“陰陽合同門”，一次稅法普及教育（焦點(diǎn)話題）

賈康

影視明星被爆疑似以收入一高一低的兩份合同（俗稱“陰陽合同”）偷逃稅款一事，國家稅務(wù)總局日前已責(zé)成地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展調(diào)查核實(shí)。綜合我國合同法及稅法相關(guān)規(guī)定，“陰陽合同”是區(qū)別于稅收籌劃合理避稅的違法行為。網(wǎng)上曝光的6000萬元酬勞屬演藝勞務(wù)收入。如果作“陰陽合同”處理，可逃掉一大塊稅收負(fù)擔(dān)。由此開始，似可排列出如下認(rèn)識(shí)要點(diǎn)：

首先，因人性弱點(diǎn)加上稅法知識(shí)不足導(dǎo)致納稅人有意無意地違反稅法問題，值得引起進(jìn)一步重視。在這方面，演藝界恐怕是重災(zāi)區(qū)。在此之前，大家記憶猶新的劉曉慶、毛阿敏偷漏稅案都曾引起軒然大波。從這個(gè)意義上，應(yīng)該再次警示：影視明星們是在很小的概率下通過多年努力取得的演藝成就和高收入，自己需要特別珍惜來之不易的影響力，格外注意依法納稅，抵御僥幸心理的誘惑。

其次，應(yīng)指出做“陰陽合同”的情況在社會(huì)經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域比如房地產(chǎn)交易中，也是屢見不鮮。在收入普遍增加而稅收調(diào)節(jié)感受也在增加的情況下，各行各業(yè)的人士都有可能更多受到偷漏稅誘惑。因此，對(duì)“陰陽合同”的圍觀就不能止于看熱鬧，值得廣大納稅人也都想想自己的稅法遵從狀況到底如何。

第三，管理部門在盡職嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí)，還應(yīng)從積極引導(dǎo)、生動(dòng)宣傳、服務(wù)納稅人的角度，把這樣一個(gè)輿論熱點(diǎn)，引導(dǎo)到使社會(huì)公眾更加熟悉和尊重稅法，征納雙方更規(guī)范和自覺地依法治稅、依法納稅上來。這也是社會(huì)進(jìn)步、國民素質(zhì)提高所必須認(rèn)可的一個(gè)基本取向。對(duì)應(yīng)于人性有容易受利益誘惑的特點(diǎn)，管理部門可進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)討論，擴(kuò)大稅法宣傳，做好稅收知識(shí)教育和帶有善意的提醒服務(wù)。

第四，還有一個(gè)重要視角：如果有更多演藝界人士被曝光存在以“陰陽合同”偷漏稅的問題，也就說明這個(gè)池塘里有不少魚患有這種病，需要更有針對(duì)性地努力把這類池塘的環(huán)境建設(shè)得更好，從而降低發(fā)病率。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)行稅法與征收管理的優(yōu)化，還有很多可討論之處。比如按目前的個(gè)人所得稅改革發(fā)展方向，將要啟動(dòng)新一輪“稅收法定”意義上的優(yōu)化修訂，個(gè)人所得稅改革的大方向是分類與綜合相結(jié)合。今后，工薪收入與勞務(wù)收入將可以歸并在一起接受超額累進(jìn)稅率調(diào)節(jié)，與之相配套，實(shí)行年度家庭綜合收入申報(bào)和專項(xiàng)扣除，是中央有關(guān)部門已經(jīng)給出的改革要領(lǐng)。如果按照這個(gè)方向，下一步新個(gè)人所得稅法中超額累進(jìn)稅率低端的和最高的邊際稅率，都可以向下調(diào)整，一方面有利于培養(yǎng)中等收入階層，另一方面也可以降低高收入者對(duì)于稅負(fù)的心理壓力。

第五，今后納稅人意識(shí)還應(yīng)結(jié)合信息時(shí)代背景提升。在大數(shù)據(jù)支持下，各種收入來源越來越多地存有可查的電子痕跡，所有個(gè)人收入未來將按照個(gè)人身份證號(hào)碼即個(gè)人納稅號(hào)碼紀(jì)錄歸堆，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠更快、更全面地查清納稅人的真實(shí)情況，鋌而走險(xiǎn)式逃稅被發(fā)現(xiàn)的概率將大大提高。納稅人與其心存僥幸，不如更自覺地順應(yīng)稅法要求，認(rèn)真地在個(gè)人所得稅完稅方面做到無懈可擊。這正是對(duì)于個(gè)人長遠(yuǎn)利益的保護(hù)，也是我國納稅機(jī)關(guān)和納稅人建立更和諧關(guān)系的必要條件之一?！?/p>

（作者是華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）