現(xiàn)代學徒制課程標準的改革研究

蘇梅

【摘 要】本文提出會計現(xiàn)代學徒制改革目標是為社會培養(yǎng)高技能財稅人才，闡述會計專業(yè)（稅務(wù)方向）課程標準面臨的學徒制發(fā)展困境及其改革方案。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學徒制 會計 稅務(wù)方向 改革

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）11C-0040-02

現(xiàn)代學徒制是在傳統(tǒng)學徒制的基礎(chǔ)上，借鑒國外的學徒制理念，通過產(chǎn)教融合等形式實施的一種教育模式，符合我國職業(yè)教育發(fā)展的趨勢。會計現(xiàn)代學徒制要求我們培養(yǎng)出會計技術(shù)應(yīng)用型技能人才，使其擁有扎實和系統(tǒng)的專業(yè)知識以及實際解決問題的綜合能力。會計專業(yè)（稅務(wù)方向）是筆者所在院校廣西金融職業(yè)技術(shù)學院2017年申報的新專業(yè)，本文致力于探究其現(xiàn)代學徒制的課程標準改革，提出改革方案，呼吁謀求一條政府、企業(yè)和學院相互扶持、共謀會計現(xiàn)代學徒制發(fā)展的道路。

一、背景

2014年，教育部發(fā)布《關(guān)于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》，引導各職業(yè)院校針對專業(yè)和學生層次，開展不同形式的現(xiàn)代學徒制項目研究和試點。學徒制概念被引進教育界，財稅教學領(lǐng)域的學者開始關(guān)注涉及人才培養(yǎng)方案、課程體系等的學徒制改革。

2017年財政部取消會計人員從業(yè)資格的要求，相應(yīng)增加了對會計人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德的要求。2017年初會計從業(yè)考試已經(jīng)暫停，財稅崗位的就業(yè)門檻就會明降暗升，為延續(xù)畢業(yè)生的高就業(yè)比例，職業(yè)院校財會專業(yè)的課程體系標準改革迫在眉睫。

廣西金融職業(yè)技術(shù)學院前身是中國人民銀行總行1952年創(chuàng)辦的廣西銀行學校，學院秉承“需求導向、內(nèi)涵建設(shè)、改革創(chuàng)新和開放合作”四大戰(zhàn)略開辦教學。學院一直重視校企合作、協(xié)同育人和雙師發(fā)展，致力于尋求校外實習單位，建設(shè)仿真實習環(huán)境的校內(nèi)實訓室，引導全職教師發(fā)展雙師路線，同時大量聘請行業(yè)兼職教師，為財稅專業(yè)學徒制的發(fā)展提供了基礎(chǔ)資源與環(huán)境。

二、學徒制發(fā)展困境

近幾年，會計現(xiàn)代學徒制在我國教育領(lǐng)域得到了初步發(fā)展，從理論上看，學者們對現(xiàn)代學徒制關(guān)注度高，相關(guān)文獻數(shù)量逐年遞增，部分文獻所展示的觀點可實踐性強；從實踐上看，各職業(yè)院校開始重視校企合作和協(xié)同育人等，認真貫徹教育部的新政策。但是，我國的現(xiàn)代學徒制教學模式還處于初級階段，并將在很長一段時間處于初級階段，我們還將面臨多重困難，這期間需要我們不斷探索、實踐與創(chuàng)新。下面以筆者所在高職院校即將開設(shè)的會計專業(yè)（稅務(wù)方向）的課程標準改革為例，談?wù)勀壳八媾R的發(fā)展困境。

