革命根據(jù)地債券的兌換問(wèn)題

洪榮昌 （福建龍巖）

《中國(guó)錢幣》2017年第一期刊登了筆者《閩浙贛省蘇政府粉碎敵人五次圍剿決戰(zhàn)公債券》一文。文章發(fā)表后不久，有讀者對(duì)公債券的真假問(wèn)題提出了質(zhì)疑，其根據(jù)是這張公債券，蓋了一個(gè)“中國(guó)人民銀行橫峰縣支行現(xiàn)金付訖”的藍(lán)色印章，覺(jué)得蘇區(qū)時(shí)期的公債券，不可能有解放以后的中國(guó)人民銀行印章。

2013年上海泓盛江南之春拍賣會(huì)上，我拍得了一組中華蘇維埃共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債券，包括伍角、壹元、貳元、叁元、伍元共5張一套，八五成新。收到拍品之后，我沒(méi)想到遭到朋友的嘲笑，說(shuō)我為什么買這種有加蓋注銷章的東西。而我認(rèn)為：這張公債券的注銷章“中國(guó)人民銀行廣昌縣支行1983.12.17現(xiàn)金付訖”很有研究?jī)r(jià)值。這是迄今為止我收到兌換時(shí)間最遲的一張公債券，即使按照債券規(guī)定最遲到1940年兌換完為止，也有40多年的時(shí)間了。

我們知道，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中華蘇維埃共和國(guó)發(fā)行了數(shù)量品種眾多的公債券，這在當(dāng)時(shí)很好地解決了紅軍的費(fèi)用問(wèn)題。蘇區(qū)群眾把這種蘇維埃政府發(fā)行的錢幣和債券稱之為“紅票”。1934年紅軍主力長(zhǎng)征以后，中央蘇區(qū)、閩浙贛、湘贛、湘鄂贛等蘇區(qū)先后淪陷，蘇區(qū)政府及其所屬的金融機(jī)構(gòu)也不復(fù)存在，這些“紅票”到期無(wú)法兌換。一些“紅票”持有者為安全起見(jiàn)，或上交，或暗中焚毀，但也有一部分群眾將這些“紅票”藏入瓦櫞、墻壁、煙囪，或密封后埋入地下，或納入鞋底中，冒險(xiǎn)予以保存。

隨著新中國(guó)的誕生，“紅票”的收兌問(wèn)題引起了各級(jí)政府的高度重視。早在1949年12月，中國(guó)人民銀行寧都支行根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娙匀槐Ａ粲小凹t票”的情況，向江西省分行作了匯報(bào)。1950年3月，中國(guó)人民銀行江西省分行要求各支行組織人員調(diào)查、收集有關(guān)“紅票”資料。4月下旬，江西省分行將本省境內(nèi)的“紅票”調(diào)查情況向中國(guó)人民銀行中南區(qū)行作了匯報(bào)。中南區(qū)人民銀行在給總行的呈報(bào)中表達(dá)了自己對(duì)收兌“紅票”問(wèn)題的看法,即“為照顧群眾利益，擴(kuò)大政治影響，原則上同意盡先收兌”。不久，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)在研究了人民銀行總行及中南軍政委員會(huì)呈報(bào)的有關(guān)“紅票”調(diào)查情況及處理意見(jiàn)后，決定同意收兌“紅票”，收兌資金由人民銀行發(fā)行庫(kù)撥付。1950年7月13日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)正式下文，通知中南軍政委員會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)安排執(zhí)行。

在收兌時(shí)間問(wèn)題上，1950年5月，江西省分行曾提出“可規(guī)定為兩個(gè)月或三個(gè)月”。在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)作出“紅票”收兌決定后，中南區(qū)行又根據(jù)實(shí)際情況將收兌期限予以放寬，曾確定8月20日至9月30日為收兌期。后為照顧偏遠(yuǎn)山區(qū)“紅票”持有者，將收兌截止日期延長(zhǎng)到1951年1月20日。

