極性進(jìn)而影響事業(yè)單位的工作效率。

1.1 專業(yè)技術(shù)人員檔案內(nèi)的材料不夠完整

現(xiàn)如今事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人員的材料大多是通過分類方法來進(jìn)行收集，但是通過這種方法所收集的材料不能夠很好地反映出他們的專業(yè)特長，入黨申請(qǐng)書、個(gè)人在校成績(jī)以及實(shí)習(xí)鑒定等材料對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員來說與他們的職稱晉升沒有太大的關(guān)系，它們的存在不僅大大縮減了可利用的空間而且對(duì)于裝訂來說也加重了一定的難度，最后會(huì)導(dǎo)致像外聘學(xué)會(huì)專家的聘書復(fù)印件等這樣能夠反應(yīng)技術(shù)人員專業(yè)特長的材料放置混亂。

1.2 聘用人員檔案的存放沒有規(guī)劃

人事檔案一般都是會(huì)轉(zhuǎn)到工作單位或者是戶口所在地的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，但也有人的檔案會(huì)一直保留在學(xué)校或者是自己存放，這樣無形中就加大了檔案流失的可能性，最終致使建檔不全。如果事業(yè)單位中聘用人員的檔案一旦丟失，就只能夠借助于新單位的工作經(jīng)歷來建立新的答案，而對(duì)于來單位之前所缺失的材料一般情況下是無法彌補(bǔ)的。

1.3 轉(zhuǎn)交接人事檔案的效率低下

事業(yè)單位在招聘人員的時(shí)候所需要的證明材料比較簡(jiǎn)單，只需要提供學(xué)歷、獎(jiǎng)懲、所取得的成就以及個(gè)人工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷等材料就可以了，錄用之后對(duì)于是否轉(zhuǎn)移檔案事業(yè)單位沒有進(jìn)行硬性要求，這就是的人事檔案的轉(zhuǎn)接效率相當(dāng)有限。

1.4 檔案不方便用人單位的使用

對(duì)事業(yè)單位中在職人員檔案的利用相對(duì)來說還是比較多的，比如在進(jìn)行職稱晉升、工資調(diào)整以及五險(xiǎn)一金辦理的時(shí)候都需要對(duì)檔案進(jìn)行查閱，對(duì)于所聘人員檔案的利用相對(duì)來說還是很高的，不管是到人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)查閱檔案還是遞交檔案材料都極其的不便，這不管是對(duì)所聘人員的培養(yǎng)還是相關(guān)待遇的具體落實(shí)都會(huì)有所影響。

2 事業(yè)單位中人事檔案管理過程中問題的解決措施

事業(yè)單位的人事檔案的管理在人事制度和工資制度改革的影響下有了更高的要求，必須要將人事檔案對(duì)聘用人員職位晉升以及工資調(diào)度影響降到最低，減少由于人事檔案管理的不足給事業(yè)單位帶來的影響。

2.1 提高事業(yè)單位對(duì)人事檔案管理重要性的重視度

事業(yè)單位應(yīng)該提高所聘人員對(duì)其自身檔案中個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及社會(huì)實(shí)踐等材料重要性的認(rèn)識(shí)，幫助聘用人員樹立檔案意識(shí)，對(duì)于人事檔案的重要性必要的時(shí)候可以通過真實(shí)的案例讓他們進(jìn)行了解。對(duì)于個(gè)人領(lǐng)取檔案必須要根據(jù)相關(guān)的流程來進(jìn)行，為了盡可能的避免“棄檔”以及“死檔”等現(xiàn)象，可以通過強(qiáng)制性的要求聘用人員做到“檔隨人走”以及讓檔案管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理來實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位必須隨著招工、聘用而進(jìn)行人事檔案的構(gòu)建。

2.2 對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案進(jìn)行統(tǒng)一的分類管理

目前人事檔案管理辦法還是延用20世紀(jì)90年代所發(fā)布的 ，但是現(xiàn)如今的情況與當(dāng)時(shí)有很大的差異，為了適應(yīng)我國現(xiàn)如今人事檔案管理的現(xiàn)狀，政府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際出臺(tái)新的管理辦法，技術(shù)人員檔案的管理方法與行政人員檔案的管理辦法應(yīng)該有所不同，為了方便技術(shù)人員的職稱晉升以及工資調(diào)度應(yīng)該出臺(tái)《專業(yè)技術(shù)人員檔案管理規(guī)定》來對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和檔案進(jìn)行管理，專業(yè)技術(shù)人員的檔案可以通過分為基礎(chǔ)材料、專業(yè)技術(shù)資格任職材料、科研技術(shù)成果材料、其他材料以及社會(huì)保險(xiǎn)等五類來進(jìn)行管理。事業(yè)單位中行政人員的檔案只需要按照《條例》來進(jìn)行管理。

2.3 完善所聘人員的人事檔案管理制度

對(duì)于事業(yè)單位中在編人員檔案的管理流程可以通過《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)化、完善，對(duì)于人事檔案的轉(zhuǎn)交接程序必須進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而確保人事檔案的完整性以及安全性，為了有效地避免個(gè)人私自轉(zhuǎn)遞檔案的情況，在招聘人員之后事業(yè)單位及時(shí)的和各級(jí)人才交流中心憑借調(diào)檔函進(jìn)行人事檔案的轉(zhuǎn)接；對(duì)于高校畢業(yè)生的個(gè)人檔案，在畢業(yè)生和用人單位簽訂勞動(dòng)協(xié)議之后在特定的時(shí)間內(nèi)由專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行轉(zhuǎn)接，事業(yè)單位所有在編人員的人事檔案都需要統(tǒng)一按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行建立，然后統(tǒng)一管理，如果需要借閱必須按照相關(guān)手續(xù)來進(jìn)行。

2.4 實(shí)現(xiàn)人事檔案數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的人事檔案管理

如果能夠在全國的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位的人事檔案管理之間建立起信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這樣就可以讓人才交流機(jī)構(gòu)和聘用人員使用統(tǒng)一的人事軟件，在全國實(shí)現(xiàn)了在線聯(lián)網(wǎng)查詢、監(jiān)督和管理，由于登錄和查詢都有固定的程序和密碼，所以聘用人員人事檔案信息的安全性有了很大的保障。事業(yè)單位的人事檔案一旦普及了數(shù)字化管理，由于有了專用的軟件所以不管是在檔案信息的錄入還是查找和核對(duì)方面都很方便，地方的人士檔案軟件和國家信息系統(tǒng)對(duì)接之后不管是數(shù)據(jù)的傳輸還是校驗(yàn)都能夠進(jìn)行永久的保存，這為個(gè)人的網(wǎng)上查詢提供了很大的便利。

3 小結(jié)

人事檔案的內(nèi)容隨著機(jī)構(gòu)的改革在近20年內(nèi)發(fā)生了很大的變化特別是事業(yè)單位的人事制度以及工資制度的改革更是讓其人事檔案有了很大的改變，這對(duì)人事檔案的管理有了新的要求，只有有效的解決了人事檔案管理過程中出現(xiàn)的問題，才能夠推動(dòng)事業(yè)單位人事檔案管理的發(fā)展。

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