《青少年運動技能等級標(biāo)準(zhǔn)》的研制背景、體系架構(gòu)與現(xiàn)實意義

唐 炎

(上海體育學(xué)院 體育教育訓(xùn)練學(xué)院,上海 200438)

2018年4月15日，我國第一套涵蓋田徑、足球、乒乓球等11個運動項目的《青少年運動技能等級標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)在上海面向社會公開發(fā)布。作為一項新事物，《標(biāo)準(zhǔn)》在得到教育行政部門認(rèn)可采納和眾多媒體積極關(guān)注的同時，也引起了學(xué)界及社會相關(guān)人士的熱議。為什么要出臺《標(biāo)準(zhǔn)》？《標(biāo)準(zhǔn)》與運動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)有何關(guān)聯(lián)？《標(biāo)準(zhǔn)》對當(dāng)前青少年體育發(fā)展與學(xué)校體育改革有何意義？《標(biāo)準(zhǔn)》在學(xué)校中的實施會不會引起體育教育領(lǐng)域的“應(yīng)試教育”？圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》所產(chǎn)生的這些疑問，既表達(dá)了人們對《標(biāo)準(zhǔn)》的關(guān)切，也反映了對《標(biāo)準(zhǔn)》的闡釋亟待加強(qiáng)。為此，本文從《標(biāo)準(zhǔn)》的研制背景、體系特征、現(xiàn)實意義等方面對《標(biāo)準(zhǔn)》展開解讀。希望通過此文使人們更好地理解和運用《標(biāo)準(zhǔn)》，同時對《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)表真知灼見，為《標(biāo)準(zhǔn)》的進(jìn)一步完善聚集智慧。

1 《標(biāo)準(zhǔn)》的研制背景

運動技能是支撐體育獨立存在于學(xué)科之林的主體性知識。無論是學(xué)校體育課堂中學(xué)生的體育學(xué)習(xí)，還是訓(xùn)練場上運動員的訓(xùn)練，抑或是社會性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中青少年的體育培訓(xùn)，運動技能的學(xué)練與提升都是不可或缺的要素。從個體運動技能水平可以判斷一個人體育實力的強(qiáng)弱，從群體的運動技能水平可衡量一國體育的發(fā)達(dá)程度。一言以蔽之，“沒技能、無體育”。因此，從主體意義上看，發(fā)展體育的核心要義，就是促成作為體育參與主體的人的運動技能水平的提升。以此為載體，體育發(fā)展的其他方面才能根基牢固。判斷主體運動技能水平的提升程度，《標(biāo)準(zhǔn)》是不可或缺的工具。正因為《標(biāo)準(zhǔn)》的長期缺位，導(dǎo)致了我國青少年體育發(fā)展中的諸多問題解決乏力。我國青少年體育的良性健康發(fā)展，急需《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺。

(1) 《標(biāo)準(zhǔn)》是落實國家對青少年掌握1～2項運動技能政策要求的積極回應(yīng)。眾所周知，自2007年5月《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育 增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》提出“通過5年時間，使每個學(xué)生掌握2項以上體育運動技能”以來，國家后續(xù)一系列有關(guān)青少年體育的政策文件都在重復(fù)這項要求。例如：2012年10月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》提出，“每個學(xué)生都學(xué)會至少2項終身受益的體育鍛煉項目”；2016年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育 促進(jìn)學(xué)生身心全面健康發(fā)展的意見》提出，“讓學(xué)生熟練掌握1～2項運動技能”；2016年10月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，“基本實現(xiàn)青少年熟練掌握1項以上體育運動技能”。10年時間、4份文件、同一項要求，這說明了什么？說明技能掌握與青少年體育發(fā)展以及由此產(chǎn)生的青少年健康成長效益關(guān)系密切，同時也說明落實“讓青少年掌握1～2項運動技能”政策目標(biāo)的艱難。我國知名學(xué)者毛振明教授曾撰文指出，這種“艱難”已成為學(xué)校體育發(fā)展的“百年困境”[1]。

客觀而言，造成“百年困境”的原因是多方面的。數(shù)十年來，理論界從大綱制定、課程優(yōu)化、班級改革、教學(xué)改良等方面提出諸多有益建議，實踐界也進(jìn)行過選課制教學(xué)、俱樂部教學(xué)、“三自主”教學(xué)、專項化教學(xué)、模塊化教學(xué)等諸多有益的探索。然而，在長時期的理論建議與實踐探索過程中，有一個關(guān)鍵問題始終被忽略，即如何判斷一個學(xué)生掌握了1～2項運動技能？直言之，百余年來的學(xué)校體育建設(shè)中，判斷學(xué)生掌握運動技能與否的標(biāo)準(zhǔn)在哪里？沒有《標(biāo)準(zhǔn)》，教師教會沒教會、學(xué)生掌握沒掌握都成了“懸案”；沒有《標(biāo)準(zhǔn)》，教師應(yīng)教到什么程度、學(xué)生應(yīng)學(xué)到什么程度也就缺乏方向；沒有《標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)校體育對“上了12年體育課什么也沒學(xué)會”這樣的詰難也就無法有力回應(yīng)；沒有《標(biāo)準(zhǔn)》，一項好的政策要求就只能始終停留在文件層面。因此，研制出臺《標(biāo)準(zhǔn)》，就是要打通政策要求與實踐行動之間的“?！保屨叩膶嵤┯锌煽康淖ナ?，進(jìn)而使政策能夠發(fā)揮出效力，使實踐能夠煥發(fā)出活力。

