烏石化深挖“第三利潤源”

○ 文／吳海燕 王 鑫 肖得輝

烏魯木齊石化公司通過提高采購與招標(biāo)業(yè)務(wù)管理能力和水平，增值創(chuàng)效取得新成績。

烏魯木齊石化公司不斷提高采購與招標(biāo)業(yè)務(wù)管理能力和水平，在規(guī)范招標(biāo)管理、發(fā)揮物資采購“第三利潤源”方面取得新成績。去年這個(gè)公司物資采購招標(biāo)率達(dá)89.54%，制造商直采率73.24%，實(shí)現(xiàn)物資采購資金節(jié)約率10.44%，節(jié)約資金9430.68萬元。

“集中采購對于實(shí)現(xiàn)低成本規(guī)?；沙掷m(xù)發(fā)展具有重要意義。我們從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、溝通協(xié)調(diào)、控制方式等方面進(jìn)行了創(chuàng)新與改進(jìn)，近三年兩級集中采購度保持100%，一級物資采購執(zhí)行率100%。”烏石化副總經(jīng)理鐘建華說，“強(qiáng)化管理的目標(biāo)是做到公平、公正和公開?！?/p>

“如同家里買東西，時(shí)間長容易形成購買慣性，通過管理評審打破了常規(guī)，引入了新的競爭?！?/p>

采購評審?fù)怀鲫P(guān)口前移

俗話說：“人管人難管，制度管人容易。”通過對近年來采購質(zhì)量事故事件的匯總、統(tǒng)計(jì)與分析，烏石化認(rèn)定采購業(yè)務(wù)首個(gè)環(huán)節(jié)即采購方案的編制，是直接影響采購業(yè)務(wù)合規(guī)性、合理性、避免發(fā)生采購質(zhì)量事故事件的關(guān)鍵。

為加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)管控，落實(shí)兩級集中采購總體要求，烏石化2015年初開始，推行采購方案編制工作，每個(gè)采購項(xiàng)目必須按要求填寫采購方案表單，包括采購基本情況、物料管控級別、集中采購策略、主力供應(yīng)商選擇、供應(yīng)商級別、采購方式等項(xiàng)目，經(jīng)逐級審批后方可執(zhí)行。在此表單中重點(diǎn)設(shè)置了有關(guān)集中采購工作的關(guān)鍵點(diǎn)，要求業(yè)務(wù)員將是否為一級物資、屬何種集中采購策略、供應(yīng)商選擇理由等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。審批后的采購方案作為整個(gè)采購過程的基礎(chǔ)支持文檔，貫穿整個(gè)采購業(yè)務(wù)全過程。

“如同家里買東西，時(shí)間長容易形成購買慣性，通過管理評審打破了常規(guī)，引入了新的競爭?！蔽镔Y采購部綜合科科長郭偉說。為實(shí)現(xiàn)“陽光采購”，杜絕質(zhì)量事故事件的發(fā)生，烏石化積極建立管理評審制度，定期組織對采購方案實(shí)行100%集中評審。通過集中討論、反復(fù)論證和評審小組評審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏問題，進(jìn)一步完善采購方案。

采購方案管理模式運(yùn)行兩年來，取得了較好的效果，采購業(yè)務(wù)過程得到有效監(jiān)督和管控，知識管理能力及專業(yè)素養(yǎng)得到提高，工作效率得到明顯改善。

“集中評審從源頭上最大程度地消減采購風(fēng)險(xiǎn)。”郭偉向記者介紹道，截至2018年2月，他們先后集中組織方案評審會(huì)21次、評審方案448項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)問題50項(xiàng)，對于有問題的方案一律中止。

招投標(biāo)管理突出創(chuàng)新創(chuàng)效

2017年9月27日，某設(shè)備防腐項(xiàng)目在烏魯木齊石化招標(biāo)中心成功開標(biāo)評標(biāo)。這是烏石化于當(dāng)年9月7日實(shí)現(xiàn)電子平臺招標(biāo)流程“全線”貫通后，招標(biāo)中心電子招標(biāo)全流程完成的第一個(gè)工程項(xiàng)目。

烏石化成功打通電子招投標(biāo)平臺全流程，成為集團(tuán)公司新疆地區(qū)企業(yè)中第一家打通全流程的專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。公司充分發(fā)揮電子招投標(biāo)平臺的資源整合作用，推進(jìn)招投標(biāo)全過程管理，對招標(biāo)、評標(biāo)等實(shí)行全流程管控，通過組織技術(shù)文件評審管理評審、調(diào)整綜合評估方法、嚴(yán)格復(fù)審等工作，確保招投標(biāo)工作高效優(yōu)質(zhì)完成。

