日韓農業(yè)“六次產業(yè)化”對我國實施鄉(xiāng)村振興之鏡鑒

譚明交 向從武

（長江師范學院管理學院，重慶 408100）

一、農業(yè)“六次產業(yè)化”提出背景

日本是世界人口密度最大的國家之一，資源比較貧乏屬典型的人多地少國家。與歐美國家相比，農業(yè)生產同樣屬于小規(guī)模經(jīng)營。第二次世界大戰(zhàn)后，日本積極改變農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動了包括農地制度等一系列改革，頒布了一系列法律法規(guī)，在這些措施的保障下，日本用較短的時間實現(xiàn)了農業(yè)的復蘇，提高了農業(yè)現(xiàn)代化水平。農民收入的大幅度提高，且使農民收入的增加超過了城市工人的收入。經(jīng)濟經(jīng)歷了20世紀50年代至70年代的高速增長，用較短的時間實現(xiàn)了農民收入的大幅度提高。但進入21世紀后，農民收入大幅度減少，2008年農戶收入的絕對值（294萬日元）下降到不足1995年的農戶收入（689萬日元）的一半［1］。加上日本人口向城市集中，農村青壯年勞動力流入城市，農業(yè)生產主體以老齡者和婦女為主，農村出現(xiàn)了老齡化和農業(yè)“過疏化”現(xiàn)象，從事農業(yè)人員不斷減少從1965年的近900萬減少到2009年的191萬，同時，放棄耕作的耕地面積也在逐年增加，農產品自給率逐年降低，農民收入不斷下降，日本農業(yè)進入到了艱難時期。形成這一結果的重要原因是，許多農產品主要成為加工原料輸出，或是通過批發(fā)市場及超市銷售，但隨著零售市場勢力的不斷增大，超市向農民壓級壓價的現(xiàn)象日益突出，降低了農業(yè)農村應有的增值空間和就業(yè)機會，結果是農業(yè)生產者大量的利潤空間被擠占。同時，大量農村人口特別是青壯年勞動力向大城市和城市圈轉移，導致農村人口老齡化和以町村為主的嚴重過疏化問題，加之本來的農村之間、區(qū)域之間的不平衡發(fā)展，使日本農村從20世紀80年代后，陷入了“停滯的20年”，農村人口老齡化和過疏化問題繼續(xù)嚴重，農村棄耕和后繼無人問題進一步加劇，農村地區(qū)越來越缺乏活力。農業(yè)生產環(huán)境和兼業(yè)機會越來越少，單純的農業(yè)經(jīng)營讓農民無利可圖，人口逐步外流導致農村過疏化問題進一步加重。據(jù)日本農林水產省2015年公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年度日本農林牧漁及食品關聯(lián)產業(yè)的國內生產總值約為95．2萬億日元，其中，農林牧漁初級產品流通到消費者端未經(jīng)加工部分為11．3萬億日元，占比約為11．9%。經(jīng)過食品加工部分為34．1萬億日元，占比約為35．8%。通過流通零售及飲食業(yè)消費部分為44．8萬億日元，占比重為47．1%?？梢?，農林牧漁業(yè)生產的大部分利潤被轉移到第一產業(yè)以外的領域。