(2) 《標(biāo)準(zhǔn)》是強(qiáng)化《國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》)實踐指導(dǎo)價值有效發(fā)揮的必要“組件”。自2001年以來，以《課程標(biāo)準(zhǔn)》為導(dǎo)向的體育課程改革一直是學(xué)校體育改革的重點。作為這項改革的權(quán)威性指導(dǎo)文本，《課程標(biāo)準(zhǔn)》從實驗稿(2001年頒布)到正式稿(小學(xué)初中2012年頒布、高中2017年頒布)都將運動技能作為課程學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在2017年頒布的高中《課程標(biāo)準(zhǔn)》中，規(guī)定了學(xué)生須修完12個模塊/學(xué)分的課程，其中運動技能占了10個模塊/學(xué)分，同時《課程標(biāo)準(zhǔn)》還明確提出學(xué)生應(yīng)學(xué)會、學(xué)精1～3個運動項目[2]。作為以“身體練習(xí)”為主要特征的課程，強(qiáng)調(diào)運動技能的學(xué)習(xí)無可厚非；但從學(xué)業(yè)質(zhì)量評價上看，學(xué)生學(xué)到什么程度才叫學(xué)會、學(xué)精？對此，《課程標(biāo)準(zhǔn)》只給出了描述性解答，并未確立具體的標(biāo)準(zhǔn)?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》是國家層面的具有宏觀性質(zhì)的指導(dǎo)性文件，而非課程教學(xué)具體環(huán)節(jié)的操作指南，未確立各項目運動技能的具體標(biāo)準(zhǔn)是可以理解的。正如季瀏教授所言，“《課程標(biāo)準(zhǔn)》制定的學(xué)業(yè)質(zhì)量就是國家層面的標(biāo)準(zhǔn)，但這一標(biāo)準(zhǔn)主要是方向性和指導(dǎo)性的，不可能也無必要制定更詳細(xì)的評價標(biāo)準(zhǔn)”“評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由學(xué)校自行確定”[3]。

近20年的體育新課程改革實踐表明，評價標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力下放的良好愿望并未收到良好的效果。究其因，不在于權(quán)力下放的理念不對，而在于這項工作的操作難度太大?；鶎芋w育教師并非是經(jīng)過專門學(xué)術(shù)訓(xùn)練的研究人員，同時又承擔(dān)著繁重的教學(xué)、課外體育指導(dǎo)、訓(xùn)練等工作，在此情況下，要制定體系化要求較高的標(biāo)準(zhǔn)確實較難。另外，假如各學(xué)校能夠自行確定出評價標(biāo)準(zhǔn)，那么，如果制定出的評價標(biāo)準(zhǔn)具有相似度，就說明評價標(biāo)準(zhǔn)在一定層面是可以相對統(tǒng)一的。如果學(xué)校制定出的評價標(biāo)準(zhǔn)五花八門，又如何從整體的層面去衡量課程改革的效果？顯然，從《課程標(biāo)準(zhǔn)》的宏觀要求到基層學(xué)校的操作性評價之間，還需要一些像《標(biāo)準(zhǔn)》這樣的過渡性技術(shù)支撐要件。通過這些要件的配套，《課程標(biāo)準(zhǔn)》的“方向性”就會有可參考的坐標(biāo)，“指導(dǎo)性”也會有工具的依托，而基層學(xué)校對《課程標(biāo)準(zhǔn)》的具體實施行動也就更具有操作性。因此，研制出臺《標(biāo)準(zhǔn)》，其實也是從另一個角度支持體育與健康課程改革走向深化。

(3) 《標(biāo)準(zhǔn)》是提升社會性青少年體育培訓(xùn)產(chǎn)品質(zhì)量及助推青少年體育培訓(xùn)走向規(guī)范的必要引導(dǎo)。近年來，健康的觀念越來越深入人心，體育促進(jìn)健康的價值也越來越被廣大家長重視。同時，國家發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的決心和力度也越來越大。2014年，國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費的若干意見》提出，到2025年實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5萬億元的目標(biāo)，并且，在有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)體系的表述中，“健身休閑”是第一個被提及的產(chǎn)業(yè)類項目[4]。當(dāng)前，中國學(xué)齡階段的兒童青少年有近3億人，他們是健身休閑產(chǎn)業(yè)不能繞過也不可能繞過的目標(biāo)人群。有調(diào)研機(jī)構(gòu)預(yù)測，青少年運動類培訓(xùn)市場到2020年可以達(dá)到6 400億元，而且隨著體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，青少年體育培訓(xùn)市場產(chǎn)值還會更高[5]。在此背景下，青少年體育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展呈遍地開花之勢，培訓(xùn)服務(wù)的內(nèi)容幾乎觸及所有的體育運動項目。

