工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測中常見問題及面臨的風(fēng)險研究

柳 鋼

（廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站，廣東 廣州 510000）

在經(jīng)濟快速增長的背景之下，社會各界對于環(huán)境污染的問題關(guān)注度越來越高，其中噪聲污染更是受到了廣泛關(guān)注，監(jiān)測和治理噪聲污染的技術(shù)與手段層出不窮。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以往幾乎所有企業(yè)廠房在建設(shè)過程中都不會對廠界噪聲污染問題進行特別關(guān)注，即使是在目前噪聲環(huán)境污染問題受到越來越重視的情況下，對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲的監(jiān)測，也僅是由企業(yè)方面委托社會監(jiān)測機構(gòu)進行[1]。2021年3月《排污許可管理條例》正式頒布實施，企業(yè)排污監(jiān)測問題得到了政策層面的重視，該條例明確指出，工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境監(jiān)測需要納入企業(yè)環(huán)境自行監(jiān)測工作體系中，確保在企業(yè)自身進行噪聲監(jiān)測的同時，還要由社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲問題進行專門的測量，從而確保相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[2]。

1 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測時的注意事項

為了能夠確保工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測工作順利進行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量能夠得到保障，在監(jiān)測過程中需要著重關(guān)注以下幾項內(nèi)容。

1.1 監(jiān)測前的儀器準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

為了能夠確保噪聲監(jiān)測工作順利進行，需要監(jiān)測儀器達到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而使后續(xù)的監(jiān)測工作能夠順利進行。一般而言，對于工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲的監(jiān)測中所使用到的儀器在性能指標(biāo)方面，測量儀器應(yīng)為精度2級及2級以上的積分式聲級計，其性能符合GB 3785和GB/T 17181-1997的要求。測量儀器和校準(zhǔn)儀器應(yīng)定期檢定合格，并在有效使用期限內(nèi)使用；每次測量前、后必須在測量現(xiàn)場進行聲學(xué)校準(zhǔn)，前、后校準(zhǔn)示值偏差不得大于0.5 dB，否則測量結(jié)果無效。

1.2 監(jiān)測中的細節(jié)關(guān)注

監(jiān)測人員在噪聲監(jiān)測中，需要嚴格關(guān)注測量中的細節(jié)問題，確保各項細節(jié)問題處理得當(dāng)，從而使最終的廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠保持較小的誤差。首先，在正式測量之前，需要確保測量過程中所使用到的各項儀器設(shè)備電量充足，否則可能會由于電量不足而導(dǎo)致噪聲監(jiān)測的最終結(jié)果出現(xiàn)偏差。其次，在進行噪聲監(jiān)測的過程中，需要確認企業(yè)廠房內(nèi)各項生產(chǎn)作業(yè)是否正常進行，需要注意的是，部分監(jiān)測項目需要對企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)活動提出一定的要求，因此就需要在監(jiān)測過程中充分地考慮企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)情況，從而合理地安排監(jiān)測計劃。最后，在監(jiān)測時需要充分考慮自然條件，測量應(yīng)在無雨雪、無雷電天氣，風(fēng)速為5米每秒以下進行。測量時傳聲器加風(fēng)罩以避免風(fēng)噪聲的干擾，同時保持傳聲器清潔。只有這樣才能夠最大限度地減少監(jiān)測數(shù)據(jù)誤差[3]。

1.3 測點布設(shè)

對環(huán)境噪聲監(jiān)測點的具體位置進行布設(shè)時，需要考慮到工業(yè)企業(yè)廠界的基本情況。一般情況下，測點選在工業(yè)企業(yè)廠界外1 m、高度1.2 m以上、距任一反射距離不小于1 m的位置。如果在監(jiān)測過程中，在某一監(jiān)測位置無法有效地對實際噪聲情況進行準(zhǔn)確監(jiān)測，就需要重新對監(jiān)測點位置進行布設(shè)。當(dāng)廠界有圍墻且周圍有受影響的噪聲敏感建筑物時，測定應(yīng)選在廠界外1 m、高于圍墻0.5 m以上的位置。