為擺脫困境，日本政府采取一些列措施，提出農業(yè)應該保持自己的主體性，把第二產業(yè)和第三產業(yè)剝奪的附加值要盡可能的內留在農業(yè)領域、內留在農村，促使傳統(tǒng)生產性農業(yè)向現(xiàn)代綜合性農業(yè)轉變。其中日本著名農業(yè)問題專家今村奈良臣的有關農業(yè)“六次產業(yè)化”發(fā)展理念是當時學者和政府大力推崇的模式，他發(fā)現(xiàn)日本生產的農產品與日本國民消費的農產品之間存在著巨大的價值差。這種價值差主要是通過農產品加工和流通等環(huán)節(jié)外溢，從而農業(yè)產業(yè)的增值收益未能留在農業(yè)生產者手中，制約了農民收入的增長。今村奈良臣認為，提高農民收入必須采取產業(yè)鏈整合的方式，逐漸形成集農業(yè)生產、農產品加工、農產品銷售、農業(yè)服務于一體的完整農業(yè)產業(yè)鏈條，將過去外溢到城市、工業(yè)等農業(yè)農村外部的就業(yè)崗位、附加收益等農業(yè)產業(yè)紅利內部化，為農業(yè)生產者能夠獲得更多農產品加工、流通、消費和農業(yè)旅游服務環(huán)節(jié)的附加值創(chuàng)造條件，借此增加農民收入、提升農業(yè)農村發(fā)展的活力。日本政府吸收了農業(yè)“六次產業(yè)化”的發(fā)展思想，開始注重將農產品生產與加工、銷售、消費及相關服務業(yè)結合起來，形成經(jīng)營多樣化、鏈條化和規(guī)模化發(fā)展格局。日本政府還制定了系列法規(guī)法條，如《農業(yè)六次產業(yè)化》《食品、農業(yè)和農村基本計劃》等，提出增加農產品在產地的附加值、幫助農戶實現(xiàn)經(jīng)營多元化、促進銷售符合消費者需求的產品、發(fā)展農工商合作、擴大出口、縮減農業(yè)成本、創(chuàng)新商業(yè)模式、培養(yǎng)大批農業(yè)骨干人才等諸多措施來支持農業(yè)“六次產業(yè)化”。日本在推行農業(yè)“六次產業(yè)化”之后，農業(yè)活力得到增強，農民收入也得到明顯增加。日本政府還設定了推進農業(yè)“六次產業(yè)化”的發(fā)展愿景。中期目標是把2010年的1萬億日元的農業(yè)“六次產業(yè)化”市場規(guī)模提高到2015年的3萬億日元，遠期目標設定為2020年的10萬億日元。隨著這項大的農業(yè)發(fā)展模式的推行，日本又采取了一系列配套的具體措施，如實施農業(yè)“六次產業(yè)化”與保護環(huán)境發(fā)展低碳經(jīng)濟結合起來。通過全國上下的實施，讓日本農業(yè)“六次產業(yè)化”在實施的短短十幾年時間里，取得了一定成效，在推行農業(yè)“六次產業(yè)化”后，日本農業(yè)發(fā)展的活力得到激發(fā)?？梢苑治龅贸?，在各階段，日本當局政府推行農業(yè)“六次產業(yè)化”不是憑空產生，而是根據(jù)日本國內農業(yè)產業(yè)的實際情況和困境，為解決農業(yè)農村發(fā)展問題出臺的諸多政策舉措的延續(xù)和發(fā)展。也真正意義上為解決日本的農業(yè)產業(yè)困局找到了突破口，為后面日本經(jīng)濟的增長找到了新的增長點。

韓國農村經(jīng)濟研究院金泰坤研究員也提出通過農業(yè)“六次產業(yè)化”，將農業(yè)生產、加工、銷售的一體化，并將農村觀光、城鄉(xiāng)交流、身體治愈和農村福利等特有的新領域逐步商業(yè)化，以農村地區(qū)的就業(yè)崗位增加和農業(yè)附加值的提升來振興地區(qū)農業(yè)，激發(fā)農村活力。韓國農業(yè)“六次產業(yè)化”，區(qū)別于一般農業(yè)產業(yè)化的新意，就是將農業(yè)和農村中所產生的附加值內部化、提供老齡者或女性適合的就業(yè)崗位、為創(chuàng)造出新的價值開拓新產品或新市場。韓國農業(yè)“六次產業(yè)化”就是將農村產業(yè)的生產、加工、銷售一體化經(jīng)營的過程，并在實施農業(yè)“六次產業(yè)化”過程中創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位和附加值，振興地區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。