社會性青少年體育培訓(xùn)快速發(fā)展的同時，其產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范的問題也逐漸暴露。簡單而言，當(dāng)作為消費者的家長要為子女選擇一家體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時，目前除了口耳相傳的經(jīng)驗性信息可以參考之外，很難有一些權(quán)威的基于服務(wù)質(zhì)量效果的認(rèn)證性信息幫助其進(jìn)行選擇。反之，作為產(chǎn)品提供者的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在向消費者推廣自己的服務(wù)產(chǎn)品時，除了介紹場地、教練員背景等一些外圍信息外，很難有一些客觀的服務(wù)質(zhì)量效果的關(guān)鍵信息可以推介。換言之，因為服務(wù)質(zhì)量效果這個關(guān)鍵信息的缺失，對青少年體育培訓(xùn)供需雙方都造成了困擾。毫無疑問，這種困擾狀態(tài)的長期持續(xù)，對于青少年體育培訓(xùn)市場的健康發(fā)展將產(chǎn)生不良影響。研制出臺《標(biāo)準(zhǔn)》，能夠為這種困擾的破解提供一個切入點。青少年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過《標(biāo)準(zhǔn)》的有效運用，至少能夠證明其自身在青少年體育培訓(xùn)中的專業(yè)能力。同時，青少年行業(yè)組織或相關(guān)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)過對該《標(biāo)準(zhǔn)》的舉一反三，可以進(jìn)一步制定出反映服務(wù)質(zhì)量效果的其他標(biāo)準(zhǔn)。如此，青少年體育培訓(xùn)在快速發(fā)展的同時也能夠盡快走向規(guī)范，進(jìn)而走向持續(xù)的繁榮。

2 《標(biāo)準(zhǔn)》的體系架構(gòu)及特征

2.1構(gòu)建《標(biāo)準(zhǔn)》體系的基本原則從根本上看，運動技能是人在特定運動場景下所表現(xiàn)出來的一種具有規(guī)范性特征的行為。在心理學(xué)意義上，人皆有個性；在生物學(xué)意義上，人皆有獨特的形態(tài)。從常識來看，即使在同一種運動場景下，不同的個體也不可能存在絕對一致的運動技能表現(xiàn)。因此，《標(biāo)準(zhǔn)》測評的重點不應(yīng)放在對各項目具體技術(shù)環(huán)節(jié)的細(xì)微甄別上，而應(yīng)放在對技能的整體運用效果上。同時，從體育事業(yè)發(fā)展的角度而言，個體掌握運動技能的最終目的在于積極參與技能的實踐，而非只是獲得一種技能水平的成績證明，因此，《標(biāo)準(zhǔn)》既要體現(xiàn)評價功能，還要體現(xiàn)發(fā)展功能。此外，《標(biāo)準(zhǔn)》雖在人群上定位為學(xué)齡階段的青少年，但這部分群體也是我國競技體育人才的后備軍，因此，不能簡單地把《標(biāo)準(zhǔn)》僅作為衡量青少年體育學(xué)業(yè)水平的工具，而要從系統(tǒng)的角度考慮《標(biāo)準(zhǔn)》與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對接?；谝陨蠋c認(rèn)識，研制組在具體構(gòu)建《標(biāo)準(zhǔn)》體系的過程中，逐步凝聚出了構(gòu)建《標(biāo)準(zhǔn)》體系的“四能”原則。

(1) 《標(biāo)準(zhǔn)》能反映個體對運動項目的實際運用能力。即《標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)要盡可能反映運動技能的“結(jié)構(gòu)化”特征，而不是將“結(jié)構(gòu)化”的運動技能人為地分割為零散、單一的動作技術(shù)。例如，籃球技能從理論上講確實存在運球、傳接球、投籃等多個技術(shù)環(huán)節(jié)，但在籃球的具體比賽中，個體通常是在一個連續(xù)的技術(shù)序列中體現(xiàn)對這些技術(shù)的運用，而非孤立、靜止地使用單個技術(shù)。如果《標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)不能體現(xiàn)技術(shù)序列的連續(xù)特征，僅將單個技術(shù)分列指標(biāo)，就會導(dǎo)致等級水平與實際運用能力不匹配的弊端。其實，這也是我國體育教學(xué)中長期被人詬病的地方，即總是在脫離運動的實際運用場景下教單個動作技術(shù)，很少讓學(xué)生體驗到運動的完整性。由此導(dǎo)致在體育教學(xué)中，所謂的籃球課，其實大多數(shù)是單一的“雙手胸前傳球課”“單手肩上投籃課”“體前變向運球課”等。正是基于對體育實踐中這些長時期難以解決之問題的現(xiàn)實關(guān)照，同時也為了應(yīng)對即使出現(xiàn)“考什么就練什么”的極端情況下也不至于導(dǎo)致學(xué)生學(xué)不會技能，《標(biāo)準(zhǔn)》在指標(biāo)的設(shè)置上盡可能根據(jù)項目的特點突出運動技能的實際運用能力。

