陳 云
(福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院,福建 福州 350002)
全球老齡化速度加快成為當(dāng)今時(shí)代背景之一,老年人口數(shù)量的增長(zhǎng)自然引發(fā)社會(huì)各界對(duì)老人生活現(xiàn)狀及養(yǎng)老等問(wèn)題的思考。在我國(guó),老齡化議題已引起了政府的重視,老人權(quán)益與福祉政策推陳出新,成為國(guó)家施政的重心。2013年《老年人權(quán)益保障法》的修訂,將長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中形成的共識(shí)和實(shí)踐探索上升到了國(guó)家意志與法律層次,成為“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)”的重要制度基礎(chǔ)[1]。其中,在關(guān)于“社會(huì)發(fā)展的參與”“老年生活精神慰藉”等方面,對(duì)75%健康的、有自主能力的老人生活做了指導(dǎo)性關(guān)懷。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,亦強(qiáng)調(diào)“開發(fā)老年人力資源,鼓勵(lì)參與志愿服務(wù)與社區(qū)治理”等。
基于國(guó)家對(duì)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”做出的工作指示及出臺(tái)的各項(xiàng)政策,筆者跟隨研究隊(duì)伍深入農(nóng)村地區(qū),選取曾作為民政廳社區(qū)居家養(yǎng)老項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)基地的寧德古田鳳亭村為調(diào)查基地,以社區(qū)個(gè)案出發(fā),圍繞“了解老人參與社區(qū)志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)與意愿”“探討老人參與社區(qū)志愿服務(wù)前后認(rèn)知、技能、態(tài)度的差異”“分析老人參與社區(qū)志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)建設(shè)的意義”“鼓勵(lì)老人參與社區(qū)志愿服務(wù)并提出思考建議”等研究目的,探究老人參與社區(qū)志愿服務(wù)現(xiàn)狀,旨在為農(nóng)村地區(qū)老年人力資源開發(fā)及豐富老年生活模式提供借鑒。
在人口老齡化加劇的背景下,關(guān)于“成功老齡化、積極老齡化”的探討應(yīng)運(yùn)而生。穆光宗[2]提出“老年發(fā)展論”,即通過(guò)積極老齡化的各種途徑來(lái)增強(qiáng)老年資本存量,進(jìn)而降低老齡化的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。而在“積極老齡化”方面也有學(xué)者做了研究,如郭愛妹等[3]指出積極老齡化以“關(guān)系的老齡化”取代“本質(zhì)老齡化”,以“積極的老齡觀”取代“消極的老齡觀”,認(rèn)為老齡化是人際互動(dòng)的產(chǎn)物。關(guān)捷等[4]以大連老年人參與社會(huì)活動(dòng)為中心,討論說(shuō)明積極老齡化對(duì)社會(huì)的積極作用。
在高齡者社會(huì)參與和積極老齡化、成功老齡化存在密不可分的關(guān)系方面,蔣懷濱等[5]多位學(xué)者開展了探討,認(rèn)為社會(huì)參與度對(duì)實(shí)現(xiàn)老年人的成功老齡化有積極的作用。對(duì)于社會(huì)參與有無(wú)對(duì)高齡者產(chǎn)生的不同影響,也有學(xué)者進(jìn)行了專門探討,如劉頌等[6-7]分別利用癥狀自評(píng)表(SCL-90)抽樣調(diào)查和成功老齡化與非成功老齡化老人CMI對(duì)比性研究,皆得出有社會(huì)參與較無(wú)社會(huì)參與的老人健康的相似結(jié)論。
在積極老齡化社會(huì)參與方面,高齡者參與志愿服務(wù)也受到關(guān)注。如趙海林[8]在研究中提到,志愿服務(wù)活動(dòng)是高齡者社會(huì)參與的主要渠道。錢寧[9]研究指出,老年志愿服務(wù)在推動(dòng)老年人社會(huì)參與方面有積極作用。也有不少學(xué)者將其與“老有所為”掛鉤。向能治等[10]在“老有所為”的再認(rèn)識(shí)中,認(rèn)為“老年人退休后參與社會(huì)的發(fā)展,融入社會(huì),參與有意義的公益活動(dòng)”;陳茗等[11]研究提出,要鼓勵(lì)與支持老有所為,認(rèn)為參與志愿服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)有助于個(gè)人資源最大化和健康老齡化,是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)。陳涌波等[12]以湖南瀏陽(yáng)為例,調(diào)查顯示70%以上高齡者參與村里重大事項(xiàng)決策與討論,提出的方案大都獲得認(rèn)可。