回看我國三農現(xiàn)狀，“賣難買貴”現(xiàn)實生活問題、農村青壯年勞動力外流隱藏著“誰來種田、怎樣種田”的尷尬局面、老人婦女兒童留守問題，及全面建成小康、同步實現(xiàn)四個現(xiàn)代化等問題都迫切需要重新審視農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式。透析不難發(fā)現(xiàn)，大批農村青壯年勞動力進入城市轉向二三產業(yè)，大批消費者轉向城鎮(zhèn)，農產品成本高，農業(yè)附加價值低，內留農村地區(qū)的利潤更低，農民從農業(yè)產業(yè)中分享利潤有限，通過農業(yè)產業(yè)實現(xiàn)農民收入增長緩慢。同時，隨著國家全面建成小康社會、四化同步實施戰(zhàn)略的提出，以及經(jīng)濟發(fā)展處于新常態(tài)下，農業(yè)相對而言仍較傳統(tǒng)和落后。

故此，我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展亟需轉方式、調結構。日韓等農業(yè)發(fā)達國家提出了通過農業(yè)“六次產業(yè)化”來實現(xiàn)農業(yè)農村的振興，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，形成農業(yè)產業(yè)新形態(tài)，拓展農業(yè)多功能，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)轉型和發(fā)展。從2015年的中央一號文件提出延長農業(yè)產業(yè)鏈、提高農業(yè)附加值，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，到2016年的中央一號文件中以一個部分（第三大部分）的內容闡述推進農村一二三產業(yè)深度融合發(fā)展，促進農民收入持續(xù)較快增長，再到2017年的中央一號文件在深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見中，再次強調深入實施農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，以此壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈。到最新的黨的十九大報告在部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，再次強調促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。農業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在科技進步，我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農業(yè)現(xiàn)代化和新農村建設，要走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。凸顯出黨和國家對“三農”工作的重視，也體現(xiàn)出“三農”工作的重要性。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展對于新時期、經(jīng)濟新常態(tài)下，破解一系列三農現(xiàn)實問題具有重大的實踐意義，對我國經(jīng)濟發(fā)展從“速度時代”到“質量時代”轉型具有重要前瞻意義。

二、農業(yè)“六次產業(yè)化”內涵與外延

農業(yè)“六次產業(yè)化”為日本著名農業(yè)專家今村奈良臣教授于1994年提出后，在日韓等農業(yè)發(fā)達國家的農業(yè)專家不斷探索研究中呈現(xiàn)理論逐漸清晰和實踐性逐漸增強的狀態(tài)。今村奈良臣認為農業(yè)的“六次產業(yè)”是農村地區(qū)各產業(yè)之和，即第一產業(yè)＋第二產業(yè)＋第三產業(yè)＝六次產業(yè)，意為，農業(yè)不僅為傳統(tǒng)意義上的農林牧副漁的生產，還包括與農業(yè)相關聯(lián)的以農產品加工和食品制造的為主的第二產業(yè)和以農產品流通、銷售、信息服務和休閑農業(yè)為主的第三產業(yè)。今村奈良臣于1996年又進一步提出六次產業(yè)應該為農村地區(qū)各產業(yè)乘積之和，即農業(yè)六次產業(yè)＝第一產業(yè)×第二產業(yè)×第三產業(yè)，其意義為農業(yè)產業(yè)鏈中任何一個產業(yè)特別是以農業(yè)為基礎的第一產業(yè)的產值為零，則“六次產業(yè)化”所帶來的總收益就為零。