(2) 《標(biāo)準(zhǔn)》能較為靈敏地反映個體運動技能水平的變化。即個體經(jīng)過一段時間的運動技能學(xué)習(xí)之后參加《標(biāo)準(zhǔn)》測試，測試結(jié)果可明顯反映個體在該段時間內(nèi)運動技能水平的變化程度。從工具意義上看，這是《標(biāo)準(zhǔn)》生命力的重要指征。其實，這并不是一個難懂的道理，但要把這個易懂的道理貫徹到《標(biāo)準(zhǔn)》的體系構(gòu)建中，難度較大。運動技能的完成必須要有相應(yīng)的體能支撐，對于2個動作技術(shù)規(guī)格掌握程度相同的人而言，體能水平的高低是決定其技能水平高低的關(guān)鍵。換言之，《標(biāo)準(zhǔn)》體系中的等級設(shè)置，不僅要考慮技能完成中的動作規(guī)格，還要考慮體能因素。難點往往也是突破點。明確體能是運動技能的內(nèi)在要素之后，體能本身也就可以作為等級設(shè)置的依據(jù)。同樣以籃球為例，當(dāng)2個個體都能以同樣的技術(shù)規(guī)格完成一個技術(shù)序列時，體能水平高的則可能在更短的時間內(nèi)完成。事實上，當(dāng)綜合考慮體能因素之后，不僅能夠解決《標(biāo)準(zhǔn)》的靈敏性問題，還能為如何在技能的學(xué)習(xí)中有機(jī)融入體能要素提供了一種新的思考空間。

(3) 《標(biāo)準(zhǔn)》能有效促進(jìn)青少年積極參與運動。作為一種評估檢測工具，證明結(jié)果與促進(jìn)發(fā)展是其必備的品質(zhì)。美國教育評估專家Stufflebeam曾經(jīng)指出，“評估檢測的最終目的不在于證明，而在于改進(jìn)”[6]。從此意義上講，《標(biāo)準(zhǔn)》不能只是一種證明青少年運動技能等級高低的評價工具，更應(yīng)是推動青少年積極參與運動的一種動力源。要達(dá)到此目的，《標(biāo)準(zhǔn)》在體系構(gòu)建上必須解決2個問題。一是《標(biāo)準(zhǔn)》的等級進(jìn)階過程要讓青少年具備持續(xù)的成就感，即青少年每經(jīng)過一定時間的技能學(xué)練之后，能通過《標(biāo)準(zhǔn)》感受到自己的進(jìn)步，并能得到一個具有權(quán)威性的證明。如此，青少年的成就動機(jī)就能得到強(qiáng)化，動機(jī)轉(zhuǎn)化為行為的可能性就會增加。二是《標(biāo)準(zhǔn)》在體系設(shè)計中，應(yīng)以一種恰當(dāng)?shù)姆绞綄⑶嗌倌甑倪\動技能實踐作為一個衡量要素置入等級的進(jìn)階過程之中。換言之，沒有運動技能的具體實踐就沒有運動技能的等級進(jìn)階。通過這樣的設(shè)置，就能避免《標(biāo)準(zhǔn)》落入應(yīng)試工具的窠臼，同時，也能通過《標(biāo)準(zhǔn)》的實施帶動青少年體育賽事活動(技能實踐的主要途徑)的發(fā)展。

(4) 《標(biāo)準(zhǔn)》能與競技體育《運動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》相銜接。青少年既是學(xué)校體育的實施對象，也是競技體育發(fā)展的人群基礎(chǔ)。以青少年這個群體對象為紐帶，學(xué)校體育與競技體育本應(yīng)是一個相互協(xié)作的共生系統(tǒng)。由于歷史的原因，我國學(xué)校體育與競技體育長時期處于分割發(fā)展的狀態(tài)，當(dāng)前學(xué)校體育面臨的學(xué)生運動技能掌握的“百年困境”，以及競技體育面臨的后備人才匱乏的尷尬，在很大程度上都與這種分割發(fā)展有關(guān)。作為一種共生系統(tǒng)，和則共榮，分則互損。因此，作為一項與青少年體育發(fā)展相關(guān)的新事物，《標(biāo)準(zhǔn)》在體系構(gòu)思上不僅要力圖避免落入分割發(fā)展的陳舊思路，而且還應(yīng)主動架起學(xué)校體育與競技體育共生發(fā)展的橋梁?！哆\動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》作為競技體育的一種評測制度已存在60余年，盡管它在帶動青少年運動參與的普遍性上還存在不足，但在激勵高水平精英運動員層面發(fā)揮了十分重要的作用。因此，作為一種對青少年運動技能等級進(jìn)行評價的工具，《標(biāo)準(zhǔn)》在體系構(gòu)建時，要將重點放在《運動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》對青少年適用性不足的彌補(bǔ)上，進(jìn)而使2種標(biāo)準(zhǔn)成為互聯(lián)互通的體系化測評工具，從而共同推進(jìn)青少年體育的繁榮發(fā)展。