圖1

盡管收兌期限一再延長(zhǎng)，可依然有少數(shù)群眾（包括紅軍家屬）未能按期兌換。1956年11月30日國(guó)家財(cái)政部以“財(cái)公貝字第90號(hào)”文件規(guī)定：可以繼續(xù)兌換。1957年2月8日，財(cái)政部又發(fā)“財(cái)公貝字第14號(hào)”文件，規(guī)定兌換日期截止后，如果仍有持券人須照顧兌換時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)批準(zhǔn)，可在當(dāng)?shù)毓珎其N經(jīng)費(fèi)或者地方預(yù)算的其他支出項(xiàng)目?jī)?nèi)予以兌付。1958年7月4日財(cái)政部、中國(guó)人民銀行總行又發(fā)出了《關(guān)于由人民銀行繼續(xù)收兌全國(guó)解放前蘇區(qū)、解放區(qū)發(fā)行的公債的聯(lián)合通知》，并且規(guī)定了各種債券的利率，本利一同償還。1980年1月7日中國(guó)人民銀行、財(cái)政部再次發(fā)出《關(guān)于蘇邊區(qū)公債與折實(shí)公債計(jì)息辦法的補(bǔ)充規(guī)定》，將公債計(jì)息時(shí)間算至實(shí)際兌換日期。1980年8月16日，財(cái)政部根據(jù)解放軍總政群工部接待群眾來(lái)信來(lái)訪工作中，遇到一些群眾提出繼續(xù)解決戰(zhàn)爭(zhēng)年代地方政府和軍隊(duì)向群眾籌借、籌募的遺留問(wèn)題的反映，還發(fā)出《關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)年代地方政府和人民軍隊(duì)向群眾籌借、籌募的款項(xiàng)，仍由地方政府統(tǒng)一核實(shí)處理的通知》。

從以上這些規(guī)定中，可以充分證明黨和政府對(duì)于過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)年代各根據(jù)地政府和部隊(duì)等團(tuán)體機(jī)關(guān)發(fā)行的各種錢幣、公債和糧食票證等有價(jià)證券，是十分負(fù)責(zé)任的。只要認(rèn)購(gòu)人仍然保留著當(dāng)時(shí)的有價(jià)證券，不論逾期多久，一律如數(shù)償還。特別是對(duì)于利息的計(jì)算問(wèn)題，不受原債券規(guī)定利息年限的限制，一直計(jì)算到實(shí)際償還日為止。

“紅票”之中的藍(lán)色（或者其他顏色）兌換章，是兌換單位加蓋的，防止重復(fù)兌換。這種加蓋注銷章作廢了的票，原本都由兌換單位統(tǒng)一收回，作為會(huì)計(jì)憑證的附件。按照我國(guó)的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，會(huì)計(jì)憑證的保管有一個(gè)時(shí)間期限，超過(guò)保管期限的會(huì)計(jì)憑證可以銷毀。但出于某種原因，一些即將作為廢紙的票據(jù)被保留下來(lái)，最終成為收藏家的藏品，而加蓋印章的蘇區(qū)票證就是這樣產(chǎn)生的。

從收藏實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)后加蓋印章的蘇區(qū)票證有如下三種：

圖2

圖3

一是加蓋有時(shí)間有單位的印章。如圖1，是一張1933年7月中華蘇維埃共和國(guó)中央政府發(fā)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債伍元券，規(guī)定從1934年10月1日開(kāi)始至1940年10月1日每年付息一次，每元每年利息5分。1936年至1940年逐年還本，1936年還 10%，1937年還 15%，1938年還20%，1939年還25%，1940年還30%。這張公債券加蓋了紅色“中國(guó)人民銀行廣昌縣支行1983.12.17現(xiàn)金付訖”圓形印章，兌換的時(shí)間和單位都很明確，說(shuō)明本息已經(jīng)在1983年12月17日，由中國(guó)人民銀行廣昌縣支行兌付完畢。

二是加蓋只有單位沒(méi)有時(shí)間的印章。如圖2，是一張1933年7月中華蘇維埃共和國(guó)湘贛省政府發(fā)行的革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債伍元券，規(guī)定年息1分，從1934年9月1日起還本付息。這張公債券加蓋了藍(lán)色“中國(guó)人民銀行江西省吉安縣支行中沿江路辦事處現(xiàn)金付訖”方形印章。說(shuō)明這張公債券在中國(guó)人民銀行江西省吉安縣支行中沿江路辦事處兌付完畢，但什么時(shí)間不清楚。

三是無(wú)時(shí)間也無(wú)兌換單位的印章。如圖3，是一張1933年7月中華蘇維埃共和國(guó)湘鄂贛省政府發(fā)行的第二期革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債伍角券，規(guī)定年息6厘，從1934年10月起還本付息。這張公債券只加蓋了“現(xiàn)金付訖”四個(gè)字的藍(lán)色印章，只說(shuō)明這張公債券已經(jīng)兌付完畢，但在什么時(shí)間什么單位兌付不清楚。還有一些只有加蓋“注銷”兩個(gè)字，如圖4這張中華蘇維埃共和國(guó)紅軍臨時(shí)借谷證伍拾斤券，雖然能夠說(shuō)明這張紅軍臨時(shí)借谷證已經(jīng)兌付完畢，但只有“注銷”兩個(gè)字，沒(méi)有具體兌付的單位和時(shí)間。