長沙市會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策研究

聶裕鵬

【摘要】會(huì)展產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，其發(fā)展和壯大對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用，因此會(huì)展產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多城市競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和衡量一個(gè)城市國際化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。本文化在分析長沙會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)長沙市會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行了初步探討。

【關(guān)鍵詞】會(huì)展產(chǎn)業(yè)；城市發(fā)展；發(fā)展戰(zhàn)略

一、深刻認(rèn)識(shí)會(huì)展產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)長沙發(fā)展的重大意義

當(dāng)前，長沙市會(huì)展產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展，會(huì)展業(yè)在拉動(dòng)城市發(fā)展中的重要作用正日益加強(qiáng)。會(huì)展產(chǎn)業(yè)是有力的溝通工具和有效的宣傳手段，在科學(xué)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的時(shí)代，它的綜合職能己不僅是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，而且還包含著社會(huì)、文化、科技和政治，并以其有目共睹的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，成為各地城市形象的窗口。會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市的發(fā)展具有顯著的推動(dòng)作用。從世界來看，著名的“會(huì)展之都”，如美國拉斯維加斯、澳大利亞的悉尼、德國的慕尼黑、德國的法蘭克福、英國倫敦、法國巴黎、中國香港等，無不是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易和金融的中心城市。會(huì)展產(chǎn)業(yè)可以有效促進(jìn)地區(qū)間貿(mào)易往來、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)展產(chǎn)業(yè)為各方搭建了交流、展示、交易的平臺(tái)。國內(nèi)不少城市把會(huì)展業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。因此，大力發(fā)展會(huì)展業(yè)對(duì)拉動(dòng)長沙的發(fā)展的具有重大意義，具體如下。

一是為城市發(fā)展帶來巨大的收入。會(huì)展產(chǎn)業(yè)同其他行業(yè)相比，具有直接性、集中性的特點(diǎn)，能夠在一定有效的時(shí)間和范圍內(nèi)為參展商與觀眾建立一個(gè)直接、可靠、便利的交流環(huán)境，從而有利于貿(mào)易的成交，帶來客觀的經(jīng)濟(jì)收入。這幾年會(huì)展經(jīng)濟(jì)對(duì)長沙市城市經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用日益明顯，截至2017年底，長沙市會(huì)展產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，在數(shù)量和規(guī)模上取得了進(jìn)一步的跨越，會(huì)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康的發(fā)展。

二是為城市增加大量就業(yè)機(jī)會(huì)。會(huì)展產(chǎn)業(yè)具有對(duì)勞動(dòng)力的高容納性的特點(diǎn)，可以從不同工種、不同部門為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每1000平方米展出面積可創(chuàng)造100個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。北京申奧的成功，帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)就有幾百萬個(gè)；在香港，一年的會(huì)展活動(dòng)可大約為香港居民提供9000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。除了會(huì)展本身和連帶其他相關(guān)行業(yè)能創(chuàng)造就業(yè)外，通過會(huì)展貿(mào)易和投資的成交而引致的生產(chǎn)所帶來的就業(yè)更不可忽視。近年來長沙市會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給長沙市各城市帶來了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，所初步測算，僅2017年，長沙市的會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為長沙市提供十萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

三是能推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新。近年來長沙展會(huì)的舉辦吸引了大量的參展商和觀眾，從而刺激了商品和勞務(wù)的消費(fèi)需求，推動(dòng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展；長沙諸多大型會(huì)展活動(dòng)的成功開展需要舉辦地的交通、運(yùn)輸、電訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的配套支持，所以也相應(yīng)促進(jìn)了長沙地區(qū)整體綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升?？梢姡瑫?huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展業(yè)通過關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)建筑、旅游、餐飲、金融保險(xiǎn)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著第一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位順向遞進(jìn)的方向演進(jìn)，使城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更加合理化和高度化的方向發(fā)展，最終推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是改善城市環(huán)境，完善城市建設(shè)。近年來，長沙市的展館建設(shè)工作有了新的進(jìn)展和突破。長沙市大力推進(jìn)展館建設(shè)相關(guān)工作，其中省會(huì)長沙市繼續(xù)加強(qiáng)長沙市國際會(huì)展中心、長沙市展覽館、紅星國際會(huì)展中心、國際會(huì)議展覽中心、高新區(qū)麓谷會(huì)展中心和青竹湖國際會(huì)展中心六大展館的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)管理等方面的建設(shè)完善工作。這些超大型展館及專業(yè)主題展館工作的穩(wěn)步推進(jìn)極大地促進(jìn)了長沙市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使得辦展分布略有調(diào)整。這些場館的建設(shè)改善了長沙市城市的面貌，完善了城市建設(shè)。