1.4 背景噪聲的測量

在對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測時，需要充分的考慮到背景噪聲對噪聲監(jiān)測工作的影響，監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)做好背景噪聲的測量工作，使工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測的最終結(jié)果，具有較強的可靠性。一方面，如果在對廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測時，相關(guān)數(shù)據(jù)能夠達到標(biāo)準(zhǔn)要求，此時工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲的基本情況將能夠滿足限制要求，在此背景下對于背景噪聲的測量沒有任何意義，此時便可以忽略對背景噪聲的監(jiān)測工作[4]。如果在對廠界中的聲源進行測量時，發(fā)現(xiàn)其無法停止，那么可以根據(jù)實際情況在確保測量工作不受影響的情況下，將背景噪聲的測量納入到環(huán)境噪聲測量工作實踐中，從而使工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測工作能夠達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.5 監(jiān)測時間的選擇

分別在晝間、夜間兩個時段測量。夜間有頻發(fā)、偶發(fā)噪聲影響時同時測量最大聲級。被測聲源是穩(wěn)態(tài)噪聲（在測量時間內(nèi)，被測聲源的聲級起伏不大于3 dB）采用1分鐘的等效聲級。當(dāng)被測聲源是非穩(wěn)態(tài)噪聲（在測量時間內(nèi)，被測聲源的聲級起伏大于3 dB）測量被測聲源有代表性時段的等效聲級，必要時測量被測聲源整個正常工作時段的等效聲級。目前工業(yè)企業(yè)和社會生活我們一般采用5分鐘的等效聲級進行測量。

2 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測中常見問題分析

現(xiàn)階段，在對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測時最主要的參考依據(jù)是《工業(yè)工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008），該標(biāo)準(zhǔn)充分融合了GB12348-90以及GB12349-90中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不僅對廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測中所應(yīng)用的具體技術(shù)和方法進行了明確的規(guī)定，還對具體的數(shù)據(jù)處理方法等細節(jié)問題進行了詳細闡明，因此該標(biāo)準(zhǔn)對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測工作具有重要的指導(dǎo)意義。但是在實際應(yīng)用過程中，監(jiān)測技術(shù)人員以及企業(yè)管理者并沒有對該標(biāo)準(zhǔn)給予充分的關(guān)注，這也導(dǎo)致了在實際的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測工作中存在著各種各樣的問題，需要相關(guān)人員進行反思[5]。

2.1 測量信息記錄不夠全面

現(xiàn)階段無論是企業(yè)內(nèi)部對于廠界環(huán)境噪聲的監(jiān)測，還是社會監(jiān)測機構(gòu)對于廠界環(huán)境噪聲的監(jiān)測，都只停留在原始的技術(shù)層面，而沒有依靠打印原始憑證對相關(guān)信息進行記錄，這就使得廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假現(xiàn)象屢禁不絕。此外，在對廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測時，在原始記錄中并沒有對工況情況進行詳細記錄，在對噪聲進行測量的過程中，企業(yè)內(nèi)部的各項生產(chǎn)活動是否正常進行，并沒有在原始記錄上直接顯示，這也使通過儀器監(jiān)測獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏一定的代表性。在對噪聲進行監(jiān)測時的原始記錄上，并沒有足夠的被測量單位位置、聲功能區(qū)域化類別等方面的信息，相關(guān)信息的不足也使得對環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析時，無法全面考慮各方面綜合因素的影響，使得相關(guān)措施的制定缺乏針對性。

2.2 監(jiān)測術(shù)語概念不夠清晰

提升工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測的效率和質(zhì)量，就需要確保各項監(jiān)測活動能夠在規(guī)范化的制度下進行，只有這樣才確保各項檢測活動能順利進行并取得理想的監(jiān)測效果。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測中，存在著監(jiān)測工作術(shù)語不清晰的問題。例如對于前文所講到的穩(wěn)態(tài)噪聲而言，可以將其測量時間限定在一分鐘內(nèi)。而對于非穩(wěn)態(tài)噪聲的測量需要根據(jù)實際情況進行改變，最終的測量結(jié)果應(yīng)當(dāng)包含完整的周期性聲源時段，只有這樣才能夠確保測量的數(shù)據(jù)能完整，而這種測量時間一般為5分鐘左右。而對于夜間偶發(fā)性的噪聲進行的測量，需要確保在最大聲級時進行監(jiān)測，而不能簡單地認為晚上10點之后所獲得的連續(xù)聲級就是理論意義上的夜間噪聲，部分監(jiān)測機構(gòu)并沒有區(qū)分夜間偶發(fā)以及夜間噪聲的基本概念，這也導(dǎo)致在實際的測量工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)由于術(shù)語的模糊而造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確問題。