2.2《標(biāo)準(zhǔn)》的體系結(jié)構(gòu)依據(jù)上述確立的“四能”原則，《標(biāo)準(zhǔn)》研制組分項目較為系統(tǒng)地梳理了國內(nèi)外有關(guān)運動技能評定標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)，通過會議、走訪等形式廣泛征求了來自學(xué)校體育、項目管理、運動訓(xùn)練、基層學(xué)校等多個層面的254名專家的意見，圍繞首批11個運動項目對11 000名青少年運動技能的掌握情況進(jìn)行了預(yù)測試。在此基礎(chǔ)上，研制組經(jīng)過預(yù)測數(shù)據(jù)的分析和反復(fù)論證，最終確立了“4等12級”制的《標(biāo)準(zhǔn)》體系架構(gòu)(圖1)

圖1 《青少年運動技能等級標(biāo)準(zhǔn)》體系架構(gòu)示意

所謂“4等”，即圖1中的入門級、提高級、專業(yè)級和精英級4個等第，由于每個等第內(nèi)部又包含3個級別，故稱為“4等12級”制。其中，“入門級”主要解決“從不會到會”的評定。即一個零基礎(chǔ)的青少年在通過1～3級測試后，在運動技能的掌握上可以明顯體現(xiàn)出與零基礎(chǔ)時的不同，并且基本具備獨立從事相應(yīng)項目的鍛煉性活動?！疤岣呒墶?4～6級)主要解決“從會到熟練運用”的評定。從該等的4級開始一直到9級，青少年應(yīng)具備相應(yīng)的比賽經(jīng)歷，并且技能測評達(dá)標(biāo)后才能獲得等級證明?！皩I(yè)級”(7～9級)主要解決“從熟練運用到專業(yè)水準(zhǔn)”的評定。這里“專業(yè)水準(zhǔn)”具有2層含義：一是通過該等7～9級的要求后，青少年逐步具有成為專業(yè)運動員的潛質(zhì)；二是達(dá)到該等要求的青少年未來基本具備從事體育技能指導(dǎo)(如體育教師)的潛質(zhì)?！熬⒓墶?10～12級)在本體系中預(yù)留并與高水平競技體育對接，不再設(shè)置專門的技能評定指標(biāo)。《標(biāo)準(zhǔn)》之所以將“精英級”仍然預(yù)設(shè)為3個級別，是基于高水平運動員本身在運動技能表現(xiàn)上確實存在水平高低的現(xiàn)實。例如，同樣是健將級運動員，能登頂世界級比賽與不能獲得世界級比賽資格，或者獲得資格而不能登頂之間相比較，確實存在水平的高低。當(dāng)然，10～12級內(nèi)部如何區(qū)分，還需要競技體育管理部門及相關(guān)專家進(jìn)一步論證。

2.3《標(biāo)準(zhǔn)》體系的主要特征通過前文的相關(guān)闡述，結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》正式出版物《青少年運動技能等級標(biāo)準(zhǔn)與測試方法叢書》[7]呈現(xiàn)的具體信息，可以總結(jié)出《標(biāo)準(zhǔn)》體系的以下四大主要特征。

(1) 《標(biāo)準(zhǔn)》具有契合青少年體育發(fā)展時代需要的針對性。前文已經(jīng)指出，當(dāng)前青少年體育發(fā)展中的諸多問題多少都與《標(biāo)準(zhǔn)》的缺位有關(guān)。研制組也是基于對此問題的感同身受，同時也因為長期從事體育工作而生發(fā)出對體育事業(yè)的熱愛，產(chǎn)生了開展《標(biāo)準(zhǔn)》研制工作的想法。隨著研制想法的提出和工作的推進(jìn)，先后得到上海教育行政部門、一線體育教師及相關(guān)項目協(xié)會的關(guān)注與助力。這種關(guān)注與助力本身就傳達(dá)出了管理部門和實踐界對《標(biāo)準(zhǔn)》的渴求。2017年11月，在首批11個項目的《標(biāo)準(zhǔn)》研制接近尾聲時，國家體育總局、教育部、中央文明辦、發(fā)展改革委、民政部、財政部和共青團(tuán)中央7部門聯(lián)合出臺了《青少年體育活動促進(jìn)計劃》，明確提出了“研究建立青少年運動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)”，并要求“各級教育部門應(yīng)將運動技能等級納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系”[8]?！稑?biāo)準(zhǔn)》研制行動與國家7部門的文件要求高度契合，足以表明《標(biāo)準(zhǔn)》確實是一項具有極強(qiáng)現(xiàn)實針對性的工作。