五是提升城市的開放程度，樹立城市形象。城市舉辦會(huì)展，服務(wù)會(huì)展，也就是在樹立城市形象。會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于提升舉辦地城市形象、對(duì)外開放程度，推進(jìn)城市自身的改革，文化的進(jìn)步等方面產(chǎn)生了良好的影響。

二、長沙市會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

近年來，長沙市會(huì)展產(chǎn)業(yè)初見成效，辦展主體實(shí)力增強(qiáng)，會(huì)展產(chǎn)業(yè)國際化意識(shí)提升，會(huì)展結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，形成了以汽車、工程機(jī)械及配套件、房地產(chǎn)及建筑裝潢、農(nóng)業(yè)及食品、旅游商品、文化教育等為主要內(nèi)容的系列展會(huì)，初步形成了以展會(huì)為主，向會(huì)議和節(jié)慶活動(dòng)延伸的良性發(fā)展局面，如金鷹電視藝術(shù)節(jié)、長沙橘子洲國際音樂節(jié)、瀏陽國際煙花節(jié)等一批節(jié)會(huì)活動(dòng)品牌。但是，與全國整體發(fā)展水平、與先進(jìn)城市發(fā)展速度相比，長沙會(huì)展產(chǎn)業(yè)也面臨著不少問題，歸納如下。

一是對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。會(huì)展產(chǎn)業(yè)還屬于較為新興的行業(yè)，當(dāng)前長沙市總體上對(duì)會(huì)展行業(yè)認(rèn)識(shí)不足。大多數(shù)人對(duì)這一新興的經(jīng)濟(jì)所能夠發(fā)揮的作用并不了解，這也就造成許多人認(rèn)為會(huì)展只是一種商品買賣活動(dòng)，甚至只有一項(xiàng)促銷活動(dòng)，沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)展行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，也沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)展經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大推動(dòng)力，政策層面盡管出臺(tái)了不少支持政策，但效果不明顯。

二是會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施制約。長沙會(huì)展場館建設(shè)起步晚，發(fā)展慢，相對(duì)落后。長沙作為省會(huì)城市，先進(jìn)的展館設(shè)施不足，在全國省會(huì)城市中處于落后局面。從規(guī)模與配套來看，長沙的專業(yè)性場館規(guī)模小，設(shè)備簡陋陳舊，綜合配套功能弱，發(fā)展空間不足，展覽場館供給不足已成為制約長沙會(huì)展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速升級(jí)的瓶頸。因缺乏大型展覽場館，長沙會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，不利于大型會(huì)展項(xiàng)目的培育和引進(jìn)。

三是知名品牌不多。由于長沙會(huì)展產(chǎn)業(yè)處于起步階段，受到策劃、招展、組展能力等因素的限制，組展公司多追求綜合化，強(qiáng)調(diào)小而全，希望以此吸引更高層次、更多類型的參展商，反而造成展會(huì)專業(yè)性不強(qiáng)、特色不鮮明、規(guī)模普遍偏小、吸引力不強(qiáng)。導(dǎo)致目前長沙缺乏足夠多的具有影響力的會(huì)展品牌，在國內(nèi)會(huì)展市場競爭中處于不利地位。

四是專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。長沙會(huì)展專業(yè)人才建設(shè)滯后的問題，主要表現(xiàn)在：一方而專業(yè)化人才培養(yǎng)體系還未形成。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，長沙的會(huì)展人才教育和培訓(xùn)較為缺乏。只有為數(shù)不多的學(xué)校（僅湖南商學(xué)院、長沙學(xué)院、長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院）開設(shè)會(huì)展專業(yè)，也沒有專門的會(huì)展人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。另一方而，長沙會(huì)展人才流動(dòng)性較大，導(dǎo)致行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平難以穩(wěn)步提高，也制約了會(huì)展經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、加快長沙市會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

一是要科學(xué)定位長沙會(huì)展產(chǎn)業(yè)，制定會(huì)展產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。長沙會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)也明顯，但這一優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在還沒有得到很好的發(fā)揮。長沙市要下定決心將會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，努力將自己打造成中部地區(qū)的會(huì)展強(qiáng)市，將長沙市定位為中部的會(huì)展之都，打造成國內(nèi)國際會(huì)議目的城市。長沙市人民政府應(yīng)組織專門班子在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定長沙市會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，對(duì)長沙會(huì)展的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局、發(fā)展對(duì)策和措施等進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排。