2.3 檢測環(huán)境氣象參數(shù)不準(zhǔn)

在對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測時，需要充分地考慮氣象條件對監(jiān)測活動的影響。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實際環(huán)境噪聲監(jiān)測工作中，相關(guān)監(jiān)測人員并沒有對氣象條件進行準(zhǔn)確地監(jiān)測，氣象參數(shù)情況沒有得到有效地測量，這也使得噪聲監(jiān)測的最終結(jié)果容易出現(xiàn)偏差。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定測量應(yīng)在無雨雪、無雷電天氣，風(fēng)速為5 m/s以下進行。但是在實際監(jiān)測過程中，監(jiān)測機構(gòu)工作人員在原始記錄中，并沒有將實際測量的風(fēng)速以及氣象條件進行清晰地記錄，甚至部分測量人員并沒有利用風(fēng)速儀，對監(jiān)測現(xiàn)場風(fēng)速情況進行測量，這也使得最終的監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大的不確定性[6]。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)按照規(guī)定要求在工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測中，監(jiān)測人員所使用的風(fēng)速儀必須經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)的校定，只有這樣才能夠?qū)⒃擄L(fēng)速儀應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測工作中，而監(jiān)測技術(shù)人員僅通過收看天氣預(yù)報或手機信息判斷風(fēng)速的方法是嚴重錯誤的。

2.4 監(jiān)測位置選擇不夠準(zhǔn)確

在對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測的過程中，需要對監(jiān)測位置進行準(zhǔn)確選擇，只有這樣才能夠確保監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)具有較強的代表性。但是通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前對于工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測位置的選擇，并沒有得到足夠重視。雖然技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中對位置的選擇作出了明確的要求，監(jiān)測點的位置應(yīng)該處于廠界外圍1 m，高度1.2 m的地方，而監(jiān)測人員在實際的監(jiān)測工作中，并沒有對該規(guī)定足夠地關(guān)注，還忽視了與其相關(guān)的一個重要條件，即測量儀器應(yīng)當(dāng)位于任何一個反射面1 m之外的位置，否則反射面的反射作用會對最終的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)造成不利影響，使數(shù)據(jù)值出現(xiàn)偏差。如果工業(yè)企業(yè)廠界是鏤空柵欄圍墻，那么在進行測量時，可以在柵欄外1 m處，由監(jiān)測人員手持測量儀器就可以對噪聲情況進行監(jiān)測。而如果工業(yè)企業(yè)廠界是混凝土實體圍墻，那么就需要監(jiān)測人員將監(jiān)測儀器放置于廠界外1米處，且高于圍墻0.5 m的地方進行測量，而部分技術(shù)監(jiān)測人員在實際工作中并沒有對這一問題足夠地重視，經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)測位置布設(shè)錯誤的問題，使得最終的監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。

2.5 未測量監(jiān)測背景噪聲

在現(xiàn)行的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)中，對背景噪聲的測量進行了明確的規(guī)定，背景噪聲測量是環(huán)境噪聲監(jiān)測中的必要程序，也是重要內(nèi)容，相關(guān)技術(shù)人員需要對監(jiān)測環(huán)境中的背景噪聲測量工作給予足夠的重視，但是通過研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段的監(jiān)測工作中，部分監(jiān)測機構(gòu)并沒有在對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測同時測量相應(yīng)的背景噪聲，部分管理人員片面地認為，如果所測量的噪聲值沒有達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就不需要對背景噪聲進行測量。在這種理念的影響下，對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測時，相關(guān)記錄并沒有出現(xiàn)關(guān)于背景噪聲值的明確說明。