農業(yè)“六次產業(yè)化”的提法從無到有，嚴格順從了科學研究發(fā)展之路，因為農業(yè)六次產業(yè)化的過程中隱藏著融合、產業(yè)鏈、產業(yè)新形態(tài)、內生理論以及新制度經(jīng)濟學、新地理經(jīng)濟學、空間經(jīng)濟學等理論和方法的推廣和應用。融合發(fā)展的思想溯源可以追索到馬克思和馬歇爾的經(jīng)濟思想。馬克思［2］在其資本論、馬歇爾［3］在其經(jīng)濟學原理中相關理論的提出為產業(yè)融合的提出奠定了理論基礎。最早對產業(yè)融合進行定義的是盧森伯格［4］，盧森伯格在對機械工具產業(yè)發(fā)展的研究后，認為不同的產業(yè)應用相似的技術時，專業(yè)化的機械產業(yè)就出現(xiàn)了，此過程被稱為技術融合。美國麻省理工大學的尼葛洛龐帝于1978年用三個疊加的圓圈對技術融合現(xiàn)象進行了進一步的解釋，認為在疊加之處為成長創(chuàng)新最多的領域，指出技術融合可以顯著改變同一產業(yè)或不同產業(yè)的產品形態(tài)、競爭形式和價值創(chuàng)造過程，是數(shù)字融合的開端，也是學術界對產業(yè)融合研究的開端。從20世紀70年代，國內外對產業(yè)融合進行了大量的研究。1994年美國電信公司的合并促成了“產業(yè)融合”一詞的正式應用。日本學者植草益［5］進一步對產業(yè)融合進行了深入研究，認為產業(yè)融合是通過技術革新和放寬限制來降低壁壘，將加強企業(yè)或者行業(yè)間的競爭合作。隨著技術進步、放松管制、市場開放，新理論和新方法的應用，對產業(yè)融合特別是信息技術與其他產業(yè)的融合研究從二維拓展到了三維，從理論闡述演繹到了實證計量。從20世紀90年代以來，國內學者對產業(yè)融合特別是信息化與工業(yè)化之間的融合進行了深入的探索與實踐。于刃剛教授［6］是我國較早對產業(yè)融合進行系統(tǒng)研究的學者之一，提出在第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)之間出現(xiàn)了產業(yè)融合現(xiàn)象。周振華教授［7］認為產業(yè)融合意味著傳統(tǒng)產業(yè)的邊界模糊化和經(jīng)濟服務化趨勢。馬?。?］在對產業(yè)融合理論研究進行評述的基礎上，提出技術革新是產業(yè)融合的內在原因，經(jīng)濟管制的放松則是產業(yè)融合。全國上下關注與聚焦的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展正是融合的理論延伸與應用，隨著中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展必將是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。

隨著日本學者對農業(yè)“六次產業(yè)化”的研究與呼吁，日本政府也對其在農村經(jīng)濟發(fā)展、農民收入增長中的作用予以肯定和支持，并以法案的形式予以實施，《農工商等聯(lián)合促進法》（2008）的形成就源于農業(yè)“六次產業(yè)化”的理念，該部法案的頒布是農業(yè)“六次產業(yè)化”的政策版。日本從20世紀90年代中后期提出農業(yè)“六次產業(yè)化”開始，取得了豐碩的成果。隨著農業(yè)“六次產業(yè)化”的興起，韓國國內諸多學者對其進行著廣泛關注，并對其涵義有了進一步的豐富和延伸。

三、中國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展及研究進展

隨著農業(yè)“六次產業(yè)化”研究方法的不斷規(guī)范。通過梳理總結，我國學者結合“農業(yè)六次產業(yè)化”進行與其相關的研究成果大致集中在產業(yè)融合、農業(yè)與相關產業(yè)融合以及農業(yè)“六次產業(yè)化”等方面，主要就產業(yè)融合指標因素、產業(yè)融合度、產業(yè)融合經(jīng)濟效應等方面進行了研究。主要采用了傳統(tǒng)的計量實證的方法予以檢驗和論證。梁偉軍［9］借鑒威廉姆森的交易成本理論對農業(yè)與相關產業(yè)的融合動力機制進行了分析，分析了農業(yè)與相關產業(yè)融合的經(jīng)濟邏輯、融合的方式，但僅停留在理論分析上，沒有假設與論證。段海波于2014年總結歸納得出農業(yè)產業(yè)融合有利于降低交易成本，有利于推動經(jīng)濟組織和產業(yè)制度的變革與創(chuàng)新。但也僅停留在歸納總結的基礎上，并未實證檢驗與論證。田曉霞等在2013年借鑒自然生態(tài)系統(tǒng)的種群間作用關系模型（L－V），構建了產業(yè)融合產生過程中數(shù)學模型，對新疆2006－2011年新疆農業(yè)與旅游業(yè)融合進行了軌跡模擬，得出融合趨勢逐年遞增?；仡櫚l(fā)現(xiàn)，目前國內針對農業(yè)“六次產業(yè)化”和農村一二三產業(yè)融合提法多，理論假設多，宏觀建議多。但能追根索源，上升到經(jīng)濟學理論，建立融合發(fā)展分析框架，找出融合的動力機制和條件，實證融合發(fā)展的路徑以及經(jīng)濟效應研究涉獵的少。這與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展這一提法新，目前處于實踐階段有關。

