時(shí)毅
【摘要】隨著全球化的不斷深入,國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展,國(guó)際物流業(yè)迅速崛起。作為國(guó)際商品貿(mào)易第一大國(guó),國(guó)際貿(mào)易物流在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮著重大作用,是國(guó)際貿(mào)易的助推器,也是企業(yè)繼降低能源消耗和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后獲得利益的第三大源泉。本文主要從我國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),分析我國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流中存在的問題,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對(duì)策,以期對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流發(fā)展提供一些借鑒。
【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易物流 問題 對(duì)策
1.我國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷穩(wěn)定,世界各國(guó)溝通和交流不斷深入,我國(guó)對(duì)外國(guó)際貿(mào)易也得到了飛速的發(fā)展。尤其是我國(guó)加入WTO以后,世界貿(mào)易額逐年飛速上升,平均每年都以接近30%的速度增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家的年增長(zhǎng)率。從國(guó)際貿(mào)易的數(shù)量上來說,經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展,我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)出口總額從1978年的206億增長(zhǎng)到了2011年的20萬億,增長(zhǎng)了970倍,成為世界上第一大貿(mào)易國(guó)家;從我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)上來說,改革開放初期,我國(guó)主要是出口原材料密集型以及勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,而現(xiàn)在我國(guó)出口商品主要是向電子產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等轉(zhuǎn)變。我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展速度不斷增快,發(fā)展水平不斷提高,國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展對(duì)于我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展讓國(guó)家之間對(duì)于商品的轉(zhuǎn)移提出了更高的要求,從而促進(jìn)了國(guó)際物流的產(chǎn)生,因此可以說沒有國(guó)際貿(mào)易就沒有國(guó)際物流。同時(shí),國(guó)際物流的發(fā)展又反過來推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展,高效的國(guó)際物流系統(tǒng)為國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展提供了必要的支持和保障,擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易的區(qū)域范圍。
2.我國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流中存在的問題
2.1 中國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流國(guó)內(nèi)政策體系中存在的問題
2.1.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施落后,地方政策限制過多
目前,我國(guó)雖然已經(jīng)基本具備了貫穿全國(guó)的公路、鐵路、航空和內(nèi)河航運(yùn)體系,但是相比發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的交通網(wǎng)絡(luò)還有很大的提升空間。物流行業(yè)發(fā)展所必須的鐵路、公路、航路、管道、港口、車站、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,資源仍相對(duì)稀缺。而且在國(guó)內(nèi)公路交通運(yùn)輸上,各地政府處于自身利益的考慮,過多設(shè)置公路收費(fèi)站等,人為設(shè)置了阻礙公路運(yùn)輸發(fā)展的諸多障礙,以保護(hù)本地物流企業(yè),卻客觀上限制了全國(guó)性大型物流企業(yè)的形成。
2.1.2 法律法規(guī)不能體系,行業(yè)發(fā)展無法可依
首先從時(shí)間上來說,我國(guó)物流行業(yè)法律多源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,時(shí)間已經(jīng)很長(zhǎng),并不能適應(yīng)物流行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),更不可能對(duì)之形成有效的監(jiān)督和規(guī)范。例如,我國(guó)至今仍然延用新中國(guó)成立之后1954年制定的《中華人民共和國(guó)海港管理暫行條例》。
從法規(guī)的層次上來說,對(duì)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)具有直接規(guī)范意義的政策多為各地方政府或國(guó)家部委制定的“辦法”“條例”等,并不具有法律責(zé)任的約束,也很難產(chǎn)生法律效力,根本不能對(duì)行業(yè)行為進(jìn)行有效規(guī)范。在水運(yùn)、港口等涉及國(guó)際貿(mào)易物流的主要交通方式領(lǐng)域,中國(guó)至今沒有任何正式法律,只有10年以前制定的各種“規(guī)則”、“規(guī)定”等,無法規(guī)范國(guó)際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.1.3 物流管理人才缺乏,對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)不足