(2) 《標(biāo)準(zhǔn)》具有反映項目技能進(jìn)階規(guī)律的適切性。作為評定運動技能等級的《標(biāo)準(zhǔn)》，按什么邏輯設(shè)定技能進(jìn)階等級是十分關(guān)鍵的問題。大家熟悉的《運動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》主要采用運動競賽成績作為等級的判定。這對于競賽成績與技能水平高度吻合的田徑、游泳等個體性項目而言，顯然是適當(dāng)、貼切的；但對于籃球、足球等多人合作的集體性項目，這一標(biāo)準(zhǔn)則難以準(zhǔn)確反映技能水平的高低。在現(xiàn)實中，因隊伍整體實力強(qiáng)而帶動技能水平不高的個體獲得等級運動員稱號，或者因隊伍整體實力弱而導(dǎo)致運動技能水平高的個體不能獲得等級運動員稱號的事例并不鮮見，而且這一現(xiàn)象在越是水平較低的比賽中越容易出現(xiàn)。顯然，以普通青少年為對象的運動技能等級判定需要尋找新的邏輯。研制組在經(jīng)過反復(fù)討論與比較之后，確立了以技能要素掌握的全面性和運用的熟練性為邏輯線索進(jìn)行等級劃分。這一邏輯線索的具體含義是，對于2個具有相似運動經(jīng)歷的個體而言，技能要素掌握得越全面，則技能水平越高，或者技能掌握要素相同，則運用得越熟練的技能水平越高。在這一邏輯指導(dǎo)下，同時考慮到《標(biāo)準(zhǔn)》與《運動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》的對接，《標(biāo)準(zhǔn)》在1～9級的判定中采用該邏輯進(jìn)行了指標(biāo)設(shè)定，預(yù)留的10～12級建議仍然采用成績結(jié)果為評判標(biāo)準(zhǔn)。

(3) 《標(biāo)準(zhǔn)》具有兼顧多元主體需求的貫通性。在社會學(xué)意義上，青少年是一個集多種角色于一體的角色叢：在家庭中，青少年是孩子；在學(xué)校中，青少年是學(xué)生；在競技體育領(lǐng)域，青少年是后備力量；在社會中，青少年是未成年人。因此，青少年的成長過程面臨著來自多種主體的角色期望。盡管不同主體的角色期望會存在差異，但在青少年的體質(zhì)健康方面有高度一致的共識。這也是近些年青少年體質(zhì)健康問題得到全社會廣泛關(guān)注的根本原因。體育是體質(zhì)健康的重要支撐，也是文明社會的共識。個體通過體育獲得健康福利的前提是必須參與體育，而具備一定的運動技能水平是積極參與體育的基礎(chǔ)性條件。其實，這就是近年來國家政策文件頻繁關(guān)注青少年運動技能掌握的關(guān)鍵原因。圍繞青少年這個角色叢的各種期望主體，在青少年運動技能的掌握與提升方面找到了共同的發(fā)力點，而《標(biāo)準(zhǔn)》對各主體的共同發(fā)力提供了必要的技術(shù)支撐。通過這個支撐，各方的發(fā)力就能得到貫通并形成合力，形成全社會共同支持青少年體育發(fā)展的機(jī)制也就有了一個突破口。

(4) 《標(biāo)準(zhǔn)》具有便于實踐操作的應(yīng)用性。作為一種評測工具，既需要指標(biāo)“管用”，又需要操作“好用”。研制組在《標(biāo)準(zhǔn)》研究工作開展之初，就把便于實踐操作作為一項重要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)致考慮，重點進(jìn)行了以下4方面的工作：①分項目從場地、器械、設(shè)備、人員、規(guī)則、被試資格、測試方法等方面編制了詳細(xì)的《青少年運動技能等級標(biāo)準(zhǔn)與測試方法》叢書，并正式出版。通過該叢書的文本和圖示，可以清晰地把握《標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用的每個環(huán)節(jié)。②針對每個項目的每個指標(biāo)的操作方法、測試過程進(jìn)行了視頻錄制。同時，在該叢書的相應(yīng)位置設(shè)置了二維碼，讀者通過智能移動設(shè)備掃碼即可流暢觀看視頻。③開展了智能化測試設(shè)備的開發(fā)工作，目前完成了智能化乒乓球發(fā)球機(jī)的開發(fā)，啟動了部分項目的智能化視頻捕捉系統(tǒng)開發(fā)。這些智能化設(shè)備系統(tǒng)，既減輕了測試過程的人力投入，也提升了測試結(jié)果的公正性。④開發(fā)了集測試報名、考點選擇、成績記載、證書查詢、數(shù)據(jù)分析等功能于一體的測試系統(tǒng)平臺(APP)，為各測試機(jī)構(gòu)組織測試和成績管理等工作提供了極大的方便。

