2018年，把握新時代教育奮進之筆主攻方向

2018年，全市教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實習近平總書記視察重慶和參加重慶代表團審議時重要講話精神，緊扣習近平總書記提出的“兩點”“兩地”定位、“兩高”目標和“四個扎實”要求，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持黨對教育工作的領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，全面貫徹黨的教育方針，全面加強黨的建設(shè)，全面落實立德樹人根本任務，努力辦好人民滿意的教育，為興市強市提供人才支持和智力支撐。

一、著力推進全面從嚴治黨，加強黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導

一是堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。教育引導干部師生牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，深入整改中央巡視“回頭看”和市委巡視反饋問題，徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決落實黨中央和市委的決策部署，堅決維護以近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。二是深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記參加重慶代表團審議時的重要講話精神，切實做好“三進”工作，發(fā)揮高校人文社科研究平臺作用加強研究闡釋工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作。三是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”抓實基層組織建設(shè)。領(lǐng)導干部要帶頭堅持法治，反對人治，嚴格依法行使權(quán)力、履行職責；既講法治又講德治，明大德、守公德、嚴私德；多積尺寸之功，慎初慎獨慎微慎欲。推行高校院系黨政“雙向進入、交叉任職”，落實院系黨政聯(lián)席會議制度。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓實黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)。實施高?；鶎狱h建對標爭先計劃，抓好教師支部建設(shè)，加強民辦學校、中外合作辦學和教育社團黨建工作，著力解決少數(shù)基層黨組織政治功能弱化問題。四是深入推進正風肅紀和反腐敗斗爭。結(jié)合本地本單位教育工作實際，完善貫徹落實中央八項規(guī)定精神的具體措施，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮，大力糾正形式主義、官僚主義。深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早、抓小、抓苗頭。緊盯重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，完善權(quán)力制約機制，堅決懲治腐敗。五是牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)話語權(quán)。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制、《重慶高校課堂教學管理辦法》和哲學社會科學類活動“一事一報”制度，加強敏感節(jié)點輿情引導和管控。

二、著力系統(tǒng)推進立德樹人，促進學生德智體美全面發(fā)展

一是加強德育和思想政治教育，堅定學生理想信念。制定德育工作系統(tǒng)化實施意見，構(gòu)建大中小幼一體化德育體系。實施中小學“強規(guī)范樹品牌”行動計劃，啟動中職校園文化示范校建設(shè)。實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，開展“高校思政課教師隊伍建設(shè)年”專項工作，進一步建好用好輔導員隊伍。切實加強法治教育。加強語言文字工作。二是加強體育美育和心理健康教育，發(fā)展素質(zhì)教育。落實學校體育工作評估制度和年度報告制度，強化體育課和課外體育鍛煉。加強學生心理健康教育，培養(yǎng)學生意志品質(zhì)。扎實推進中小學美育改革和發(fā)展行動計劃，啟動中小學美育工作督導評估。三是開展校外培訓機構(gòu)專項治理，做好中小學課后服務。各區(qū)縣要履行屬地管理主體責任，扎實開展校外培訓機構(gòu)專項治理。同時，學校要堅持學生和家長自愿原則，積極爭取區(qū)縣財政經(jīng)費保障，主動承擔起放學后的課后服務主渠道責任，因地制宜做好學生課后服務工作。

三、著力滿足人民群眾教育期盼，增強人民群眾獲得感

一是加快學前教育普惠健康發(fā)展。認真落實去年11月市政府關(guān)于加快學前教育發(fā)展的4個文件要求，加快公辦園建設(shè)，增加普惠性學前教育資源供給。二是推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。2018年，完成農(nóng)村義務教育“全面改薄”工程，所有學校辦學條件全面達到“20項底線”要求，新增一批區(qū)縣通過義務教育發(fā)展基本均衡國家督導認定。推進新建小區(qū)配套學校建設(shè)。實施義務教育質(zhì)量提升行動計劃，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是進一步提高高中階段教育普及水平。繼續(xù)改善農(nóng)村普通高中辦學條件，城區(qū)新建和改擴建一批普通高中。推進普通高中發(fā)展促進計劃，建好一批普通高中課程創(chuàng)新基地、精品選修課程。進一步改善中職學?；巨k學條件，到2020年全市所有中職學校達到教育部規(guī)定標準。四是更好保障困難群體受教育權(quán)利。健全從學前教育到研究生教育貧困家庭學生資助政策，繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，啟動實施貧困區(qū)縣學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，妥善安排進城務工人員隨遷子女入學，調(diào)動多方力量關(guān)愛留守兒童，提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。