由于中國(guó)物流業(yè)發(fā)展時(shí)間短和國(guó)內(nèi)教育體制的落后,物流專業(yè)人才的缺口很大,具有高素質(zhì)的現(xiàn)代物流策劃人員、經(jīng)營(yíng)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員尤其缺乏,物流操作人員的整體素質(zhì)不高。倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配用等環(huán)節(jié)的設(shè)備數(shù)量已經(jīng)不少,但管理水平落后、業(yè)務(wù)功能單一、專業(yè)化程度不高、信息技術(shù)使用不足,物流網(wǎng)絡(luò)分散,多由區(qū)域性的小企業(yè)經(jīng)營(yíng),沒有形成系統(tǒng),只能滿足簡(jiǎn)單、低水平的單環(huán)節(jié)服務(wù)。因此,多數(shù)航運(yùn)公司的管理方式和技術(shù)革新能力薄弱,所能提供的綜合物流服務(wù)功能不健全,與現(xiàn)代物流發(fā)展的要求還有很大差距。
2.2 中國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流國(guó)際合作中存在的問題
國(guó)際貿(mào)易物流是必須涉及到兩個(gè)以上國(guó)家之間的商品流動(dòng),因此國(guó)家間的國(guó)際合作在國(guó)際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中非常重要。新中國(guó)成立以后,隨著中國(guó)國(guó)際地位的提高和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,中國(guó)與其他國(guó)家之間的物流合作也越來越多,并取得了一定的成效。中國(guó)目前已經(jīng)參加了數(shù)百的國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)和條約等,為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政治支持。但是相比發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)政府在物流行業(yè)的國(guó)際合作中的作用并沒有得到最大程度的發(fā)揮,存在的問題依然明顯。
2.2.1 國(guó)際貿(mào)易物流行業(yè)開放程度不夠,港口經(jīng)營(yíng)權(quán)集中
加入WTO以后,雖然中國(guó)政府承諾放開對(duì)服務(wù)業(yè)的限制,但是沿海港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)依然掌握在地方政府手里,并沒有推向市場(chǎng)。由于各地方政府管理水平有限和出于對(duì)政績(jī)的追求,地區(qū)港口重復(fù)建設(shè)的情況嚴(yán)重,相鄰港口的腹地高度重合,浪費(fèi)了港口資源。而馬來西亞、越南等國(guó)家政府,通過與馬士基國(guó)際航運(yùn)巨頭合作開發(fā)港口,大大提高了當(dāng)?shù)馗劭诨A(chǔ)設(shè)施水平,并引進(jìn)了先進(jìn)的港口管理經(jīng)驗(yàn),提升了本國(guó)貿(mào)易物流行業(yè)的發(fā)展水平。因此說,放開港口經(jīng)營(yíng)權(quán),尋求外部經(jīng)濟(jì)合作,引進(jìn)外資改善中國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流行業(yè)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施,是我國(guó)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易物流行業(yè)的捷徑之一。
2.2.2 區(qū)域性貿(mào)易物流合作進(jìn)展緩慢
中國(guó)陸海兼?zhèn)涞牡乩砦恢?,使得中?guó)在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易物流合作的過程中占有巨大優(yōu)勢(shì),但是由于中國(guó)周邊政治環(huán)境的復(fù)雜性,中國(guó)與周邊國(guó)家區(qū)域性貿(mào)易物流合作的進(jìn)展并不大。從中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)籌劃建立以來,中國(guó)一東盟之間的物流合作就開始進(jìn)行,初步建了包括鐵路、公路、航空、港口在內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),但是昆曼高速公路、泛亞鐵路等項(xiàng)目均無疾而終。在人員流動(dòng)的便利、通關(guān)便利化、檢驗(yàn)檢疫合作、法律法規(guī)的協(xié)調(diào)等“軟”項(xiàng)目合作上,各國(guó)目前都沒有給予足夠重視。其他包括東北亞物流合作、新中歐大陸橋國(guó)際物流合作、北部灣物流合作等區(qū)域性物流合作項(xiàng)目的推動(dòng)均因?yàn)楦鞣N原因被延緩進(jìn)行,限制了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
2.2.3 中國(guó)在國(guó)際組織中的話語權(quán)不足
隨著國(guó)際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展和其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略作用日益凸顯,世界各國(guó)都在利用資源促進(jìn)本國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)的發(fā)展。但是,由于發(fā)達(dá)國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展早、起點(diǎn)高,發(fā)達(dá)國(guó)家的物流企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易物流行業(yè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位,掌握并主導(dǎo)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和主要規(guī)則的制定。因此,只有大力扶植本國(guó)物流企業(yè)的發(fā)展,通過政府支持和保護(hù),才能在國(guó)際貿(mào)易物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定的地位。目前,中國(guó)有關(guān)的航運(yùn)政策的規(guī)定并不利于中國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流行業(yè)的發(fā)展,甚至有些規(guī)定給予外國(guó)船只的優(yōu)惠大于本國(guó)船只,導(dǎo)致占中國(guó)航運(yùn)總量56%的中國(guó)船只懸掛了外國(guó)國(guó)旗,大量營(yíng)業(yè)稅收流失到國(guó)外。