（一）實訓指導教師緊缺，雙師比例不足，與學生人數(shù)比例嚴重失調(diào)。廣西金融職業(yè)技術(shù)學院會計系專任教師有30人，他們大多數(shù)是應(yīng)屆畢業(yè)生直接到校任教或者只有短暫從業(yè)經(jīng)驗，對企業(yè)的財稅工作崗位認識不夠充分，缺乏實務(wù)操作經(jīng)驗。部分教師后期利用寒暑假到企業(yè)頂崗實踐，積累一定的財稅工作經(jīng)驗，并考取會計師、審計師和經(jīng)濟師職稱等，能在校內(nèi)做基本實訓指導工作，但是雙師人數(shù)依然有限。2017年會計系新增學生1440人，教師學生比例達1∶93，理論課授課教師已經(jīng)嚴重缺乏，實訓指導教師已無法從現(xiàn)有的教師中安排。假設(shè)2018年其他財會專業(yè)新生人數(shù)與2017年持平，會計系學生的增多會讓2018年會計專業(yè)（稅務(wù)方向）的新生面臨著更加不理想的困境，教師學生比陷入更加窘迫的僵局。

（二）企業(yè)有資歷的行業(yè)專家投身教育行業(yè)意愿不強，到校授課時間不足。針對會計系招生人數(shù)逐年猛增的形勢，學院大量聘請擁有資深財稅經(jīng)驗的企業(yè)和稅局人員到校進行實訓指導，填補實訓指導老師空白，但僅少數(shù)行業(yè)專家與學院達成一致的授課和報酬協(xié)議，學院外請的多數(shù)實訓指導教師的行業(yè)水平離最初設(shè)想還有一定差距。資深的財稅專家數(shù)量不多，其工作時間緊湊，承擔的責任和壓力較大，閑暇時間不多，且對課酬有一定的要求，按現(xiàn)行的50至80元1節(jié)的課酬，對高級會計師、注冊會計師、注冊稅務(wù)師、企業(yè)資深稅務(wù)籌劃人員和稅局工作人員的吸引力不足。他們到校授課的時間基本需要安排在晚上和周末，且時間不宜過長，不利于教學統(tǒng)一管理和學生課外活動安排。

（三）財會專業(yè)學生人數(shù)眾多，財稅實習崗位不足，校企合作的企業(yè)數(shù)量缺口大。按照擬定的會計專業(yè)（稅務(wù)方向）課程標準的整體安排，會計系摒棄傳統(tǒng)的理論授課和實訓指導與企業(yè)實習分離的思想，落實三者緊密結(jié)合的形式，貫徹教中學和學中做的模式。這意味著其核心課程要求同步授課和同步實習，并非將全部實習留置最后一個學期的大綜合實習。按正常估算，2018年會計專業(yè)（稅務(wù)方向）招生人數(shù)為110人，屆時會計系原有的專業(yè)學生人數(shù)至少維持在3000人左右，財稅學生人數(shù)增多和實習崗位相對減少已經(jīng)成為難以調(diào)和的矛盾，原有的學生已經(jīng)面臨著實習基地緊缺的困擾，即將增設(shè)的會計專業(yè)（稅務(wù)方向）更會陷入兩難境地。大量開發(fā)普通財會實習崗位已是困難重重，開發(fā)稅類實習崗位更是難上加難。

（四）國稅有其工作職能，接納學生數(shù)量和實習時間有限。國稅是政府職能部門，負責稅種的征收管理、稽查工作和監(jiān)督檢查本系統(tǒng)的稅收執(zhí)法情況等，其工作人員是國家公務(wù)員，按工作崗位各司其職，工作任務(wù)繁多，時間安排緊湊。國稅局相關(guān)部門可以在不影響其工作前提下，接收一定數(shù)量的財稅實習生，并派出工作人員予以實習指導。假設(shè)理想的條件下，根據(jù)擬定的會計專業(yè)（稅務(wù)方向）的課程標準的整體安排，其專業(yè)的所有學生都將在國稅實習8個學時即1天才可以獲得稅收基礎(chǔ)與實務(wù)的課程學分。按每年招生人數(shù)為110人計算，每次選擇10個學生進行實習，11天可以完成教學任務(wù)。但是，會計專業(yè)（稅務(wù)方向）的學生能夠順利完成實習計劃，存在以下兩種假設(shè)：第一是學院其他財會專業(yè)的學生均不需要到國稅進行實習，第二是南寧市其他職業(yè)院校財稅專業(yè)的學生對到國稅局實習的需求不大。南寧國稅不可能大規(guī)模接收實習生，其工作人員也不可能將過多的精力用于常年實習生的指導。