3 實施《標(biāo)準(zhǔn)》的現(xiàn)實意義

《標(biāo)準(zhǔn)》是青少年體育事業(yè)發(fā)展中的一項開創(chuàng)性工作。作為一個新事物，《標(biāo)準(zhǔn)》在未來到底能產(chǎn)生出多大的意義，尚需實踐檢驗。不過，就當(dāng)前青少年體育(包括學(xué)校體育)發(fā)展中存在的一些問題來看，通過《標(biāo)準(zhǔn)》的實施運用，這些問題能夠得到一定程度的化解。

(1) 《標(biāo)準(zhǔn)》的實施應(yīng)用能較好地回應(yīng)長期以來對體育教學(xué)“失能”的質(zhì)疑。上文已提及，很長一段時間以來，我國學(xué)校體育面臨著“學(xué)生上了12年體育課什么也沒學(xué)會”的質(zhì)疑。在知識傳承的意義上，這個質(zhì)疑幾乎徹底宣告了體育教學(xué)的完全“失能”。無論事實真相如何，這個質(zhì)疑在持久廣泛的傳播過程中已經(jīng)給學(xué)校體育造成了不淺的負(fù)面影響。對學(xué)校體育的健康發(fā)展而言，這樣的質(zhì)疑必須要給予明確的回應(yīng)?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺與實施能夠證明學(xué)生到底在多大比例上掌握了多大程度的運動技能。有此客觀數(shù)據(jù)支撐，學(xué)生是否掌握技能一目了然。即便最終的結(jié)果如質(zhì)疑的情況一樣，也能讓學(xué)校體育界靜下心來正視問題，潛心改革。反之，則可以正當(dāng)?shù)貟仐壻|(zhì)疑的沉重包袱，輕裝上陣，潛心發(fā)展。無論是哪種結(jié)果，對學(xué)校體育的發(fā)展而言都將是一件十分有意義的事。

(2) 《標(biāo)準(zhǔn)》的實施應(yīng)用能為高等體育教育專業(yè)中的技能課程教學(xué)建立規(guī)范。體育教育專業(yè)是培養(yǎng)中小學(xué)體育教師的源頭，其專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量在很大程度上決定了中小學(xué)體育教師的質(zhì)量。高質(zhì)量的體育教師雖然有多方面的能力要求，但其核心還在于運動技能水平的掌握程度。有良好的運動技能至少有成為體育教師的可能，無運動技能即便其他能力再強(qiáng)也很難成為一名合格的體育教師。因此，強(qiáng)調(diào)運動技能的學(xué)習(xí)是體育教育專業(yè)恒久不變的主題。然而，作為體育教育專業(yè)的學(xué)生，運動技能到底應(yīng)掌握到什么程度，至今也沒有一個相對統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)。多年來，《標(biāo)準(zhǔn)》的缺失已經(jīng)造成體育教育專業(yè)技能課程教學(xué)的“失范”[9]?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺與實施，為矯正這種“失范”提供了有操作價值的參考。

(3) 《標(biāo)準(zhǔn)》的實施應(yīng)用能為大、中、小學(xué)體育課程內(nèi)容的一體化建設(shè)提供參照。推動大、中、小學(xué)體育課程內(nèi)容一體化建設(shè)，實現(xiàn)不同學(xué)段體育課程內(nèi)容的有機(jī)銜接，是我國學(xué)校體育界努力的目標(biāo)。迄今為止，該目標(biāo)達(dá)成效果甚微。究其因，還在于一體化建設(shè)在運動技能的理解上存在2個誤區(qū)：一是總認(rèn)為有些運動項目在高年級才能開設(shè)，而有些則可以在低年級開設(shè)；二是總認(rèn)為一個項目的技術(shù)環(huán)節(jié)有些應(yīng)從低年級開始學(xué)習(xí)，而有的則應(yīng)在高年級才能學(xué)習(xí)。受此影響，常常陷入類似籃球是從小學(xué)開始教好還在從初中開始教好，是先教運球好還是先教投籃好這樣的困惑。事實上，當(dāng)把各項目的運動技能進(jìn)行等級劃分后可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)學(xué)生在具備走、跑、跳、投等基本活動能力的基礎(chǔ)上，每個運動項目都可以從小學(xué)到大學(xué)進(jìn)行連續(xù)學(xué)習(xí)。換言之，課程內(nèi)容的一體化不應(yīng)在項目的先后順序或某個項目技術(shù)環(huán)節(jié)的先后順序上尋找突破口，而應(yīng)在項目參與主體的運動技能水平上尋找突破口。在此意義上，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺無疑為課程內(nèi)容一體化建設(shè)的思路重構(gòu)打開了一扇“窗”。