3.國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中物流原因分析
3.1 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足
在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中,物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新不足,這一方面影響物流為主的服務(wù)貿(mào)易,另一方面也阻礙了貨物貿(mào)易通關(guān)。特別是,物流貿(mào)易本身的競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新密切相關(guān)。但是現(xiàn)在,在專有技術(shù)研發(fā)上,一方面我國(guó)國(guó)內(nèi)的技術(shù)研發(fā)一直相對(duì)落后,創(chuàng)新能力不足,另一方面我國(guó)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相對(duì)落后,導(dǎo)致研發(fā)與創(chuàng)新的保障性不足,最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)專有技術(shù)等物流貿(mào)易能力不足。更加關(guān)鍵的是,相對(duì)于歐美等西方國(guó)家,我國(guó)在綠色物流等方面發(fā)展比較落后。
3.2 現(xiàn)代物流服務(wù)水平偏低
國(guó)際貿(mào)易地開展,實(shí)際上必然借助現(xiàn)代物流工具實(shí)現(xiàn)。即便是服務(wù)貿(mào)易,也必須在客運(yùn)服務(wù)基礎(chǔ)上。但是,現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)現(xiàn)代物流集中在有限的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸與配送領(lǐng)域,相對(duì)于西方的國(guó)際物流服務(wù),層次低、能力差。在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中,鐵路、港口以及航空運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展中,鐵路運(yùn)輸效率低、港口物流成本低但是覆蓋率較低且區(qū)域局限性很大,航空物流在國(guó)內(nèi)的供給相對(duì)于西方國(guó)家顯著較低,這就影響了我國(guó)現(xiàn)代物流服務(wù)綜合效率。
3.3 缺乏專業(yè)的國(guó)際物流人才
我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展水平較低,目前尚處于初步階段,和發(fā)達(dá)國(guó)家的物流行業(yè)相比存在較大的差距,比如缺乏國(guó)際化人才、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等,這些方面的差距都會(huì)對(duì)我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。所以針對(duì)這些問題,我國(guó)物流行業(yè)只有不斷提高自身國(guó)際化水平,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)國(guó)家化高素質(zhì)人才的吸引力,才能確保在國(guó)際市場(chǎng)中健康穩(wěn)定的發(fā)展。
4.促進(jìn)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流發(fā)展的措施
4.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善交通網(wǎng)絡(luò)
改革開放以后,我國(guó)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭等物流中樞的建設(shè)發(fā)展很快,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)人均基礎(chǔ)設(shè)施的擁有量依然很低,增長(zhǎng)的空間依然很大。同時(shí),要打破物流運(yùn)輸行業(yè)上的地方保護(hù)主義,打破地方、部門對(duì)運(yùn)輸業(yè)的人為分割,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)之間的暢通。在鐵路、公路、航空、海運(yùn)等不同的運(yùn)輸方式之間,也要形成高效率的銜接,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4.2 加快行業(yè)立法,規(guī)范業(yè)務(wù)操作
目前國(guó)內(nèi)雖然有很多的“規(guī)定”“規(guī)則”等法規(guī)形式的文件,但是都不能作為正式的法律,也不能作為明確制造企業(yè)與物流服務(wù)企業(yè)之間界定責(zé)任歸屬的依據(jù),因此并不能起到規(guī)范行業(yè)發(fā)展的作用。各行業(yè)的立法由于分別涉及海上貨運(yùn)、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸?shù)?,而缺少針?duì)綜合運(yùn)輸方式的立法。尤其是企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際商品貿(mào)易時(shí),如果牽涉到國(guó)際商業(yè)糾紛,除了相應(yīng)的國(guó)際商事法律之外,我國(guó)并沒有物流立法的界定,不利于我國(guó)企業(yè)保護(hù)自己的合法利益。
4.3 加快物流專業(yè)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)