表1 對農業(yè)“六次產業(yè)化”內涵的厘清

雖然時間不長，但從學術研究到一線實踐，近年來取得了長足的進展。李華教授從做好“六次產業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃、開展“六次產業(yè)”試點、培育適應“六次產業(yè)”的人才、建立“六次產業(yè)”資金保障、因地制宜發(fā)展特色產業(yè)等五個方面闡述了如何做好“第六產業(yè)”，來實現(xiàn)農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。姜長云研究員［10］建議，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，需要打好六張牌：培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的牌、堅持消費導向的牌、發(fā)展農村二三產業(yè)的牌、完善利益聯(lián)結機制牌、開展實驗示范牌、完善相關政策牌。路征［11］結合日本的第六產業(yè)探討了實踐及其借鑒意義。張榮光、高宇星［12］以四川省第一、三產業(yè)為例基于Logistic模型對產業(yè)融合動態(tài)進行了分析。蘇毅清、游玉婷等［13］對我國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的理論、現(xiàn)狀進行了分析與探討。劉海洋［14］對我國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展進行了案例研究。周蕾、段龍龍等［15］以四川省為例對農業(yè)與旅游產業(yè)融合發(fā)展的耦合機制進行了闡述。翁鋼民、李凌雁［16］分析研究了中國旅游與文化產業(yè)融合發(fā)展的耦合協(xié)調度及空間相關性。周錦、熊佳麗［17］分析指出不同產業(yè)的融合發(fā)展，是當前社會經(jīng)濟增長的重要推動力。農業(yè)與文化創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展，促進了兩個產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。汪小勤、汪娟等人分析指出轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產經(jīng)營方式的關鍵是要調整農業(yè)生產要素的投入，須加強一二三產業(yè)融合。王樂君、寇廣增［18］認為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是農村經(jīng)濟轉型升級的必然要求，有助于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農業(yè)供給側結構性改革、農民持續(xù)增收和新型農業(yè)經(jīng)營體系構建。李云新、戴紫蕓等［19］認為農民增收是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的核心目標，農村一二三產業(yè)融合可以通過拓展收入范圍、緊密利益聯(lián)結等途徑提高農戶收入，并實證分析了農村產業(yè)融合對農戶收入的影響。葛新權、和龍［20］對促進我國農村產業(yè)融合發(fā)展的政策取向進行了綜合分析。張永強、蒲晨曦等［21］基于供給側改革背景下對推進我國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展進行了分析。朱信凱、徐星美［22］對一二三產業(yè)融合發(fā)展的相關問題進行了分析并提出了對策。孟露露［23］結合一二三產業(yè)融合發(fā)展，如何實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化進行了分析研究。姜長云就農業(yè)產業(yè)化組織如何推進農村產業(yè)融合提出了經(jīng)驗與對策。