（五）校企合作和校政合作的深度不足。許多企業(yè)的財務(wù)信息保密性強，不輕易對外傳達，所以其接納的實習生多停留在觀看獲得認知的層面，能夠讓學生操作的僅包含整理原始憑證、裝訂記賬憑證和領(lǐng)取銀行對賬單等初級財務(wù)業(yè)務(wù)；國稅局的實習多數(shù)更是有名無實。根據(jù)擬定的會計專業(yè)（稅務(wù)方向）課程標準的整體安排，學生的每一項企業(yè)實習內(nèi)容目的性都極強，對企業(yè)而言，學生需要熟練掌握各常用稅種的計算、申報和會計核算，企業(yè)必須派出優(yōu)秀的財務(wù)人員對各重點和難點進行解析，條件成熟的情況下，還應(yīng)該讓學生練習實務(wù)操作，而不是僅僅坐在企業(yè)財務(wù)人員的身旁觀看工作。對國稅局而言，應(yīng)派出對應(yīng)實習崗位的工作人員對實習內(nèi)容進行講解，而不是僅僅讓學生在業(yè)務(wù)不熟悉的情況下只在一旁觀看。

三、改革方案

學徒制的本質(zhì)是師徒制，要想將其貫徹落實至會計專業(yè)（稅務(wù)方向）課程標準的改革，必須先完善其本身的實施環(huán)境、依附載體和所需資源等，開拓一條政府、企業(yè)和學院相互扶持的會計現(xiàn)代學徒制的發(fā)展之路。

（一）學院重視學徒制和課程標準的融合，愿意投入人力、物力和財力支持。學院可建立以學校領(lǐng)導為主和企業(yè)領(lǐng)導為輔的管理隊伍，負責管理指導實習的教師和企業(yè)實習指導教師。與此同時，學院還需投入專項經(jīng)費建設(shè)校內(nèi)實習基地，在硬件和軟件方面高仿真企業(yè)，定期邀請行業(yè)專家到校進行財稅實訓指導。

（二）學院加大雙師的招聘和培養(yǎng)力度，從薪酬上激勵雙師型教師和財稅指導教師。學院應(yīng)從源頭抓起，在每一次的公開招聘中將企業(yè)工作年限和業(yè)績納入招聘要求，同時加快培養(yǎng)校內(nèi)雙師型教師，對其寒暑假到企業(yè)實踐與調(diào)研予以績效獎勵。從會計項目經(jīng)費中支付企業(yè)指導教師課時津貼，特別是到?，F(xiàn)場指導，還可根據(jù)其行業(yè)資歷給予相應(yīng)補貼，如指導的學生考核優(yōu)秀，還應(yīng)獲得相應(yīng)獎勵。

（三）政府實施適當?shù)呢敹愓?，吸引和引導企業(yè)參加校企合作。政府部門對校企合作的企業(yè)進行相應(yīng)的財稅政策傾斜，例如根據(jù)企業(yè)提供財稅實習崗位的數(shù)量和時間，享受不同程度的貸款利率補貼、免除教育費和地方教育費附加、減免所得稅等，以激勵更多的企業(yè)參與到現(xiàn)代學徒制中來，促進校企合作的順利開展。

（四）國稅可適當增加非公務(wù)員編制的合同工數(shù)量，加大校政合作路徑。國稅工作人員主要職責是恪守其崗位，指導實習生是崗位以外的工作，是一種社會責任的體現(xiàn)，配備專門的實習指導老師可解決其問題，但是增加國稅編制是一項復(fù)雜的工作，在短期內(nèi)難以實施。所以最終可考慮增加合同工的數(shù)量，實現(xiàn)國稅系統(tǒng)運作和校政合作兩不誤。

總之，會計現(xiàn)代學徒制的發(fā)展不是一朝一夕的，它需要政府、企業(yè)和職業(yè)院校同心同德，更需要職業(yè)院校長期堅持不懈的探索與實踐。

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