物流行業(yè),尤其是貿(mào)易物流行業(yè),需要大批具備專業(yè)知識(shí)、溝通技能、服務(wù)意識(shí)和跨文化交流能力綜合人才,對(duì)產(chǎn)品知識(shí)和貿(mào)易知識(shí)包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、外語、單證、報(bào)關(guān)等知識(shí)都能精通,這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代物流行業(yè)的要求。但是目前我國(guó)的物流行業(yè)很大規(guī)范,從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高,也沒有接受過系統(tǒng)的物流知識(shí)的培訓(xùn),根本不具備為客戶提供專業(yè)化服務(wù)的能力。因此,我國(guó)貿(mào)易物流企業(yè)必須建立起完備的人才培養(yǎng)體系,為從業(yè)人員提供必要的培訓(xùn),為企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展儲(chǔ)備力量。
4.4 加快與世界發(fā)達(dá)國(guó)家物流的接軌,指定符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化的物流標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變,先從內(nèi)部著手,完成對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí),引導(dǎo)企業(yè)改變傳統(tǒng)的管理方式,以降低物流成本和提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),重組企業(yè)的物流業(yè)務(wù),優(yōu)化企業(yè)的供應(yīng)鏈管理,實(shí)現(xiàn)物流成本的最小化,效率的最大化。還要不斷完善物流服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,采取多種經(jīng)營(yíng)方式,提高綜合物流的供給能力。同時(shí),政府也要制定全國(guó)統(tǒng)一的符合國(guó)際要求的物流標(biāo)準(zhǔn),對(duì)物流的標(biāo)準(zhǔn)化問題進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,形成和世界接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
4.5 加強(qiáng)國(guó)際合作,進(jìn)一步開放國(guó)際貿(mào)易物流業(yè)
通過與周邊和全世界國(guó)家之間的航運(yùn)合作,推動(dòng)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際拓展,為區(qū)域內(nèi)部商品貿(mào)易的發(fā)展提供便利,使我國(guó)貿(mào)易物流行業(yè)企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋更多的國(guó)家和地區(qū)。
4.6 鼓勵(lì)貿(mào)易物流行業(yè)進(jìn)行整合,支持大型國(guó)際物流企業(yè)的發(fā)展
由于物流行業(yè)具有投資設(shè)備價(jià)值高、投資周期長(zhǎng)、投資收益少、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特征,我國(guó)政府應(yīng)該對(duì)我國(guó)國(guó)際物流企業(yè)的發(fā)展給予相應(yīng)的鼓勵(lì)和支持,為其購(gòu)買設(shè)備提供相應(yīng)的融資安排。隨著國(guó)際行業(yè)巨頭之間整合的完成,我國(guó)國(guó)際物流企業(yè)所面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越來越強(qiáng)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越越來越激烈。如果缺少網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),國(guó)際物流企業(yè)的發(fā)展肯定會(huì)受到諸多限制,也不能為全球經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司提供完善的物流服務(wù)。因此,我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)大型國(guó)際物流企業(yè)之間進(jìn)行融合和兼并,以形成中國(guó)的航運(yùn)巨頭,在航運(yùn)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不處于劣勢(shì)。4.7現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
在國(guó)際社會(huì)關(guān)注綠色環(huán)保理念和現(xiàn)代貿(mào)易中運(yùn)用的背景下,我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的前提下,也應(yīng)當(dāng)注重綠色物流建設(shè)。在跨境電子商務(wù)以及生鮮食品等進(jìn)出口增長(zhǎng)的背景下,還需要注重構(gòu)建更高質(zhì)量的生鮮冷鏈物流等。這就需要做到:構(gòu)建相對(duì)完備的法律框架,明確綠色物流及其定位,并在此基礎(chǔ)上逐漸的構(gòu)建綠色物流行業(yè)的發(fā)展規(guī)范等,做到引導(dǎo)和約束綠色物流行業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)該對(duì)綠色物流企業(yè)在發(fā)展綠色物流上的部分支出,給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,或者減少稅收,從而減少綠色物流企業(yè)在發(fā)展上的經(jīng)濟(jì)壓力,進(jìn)而更好的引導(dǎo)其發(fā)展綠色物流。
5.結(jié)論
現(xiàn)代物流與國(guó)際貿(mào)易兩者間存在緊密的聯(lián)系,互相促進(jìn)又互相影響。我國(guó)國(guó)際貿(mào)易想要進(jìn)一步發(fā)展就必須得到現(xiàn)代物流的支持,所以做好現(xiàn)代物流發(fā)展研究工作具有現(xiàn)實(shí)意義。目前國(guó)際貿(mào)易中對(duì)物流服務(wù)提出更高的要求,這就造成現(xiàn)代物流行業(yè)逐漸顯露出頹勢(shì)及不足,實(shí)際中需要重點(diǎn)關(guān)注這些方面,提高現(xiàn)代物流服務(wù)質(zhì)量。
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