四、著力對接和服務經(jīng)濟社會發(fā)展要求，提升教育貢獻力

一是緊密對接需求加強學科專業(yè)建設(shè)。加強“雙一流”建設(shè)，引領(lǐng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，調(diào)整優(yōu)化高校、職業(yè)院校學科專業(yè)設(shè)置和各專業(yè)招生規(guī)模，重點發(fā)展與我市產(chǎn)業(yè)布局匹配度高的專業(yè)。繼續(xù)推動一批高校、院系和專業(yè)向應用型和產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)型。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提高育人質(zhì)量。促進學校與企業(yè)合作建設(shè)二級學院、專業(yè)、實訓基地，開展人員互聘，推進現(xiàn)代學徒制試點，推動“雙證融通”。繼續(xù)推進“3+4”“3+2”“五年制”“專銜本”等人才培養(yǎng)模式改革，深化課程和教學改革，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)技能大賽。鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，促進多渠道就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繼續(xù)教育，發(fā)展社區(qū)教育，提升市民整體素質(zhì)。三是增強高?？萍紕?chuàng)新能力。圍繞人工智能、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，加強各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大R&D;經(jīng)費投入，積極對接國家重點研發(fā)計劃和教育部重大項目，圍繞重點產(chǎn)業(yè)需求，加強科技創(chuàng)新，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策配套制度，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

五、著力深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力

一是深化教育“放管服”改革。在放權(quán)上進一步做“減法”，為學校松綁減負；同時加快出臺配套措施，完善監(jiān)管指導服務制度。高校要健全權(quán)力行使的自律機制，做好下放事項的承接工作。二是推進民辦學校分類管理改革。出臺落實新修訂的《民辦教育促進法》實施意見，以及營利性民辦學校、非營利性民辦學校的分類登記實施細則和監(jiān)督管理實施細則。支持符合條件的民辦高職升本、獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)，加強民辦學校規(guī)范管理。三是推進考試招生制度改革。堅持義務教育劃片招生就近入學政策，推進學校招生范圍、招生條件等信息公開。研究制定高考、中考改革方案及配套文件，全面實施高職分類考試招生改革。四是提高教育開放水平。制定《重慶市加強中外人文交流工作實施辦法》，啟動重慶市高等職業(yè)教育中外合作辦學行動計劃，推動高等教育國際交流合作示范校建設(shè)，實施高校特色專業(yè)骨干教師海外研修計劃，擴大來華來渝留學規(guī)模。努力爭取國內(nèi)外一流大學來渝辦學。

六、著力高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)，以師為本強師興教

一是加強師德師風建設(shè)。堅持師德師風學習教育常態(tài)化，大力宣傳表彰優(yōu)秀教師的先進事跡，嚴肅查處師德失范行為。把師德作為教師培養(yǎng)培訓的重要內(nèi)容，作為教師資格準入、招錄聘用、職稱評聘的必備條件，嚴格實行“一票否決”。二是完善培養(yǎng)培訓體系。繼續(xù)實施全科教師培養(yǎng)計劃，擴大學前教育公費師范生培養(yǎng)規(guī)模。加強師范專業(yè)建設(shè)，提高師范教育質(zhì)量。加強教師培訓，開展名師、特級教師、骨干校長、學科帶頭人等評選工作，促進教師專業(yè)化發(fā)展。三是加強高層次人才隊伍建設(shè)。用好用足國家人才政策和支持計劃，吸引和培養(yǎng)一批國家級人才。發(fā)揮好市級人才政策平臺作用，2018年力爭新引進海外博士100名；修訂實施新的“巴渝學者”計劃，引進和選聘特聘教授50名、講座教授50名、青年學者100名。加強博士后平臺建設(shè)，在高校增設(shè)一批博士后流動站。四是激發(fā)教師隊伍活力。繼續(xù)推進中小學校長教師交流輪崗，出臺高等學校周轉(zhuǎn)編制管理辦法。建立高校績效工資和鄉(xiāng)村教師崗位生活補助動態(tài)調(diào)整機制，努力提高教師待遇，切實維護教師合法權(quán)益。

七、著力提升教育保障水平，夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)

一是提高教育經(jīng)費保障水平。依法開展區(qū)縣教育經(jīng)費統(tǒng)計公告和督導，確保公共財政教育投入總量、生均投入只增不減。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育民生和內(nèi)涵建設(shè)。加強教育經(jīng)費監(jiān)管，讓每一分錢都發(fā)揮應有的效益。二是加快推進教育信息化。加快教育管理公共服務平臺、教育資源公共服務平臺和綜合業(yè)務支撐云平臺建設(shè)，推進“智慧校園”建設(shè)，促進數(shù)字教育資源共建共享，提高教師運用信息技術(shù)的能力，促進信息技術(shù)與教育教學更廣泛、更深入的融合。三是提升教育現(xiàn)代治理水平。推動學前教育等地方立法，做好規(guī)范性文件合法性審查報備工作，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。啟動對區(qū)縣政府履行教育職責的評價工作，加強對各級各類學校的督導評估，強化督導結(jié)果運用。四是切實維護安全穩(wěn)定。抓好校園內(nèi)的安全，加強校園周邊綜合治理，加強對學生的安全教育管理，確保全市教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

本文摘自2018年重慶市教育工作會議工作報告，標題為編者所加。

作者趙為糧系重慶市委教育工委書記、重慶市教育委員會主任