2.6 檢測儀器設(shè)備不夠完善

研究發(fā)現(xiàn)，社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，在對廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測的過程中，并沒有對聲級計的檢驗工作給予足夠重視，在技術(shù)規(guī)程中普遍缺少聲級計的檢驗環(huán)節(jié)。為了能夠使環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，需要對聲級計定期進行檢查校準(zhǔn)，同時還需要利用聲校準(zhǔn)器對聲級計進行有效校訂，只有這樣才能確保聲級計能夠更好地應(yīng)用于環(huán)境噪聲監(jiān)測工作中。部分監(jiān)測機構(gòu)管理人員片面的認為，在日常保養(yǎng)中對聲級計進行校準(zhǔn)之后，就能夠?qū)⑵渲苯討?yīng)用于工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測中，而沒有認識到利用聲校準(zhǔn)器對聲級計進行校準(zhǔn)的重要性。需要注意的是，在對聲級計進行校準(zhǔn)時，在前校準(zhǔn)環(huán)節(jié)聲級計的模式應(yīng)為校準(zhǔn)模式，在后校準(zhǔn)環(huán)節(jié)，聲級計的模式應(yīng)為測量模式，而在目前的環(huán)境監(jiān)測工作實踐中，部分技術(shù)人員將聲級計的模式一直固定為標(biāo)準(zhǔn)模式，這顯然是錯誤的。

3 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測中面臨的風(fēng)險分析

2021年6月，由市場監(jiān)督管理總局頒布的《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》正式實施，該規(guī)定對檢測檢驗行為提出了較高的要求，同時也加大了對檢驗檢測中虛假行為的懲罰和打擊力度。一旦在檢驗檢測中出現(xiàn)數(shù)據(jù)無法復(fù)核或數(shù)據(jù)明顯錯誤的情況，均屬于違法違規(guī)行為，需要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以涉嫌監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的罪名對相關(guān)人員進行處罰。

一方面，在對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測的過程中，可能會面臨違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)險。在GB12348-2008《工業(yè)工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出，背景噪聲測量過程中需要對相關(guān)數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確地測量和修正，對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲的整體監(jiān)測質(zhì)量能夠得到提升，并且在對背景噪聲值進行監(jiān)測的過程中，相關(guān)規(guī)程不能隨意更改，只能在測量結(jié)束之后對相關(guān)數(shù)據(jù)進行達標(biāo)與否的判斷，并且還需要在記錄中對背景噪聲的扣除情況進行明確的記錄，然后再對相關(guān)數(shù)據(jù)進行直接的判定。如果無法達到上述要求，將會使工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與代表性面臨質(zhì)疑。另一方面，在對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測的過程中，可能會面臨出具的數(shù)據(jù)錯誤并且無法進行有效復(fù)核的風(fēng)險。對于工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測中的數(shù)據(jù)進行修正時，需要遵循嚴格的操作規(guī)范，在沒有注明背景噪聲的處理情況時，如果直接對廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測所獲得的數(shù)據(jù)進行修正，將會使該數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性出現(xiàn)問題，對于數(shù)據(jù)的監(jiān)測將會面臨科學(xué)性與客觀性缺失的問題。除此之外，由于對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境進行噪聲監(jiān)測時的外部環(huán)境處于變化狀態(tài)，因此很難通過復(fù)核還原當(dāng)時的監(jiān)測情況，這也使得最終的檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)報告出現(xiàn)不實的情況，該情況屬于嚴重的檢驗檢測違法違規(guī)行為。

4 結(jié)語

綜上所述，在對工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲進行監(jiān)測過程中，經(jīng)常會面臨概念術(shù)語不夠清晰、信息記錄不夠全面、現(xiàn)場監(jiān)測前后校準(zhǔn)等問題，對于相關(guān)問題需要采取及時有效的措施進行解決。只有這樣才能使工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測的效率得到不斷提高，使工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測所面臨的風(fēng)險程度不斷降低，最終促使工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測的整體質(zhì)量得到有效保障。