在高齡者人力資源開發(fā)方面,王樹新等[13]指出,高齡者具有獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、智能優(yōu)勢(shì),有效發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢(shì)可給社會(huì)帶來(lái)積極效應(yīng)。而在老年教育學(xué)習(xí)方面,樊立華等[14]認(rèn)為,未來(lái)10年中國(guó)的老年教育將向普及化、社區(qū)化、遠(yuǎn)程化、規(guī)范化方向發(fā)展。
于2017年7月在福建寧德古田鳳亭村開展實(shí)地調(diào)查,主要是向當(dāng)?shù)貐⑴c社區(qū)志愿服務(wù)的健康老人及社區(qū)骨干發(fā)放問(wèn)卷,共發(fā)放150份,收回有效問(wèn)卷122份。同時(shí),根據(jù)研究目的,有針對(duì)性地開展實(shí)地訪談。調(diào)查主要圍繞老人社區(qū)志愿服務(wù)參與動(dòng)機(jī)及意愿,志愿服務(wù)參與前后認(rèn)知、技能、態(tài)度差異比較,老人參與社區(qū)志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)建設(shè)的意義等方面展開。
雖不排除從眾心理,但絕大多數(shù)老人參與社區(qū)志愿服務(wù)乃出于幫助他人、拓展人際關(guān)系或有利于自身發(fā)展的動(dòng)機(jī),也有不少因社會(huì)責(zé)任而主動(dòng)參加社區(qū)活動(dòng)的志愿者(圖1)。賦閑在家的健康老人最初大多出于打發(fā)時(shí)間,“湊熱鬧”的行為動(dòng)機(jī)參與社區(qū)志愿活動(dòng),參與意愿有大有小,但多為他人影響與鼓勵(lì)而非自身積極主動(dòng)。隨志愿服務(wù)參與次數(shù)增多,老人們行為動(dòng)機(jī)與參與意愿發(fā)生轉(zhuǎn)變。幫助他人、拓展人際關(guān)系或有利于自身發(fā)展的動(dòng)機(jī),亦產(chǎn)生主動(dòng)參與的意愿??梢?,老年人參與志愿活動(dòng)的態(tài)度積極向上。
圖1 農(nóng)村老人參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)
老人在參與社區(qū)志愿活動(dòng)中不僅愉悅身心,自身能力還得到鍛煉,技能有所提高。一是服務(wù)能力增強(qiáng)。社會(huì)普遍認(rèn)為老人即是接受服務(wù)的弱勢(shì)群體,事實(shí)上,健康老人憑借其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、晶體智力等優(yōu)勢(shì),使其在志愿活動(dòng)中能夠更好地為他人服務(wù),同時(shí)增強(qiáng)了自身服務(wù)能力,能夠快速捕捉他人所需。二是人際交往能力提高。社會(huì)中存在將“老人”與“無(wú)知”對(duì)等的錯(cuò)誤認(rèn)知,使得老人大多不愿與青年人密切交往。通過(guò)志愿服務(wù)平臺(tái),給予老年人與青年人了解彼此的契機(jī),也給予老人拓展人際的機(jī)會(huì)。三是管理能力得到訓(xùn)練。給予老人參與志愿活動(dòng)管理的充分自主權(quán),在實(shí)踐中使其管理能力較于僅賦閑在家未曾參與志愿活動(dòng)的老人明顯增強(qiáng)。
絕大部分健康老人在村委會(huì)干部及項(xiàng)目老師的動(dòng)員、家人的支持、周邊朋友的帶動(dòng)下愿意參與志愿服務(wù),參與過(guò)程總是感到很開心,獲得幸福感(圖2),實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)參與到積極主動(dòng)參與的成功轉(zhuǎn)變??梢姡先藚⑴c志愿服務(wù)活動(dòng)的意愿可以被村干部動(dòng)員、家人支持、朋友帶動(dòng)或一次參與后獲得幸福感而激發(fā)。因此,可鼓勵(lì)更多的尚未參與活動(dòng)的健康老人投身其中。老人參與社區(qū)志愿活動(dòng)前后,態(tài)度變化明顯。一是通過(guò)志愿服務(wù),老人愈加開朗樂觀。以社區(qū)志愿服務(wù)為“任務(wù)”,老人由此覺得擁有“一番事業(yè)”,對(duì)生活充滿熱情,因而愈加積極樂觀,助力“積極老齡化”。二是逐漸消除冷漠態(tài)度,以奉獻(xiàn)為榮。通過(guò)志愿活動(dòng)載體營(yíng)造集體相處氛圍,逐漸出現(xiàn)無(wú)償向集體捐贈(zèng)家中勞作果蔬等奉獻(xiàn)行為,受到他人夸獎(jiǎng)時(shí)“十分開心,下次有好東西還會(huì)分享”。
圖2 農(nóng)村老人參與志愿服務(wù)后的態(tài)度轉(zhuǎn)變