“整個(gè)開評標(biāo)過程，操作上只是簡單的幾下鼠標(biāo)操作，但在這之后是硬件與軟件強(qiáng)大支撐的結(jié)果。小到招標(biāo)文件的一個(gè)條款，大到人員的操作培訓(xùn)，招投標(biāo)中心都以精益求精的態(tài)度、精誠合作的團(tuán)隊(duì)力量促成了該項(xiàng)目的成功?！?招標(biāo)中心工作人員崔美姣介紹說。

電子招標(biāo)平臺流程統(tǒng)一、過程受控、全程在案、結(jié)果公開、永久追溯等特點(diǎn)，使該平臺的推廣使用成為了烏魯木齊石化公司的歷史性機(jī)遇。

“與傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)相比，每個(gè)項(xiàng)目平均節(jié)約近60個(gè)工時(shí)。省下的時(shí)間可以放在市場開發(fā)、研究、策劃等重要工作上，不僅提高了工作效率，而且提升了服務(wù)層次?！闭袠?biāo)中心主任蔣暉說。

據(jù)了解，電子平臺運(yùn)行以來，烏石化每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)人的數(shù)量增加了三四倍。這也便于企業(yè)可以通過實(shí)施技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、品牌、價(jià)格等因素進(jìn)行綜合評估，最終選擇性價(jià)比最優(yōu)的目標(biāo)，對于地理位置較為偏遠(yuǎn)的新疆地區(qū)意義重大。

責(zé)任落實(shí)突出質(zhì)量管控

為強(qiáng)化物資專業(yè)管理，烏石化定期組織召開物資采購專業(yè)例會(huì)。各物資管理和使用單位形成互動(dòng)機(jī)制；修定《物資采購控制程序》、《招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》和《限額以下物資采購管理實(shí)施細(xì)則》，制定了《物資采購管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定單次采購在80萬元以上的物資，采取公開招標(biāo)方式采購，采購招標(biāo)信息在中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布公開招標(biāo)公告，中標(biāo)結(jié)果公示；跟蹤物資使用方向，實(shí)行每月一次現(xiàn)場集中稽查；調(diào)整管理職能，增強(qiáng)對采購供應(yīng)業(yè)務(wù)的管控力度。

通過不斷提高采購與招標(biāo)管理能力與水平，烏石化2017年節(jié)約資金9430.68 萬元。 攝影 /唐 俊

公司每周組織對檢驗(yàn)方案、資料進(jìn)行專項(xiàng)評審，嚴(yán)格落實(shí)100%定量化檢驗(yàn)。針對檢驗(yàn)過程中出現(xiàn)的不合格項(xiàng)，公司建立以問題為導(dǎo)向的工作機(jī)制，認(rèn)真分析來源，壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅考核。

“我們要求物資檢驗(yàn)要做到閉環(huán)管理，一追到底，糾住不放，確保全部整改。”物資采購部副經(jīng)理熊江華說。

2017年8至9月，物資采購部檢驗(yàn)到貨物資543份，發(fā)現(xiàn)煉油廠半再生重整裝置用塔內(nèi)件、熱電廠煤場防塵治理項(xiàng)目自動(dòng)消防炮、化肥廠低變催化劑等不符合項(xiàng)22項(xiàng)。

“對發(fā)現(xiàn)的22項(xiàng)問題全部進(jìn)行跟蹤落實(shí)直至整改完畢，做到100%定量化檢驗(yàn)。”物資采購部質(zhì)量檢驗(yàn)科副科長花彬告訴記者。截至2018年3月這項(xiàng)工作已經(jīng)全部完成。

烏石化不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行管控。通過對ERP系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的提取、整理和分析，找出管理工作需要努力的方向。定期對一級物資進(jìn)行重點(diǎn)分析，包括供應(yīng)商的選取、采購方式是否合規(guī)、價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行相應(yīng)的整改并進(jìn)行嚴(yán)格考核。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)公司去年檢驗(yàn)到貨物資2332份，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題合計(jì)62項(xiàng)。所有問題均以質(zhì)量問題反饋單的形式反饋至供貨方，督促整改落實(shí)，并要求供應(yīng)商管理部門提出考核建議，進(jìn)一步強(qiáng)化對供貨商的監(jiān)督與考核。