二是健全法規(guī)，創(chuàng)造良好的環(huán)境。長沙市要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和行業(yè)自律，營造良好的會(huì)展環(huán)境，通過宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置，培植品牌展會(huì)如“旅游展”、“高等教育展”。同時(shí)還應(yīng)成立展覽行業(yè)協(xié)會(huì)，制定規(guī)章制度，加強(qiáng)行業(yè)自律的協(xié)調(diào)，尤其是對(duì)會(huì)展主辦者及參展商的資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，制定有關(guān)會(huì)展產(chǎn)業(yè)方面的法規(guī)來規(guī)范整個(gè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)行為。使長沙市會(huì)展產(chǎn)業(yè)朝著健康的方向發(fā)展；另外，發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和規(guī)律辦事，實(shí)行政企分開和市場化運(yùn)作。讓企業(yè)和消費(fèi)者真正成為會(huì)展產(chǎn)業(yè)的主體，這樣可以防止政府過多干涉會(huì)展企業(yè)的市場動(dòng)作減少行政指令對(duì)其發(fā)展的限制弊端，真正發(fā)揮會(huì)展產(chǎn)業(yè)的作用.

三是培育高端品牌展會(huì)。長沙市要積極擴(kuò)大現(xiàn)有的“金鷹電視節(jié)”、中國中部（湖南）國際農(nóng)博會(huì)，等展會(huì)的影響力和輻射力，培育高端品牌展會(huì)。一是聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大會(huì)展資源整合和高端會(huì)展品牌培育，力爭在新能源、裝備制造、汽車制造、信息技術(shù)、智能制造、軍民融合、健康醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，培育形成一批國際化、專業(yè)化品牌展會(huì)。二是聚焦消費(fèi)需求升級(jí)，積極培育與居民生活密切關(guān)聯(lián)、影響力較強(qiáng)的房屋裝修、健康養(yǎng)生、教育醫(yī)療和酒店用品等各類精品展會(huì)，提升專業(yè)展會(huì)的價(jià)值和品牌。三是聚焦國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新態(tài)勢(shì).積極引進(jìn)國家級(jí)協(xié)會(huì)和國內(nèi)知名企業(yè)來長沙舉辦各類學(xué)術(shù)會(huì)、年會(huì)、訂貨會(huì)等，促進(jìn)會(huì)議與培訓(xùn)、投資洽談融合發(fā)展。

四是加快會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣泛，利用會(huì)展業(yè)主體自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)餐飲、酒店、零售、交通、房地產(chǎn)、郵政、金融保險(xiǎn)以及相關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為整個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。結(jié)合國內(nèi)會(huì)展業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，制定行之有效的發(fā)展機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度，約束會(huì)展業(yè)的服務(wù)行為，推進(jìn)我國會(huì)展業(yè)逐漸向高端服務(wù)方向發(fā)展。

五是加強(qiáng)會(huì)展人才隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)展業(yè)發(fā)展離不開人才隊(duì)伍的建設(shè)，一要引進(jìn)和培育會(huì)展高端人才。培育一批從事會(huì)展項(xiàng)目管理、策劃、廣告制作、營銷的會(huì)展專業(yè)技術(shù)、管理人才隊(duì)伍；通過相關(guān)優(yōu)惠政策，支持從國內(nèi)外公開招聘有專業(yè)辦展經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)組織策劃能力的經(jīng)理人才。二要建立會(huì)展人才培訓(xùn)平臺(tái)。建立以政府為引導(dǎo)、以會(huì)展企業(yè)為核心和培養(yǎng)方向，和以高校教育為基礎(chǔ)、以社會(huì)培訓(xùn)為輔助將高校、社會(huì)和企業(yè)三者相結(jié)合培養(yǎng)會(huì)展人才，設(shè)立會(huì)展人才培訓(xùn)基金，重點(diǎn)培養(yǎng)市場急需的會(huì)展人才。三要加強(qiáng)會(huì)展人才的科學(xué)管理。建立會(huì)展行業(yè)專家?guī)旌蜁?huì)展從業(yè)人員人才庫，對(duì)會(huì)展高端人才實(shí)施柔性管理，建立一系列對(duì)會(huì)展從業(yè)人員的考評(píng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)機(jī)制，推行持證上崗制度，建立會(huì)展從業(yè)人員的績效評(píng)估體系。