絕大多數(shù)的調(diào)查對(duì)象參加過(guò)社區(qū)內(nèi)的各式活動(dòng),并認(rèn)為志愿活動(dòng)對(duì)社區(qū)治理作用大,會(huì)繼續(xù)參加志愿活動(dòng),也有參與者在活動(dòng)后獲得自豪感(圖3)。可見,參與活動(dòng)后,老人對(duì)自我認(rèn)知的更為肯定,自身技能有所提高以及對(duì)社區(qū)事務(wù)的態(tài)度更為積極。因此,相關(guān)部門可通過(guò)挖掘老年人力資源促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
圖3 農(nóng)村老人參與志愿服務(wù)后的感受
老人參與社區(qū)志愿活動(dòng)前后認(rèn)知差異顯著。一是對(duì)社區(qū)事務(wù)的認(rèn)知變化。參與活動(dòng)前,老人普遍對(duì)社區(qū)事務(wù)不了解、不關(guān)心、不在意,認(rèn)為自身“沒必要花時(shí)間了解社區(qū)事務(wù)”;參與活動(dòng)后,老人不僅主動(dòng)向村干部了解社區(qū)重大事務(wù)及發(fā)展現(xiàn)狀,并且“十分愿意”協(xié)助事務(wù)辦理。二是對(duì)社區(qū)歷史的認(rèn)知變化。即便是老人,對(duì)社區(qū)本源也未必了解透徹或從未想要了解,而志愿活動(dòng)后,由于拓展人際關(guān)系需要,大多數(shù)老人會(huì)挖掘社區(qū)歷史并具有強(qiáng)烈自豪感地向他人介紹。
絕大多數(shù)的調(diào)查對(duì)象對(duì)如何提高公民參與社區(qū)治理積極性提出建議,并贊同居民共同管理社區(qū),對(duì)如何改進(jìn)志愿服務(wù)提出見解,提倡志愿服務(wù)制度化(圖4)??梢姡夏耆瞬⒎恰袄隙鵁o(wú)用”,可向其提供更多的志愿服務(wù)及建言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì),不僅鍛煉提升其個(gè)人素質(zhì)與技能,亦有助于社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理的良性發(fā)展。
社區(qū)建設(shè)自古不是單個(gè)人的事,需要社會(huì)成員共同努力。而健康老年人基于自身經(jīng)驗(yàn)、智力等優(yōu)勢(shì),通過(guò)志愿服務(wù)使認(rèn)知、技能和態(tài)度發(fā)生正向轉(zhuǎn)變,亦可承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,使其成為助力社區(qū)建設(shè)不可忽視的動(dòng)力之一。挖掘老年人力資源,增強(qiáng)其對(duì)社區(qū)認(rèn)同及歸屬感,實(shí)現(xiàn)“老有所為,成功老化”的同時(shí),有利于彌補(bǔ)年輕人浮躁及經(jīng)驗(yàn)閱歷不足等短板,有助于傳播志愿服務(wù)精神,營(yíng)造互助友愛的社區(qū)氛圍,促進(jìn)社區(qū)更好的發(fā)展。
圖4 農(nóng)村老人對(duì)社區(qū)發(fā)展的看法
農(nóng)村年輕勞動(dòng)力外移造成空心化現(xiàn)象嚴(yán)重,空巢老人多給世人“老而無(wú)用”的刻板印象,社區(qū)建設(shè)發(fā)展因此受到諸多阻力。許多國(guó)內(nèi)外研究表明,老人社區(qū)參與同社區(qū)發(fā)展具有正相關(guān)關(guān)系,這亦是老人養(yǎng)老之積極有效模式,可應(yīng)對(duì)人口老齡化壓力。通過(guò)該社區(qū)個(gè)案研究,可以發(fā)現(xiàn)老年人并非所謂的“拖油瓶”,空巢老人生活現(xiàn)狀也并非一味孤獨(dú)冷清,在國(guó)內(nèi)推廣“老有所為”思想,搭建志愿服務(wù)平臺(tái),挖掘老年人力資源有其必要性。本研究結(jié)論如下:(1)即便起初農(nóng)村老人參與社區(qū)志愿服務(wù)出于被動(dòng)、從眾等動(dòng)機(jī),最終也能積極主動(dòng)地接受該生活模式;(2)參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)與學(xué)習(xí)后,老人認(rèn)知水平、技能、態(tài)度正向轉(zhuǎn)變,有助于“積極老齡化”;(3)組織農(nóng)村老人參與社區(qū)志愿服務(wù)對(duì)社區(qū)發(fā)展具有重大意義,有助于構(gòu)建和諧幸福的社會(huì)藍(lán)圖。
基于老人參與社區(qū)志愿活動(dòng)的積極意義,力求開拓新局面,克服發(fā)展?jié)撛谧枇?,建議如下:一是充分發(fā)掘地區(qū)資源,創(chuàng)造適宜的志愿活動(dòng)項(xiàng)目,推廣“養(yǎng)教結(jié)合”模式;二是拓寬信息渠道,加快信息流通,給予更多志愿服務(wù)與學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì);三是給予政策保障或資金支持,提供輔助老人學(xué)習(xí)鍛煉的人才資源;四是促進(jìn)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)管理工作規(guī)范化、秩序化;五是建立“時(shí)間銀行”等相關(guān)配套機(jī)制。
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