(4) 《標(biāo)準(zhǔn)》的實施應(yīng)用能為我國競技體育后備人才布局提供有力的數(shù)據(jù)支撐。近年來，競技體育后備人才的萎縮已經(jīng)成為我國高水平競技參與國際競爭的隱憂。目前關(guān)于競技體育后備人才的統(tǒng)計主要還是以項目管理部門的“注冊數(shù)”為準(zhǔn)。這樣的統(tǒng)計方式有2個突出問題：一是這種統(tǒng)計自然地屏蔽了體育系統(tǒng)之外有潛力的青少年；二是統(tǒng)計結(jié)果通常只是一個籠統(tǒng)的數(shù)字，不利于對后備人才培養(yǎng)管理的精細(xì)化操作。通過該《標(biāo)準(zhǔn)》的實施應(yīng)用，將廣大青少年的運動技能等級數(shù)據(jù)聚集到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，通過進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析，能夠非常清晰地展現(xiàn)在某個項目上青少年的運動技能等級分布。這樣既可以掌握某個項目的后備人才規(guī)模，也能掌握后備人才的質(zhì)量，對于合理規(guī)劃競技體育后備人才的培養(yǎng)體系，挖掘有潛力的高水平運動員提供了極大的方便。

(5) 《標(biāo)準(zhǔn)》的實施應(yīng)用能豐富青少年體育競賽的內(nèi)涵，增強(qiáng)青少年參與體育競賽的獲得感。競爭性是體育競賽的本質(zhì)屬性，體育競賽要分出輸贏無可厚非。然而，競賽如果只是“成王敗寇”的較量，這對有一定實力卻不能獲勝的青少年而言會缺乏吸引力。那么，如何改革競賽，讓那些不能在競賽中取得優(yōu)勝的青少年有獲得感，從而提升對競賽的參與度，這是青少年體育競賽改革的出路?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺與實施為這條出路提供了一個方向。具體而言，可以在青少年的體育競賽中加入《標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)級的要素，青少年即便在競賽中不能取得名次，但可以通過自己的表現(xiàn)獲得運動技能的等級證明。如此，競賽的內(nèi)涵得到增加，青少年參與比賽的積極性也能夠得到調(diào)動。這對青少年體育賽事的繁榮，以及對青少年體育參與的推動無疑都具有明顯的現(xiàn)實意義。

4 結(jié)束語

首批11個項目的《標(biāo)準(zhǔn)》雖已問世，但作為研制者而言，并未感到輕松。因為，這確實是一項無太多經(jīng)驗可借鑒的開創(chuàng)性工作。正因為《標(biāo)準(zhǔn)》的開創(chuàng)性，決定了其并不完美。作為研制者，筆者深知《標(biāo)準(zhǔn)》在指標(biāo)的設(shè)計、項目間的對等、測試的客觀性，甚至在貫徹研制組自己確定的研制原則等方面都還需要進(jìn)一步完善。因此，這只能是《標(biāo)準(zhǔn)》的1.0版本。筆者堅信，隨著《標(biāo)準(zhǔn)》在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗的積累，以及廣大體育工作者對《標(biāo)準(zhǔn)》改進(jìn)的積極反饋，其一定會越來越成熟和完善，《標(biāo)準(zhǔn)》“家族”的成員也一定會越來越多，其在推動青少年體育健康發(fā)展中的價值也會越來越凸顯。

[1] 毛振明.《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》與學(xué)校體育改革施策:1[EB/OL].[2018-03-27].http://qgxxtylm.bnu.edu.cn

[2] 教育部.普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)[M].2017年版.北京:人民教育出版社,2018:1-20

[3] 季瀏.我國《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》解讀[J].體育科學(xué),2018,38(2):3-20

[4] 國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費的若干意見[EB/OL].[2018-01-20].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm

[5] 我們與4位青少年體育培訓(xùn)行業(yè)一線從業(yè)者會面,聽他們講述這個市場的現(xiàn)狀與未來[EB/OL].[2018-01-20].http://wemedia.ifeng.com/25479252/wemedia.shtml

[6] 高書國.教育指標(biāo)體系:大數(shù)據(jù)時代的戰(zhàn)略工具[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2015:44

[7] 陳佩杰,唐炎.青少年運動技能等級與測試方法叢書[M].北京:科學(xué)出版社,2018:4

[8] 國家體育總局,教育部,中央文明辦,等.青少年體育活動促進(jìn)計劃[EB/OL].[2018-01-20].http://www.sport.gov.cn/n321/n372/c844024/content.html

[9] 唐炎.現(xiàn)行體育教育本科專業(yè)課程方案存在的問題與改進(jìn)建議[J].體育學(xué)刊,2014,21(2):61-64