四、我國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展展望

隨著人民生活水平的提高，品牌競爭由大宗生活必需品轉向小宗生活用品，由主流常規(guī)產品轉向冷僻偏門領域，由原有產品向創(chuàng)新產品擴展。消費者對農產品質量和安全要求不斷提升，對農產品從“土地”向餐桌全過程參與體驗越來越旺。由此，李華教授于2014年指出隨著國家全面建成小康社會、四化同步發(fā)展戰(zhàn)略的提出，以及經(jīng)濟發(fā)展處于新常態(tài)下，通過發(fā)展“第六產業(yè)”來振興農業(yè)農村，改變農業(yè)發(fā)展前景，通過農村一二三產業(yè)的互相融合，讓農業(yè)產業(yè)變身為綜合產業(yè)，使得在農業(yè)產地產品附加值提升，農民收入增加。姜長云［24］分析指出，我國經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長放緩，財政支農難度加大，農業(yè)發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束、耕地質量退化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、農產品成本提高、比較利益降低、穩(wěn)定提高農產品價格難度大、農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈機制不協(xié)調、農業(yè)產業(yè)安全風險加大、四化建設的挑戰(zhàn)等問題。姜長云進一步指出推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是適應經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的重大創(chuàng)新思維。李曉輝等人提出了農業(yè)“六次產業(yè)化”對當前中國扶貧開發(fā)的啟示與借鑒，提出融合一二三次產業(yè)是新常態(tài)下扶貧機制的創(chuàng)新。

表2 農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的提法與意義

隨著國外農業(yè)“六次產業(yè)化”及國內農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的推進，研究范圍將不斷拓展，研究方式方法將多種多元［25］。如利用新制度經(jīng)濟學對農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的體制機制研究將會越來越深入；結合新經(jīng)濟地理學與空間經(jīng)濟學理論分析農村一二三產業(yè)融合發(fā)展對農業(yè)產業(yè)結構的調整和發(fā)展方式的轉變將會受到更多關注；利用產業(yè)集群理論、產業(yè)增長極理論、產業(yè)鏈理論等分析農村一二三產業(yè)融合發(fā)展對產業(yè)鏈延伸、產業(yè)新形態(tài)形成的研究與成果將越來越多；結合我國扶貧與開發(fā)戰(zhàn)略，分析農村一二三產業(yè)融合發(fā)展與四化同步實施、全面脫貧、全面小康建設也將受到眾多研究人員的青睞；基于大數(shù)據(jù)，借助新技術，互聯(lián)網(wǎng)＋等新媒介，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)在農村空間聚集、網(wǎng)絡化發(fā)展、零距離銷售與消費的互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)也將是研究的切入點；通過農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范輻射等功能，讓其成為解決農村、農民收入增長緩慢，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新引擎也將成為研究的焦點；結合“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略推進“一帶一路”周邊輻射區(qū)的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)協(xié)同進入國家發(fā)展戰(zhàn)略部署中也將是研究熱點。并且隨著相應研究的深入，有望付諸于實踐。

五、我國實施鄉(xiāng)村振興之鏡鑒

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對我國社會主要矛盾以及發(fā)展狀況進行科學研判的基礎上提出的，主要關注的是從“如何更快發(fā)展”向“如何更好發(fā)展”，是“社會主義新農村建設”與“美麗鄉(xiāng)村建設”的延續(xù)與提升，著力解決城鄉(xiāng)之間的不平衡不充分問題，從“速度時代”走向“質量時代”［26］。農村優(yōu)雅恬靜的環(huán)境、有機無公害的農產品、富有鄉(xiāng)土底蘊的農村文化將隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為人們向往與追求。一方面是城鎮(zhèn)居民對原生態(tài)的農村幽靜舒適環(huán)境的向往與追求；一方面則是農村基礎設施差，農村經(jīng)濟落后、農民收入低的現(xiàn)實。怎樣順勢而為，打破橫隔在城鄉(xiāng)之間的固有藩籬，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為契機，實現(xiàn)農業(yè)提質增效、農民收入增長、農村基礎設施完備的美麗鄉(xiāng)村，最終同步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興將是我國三農工作的重點。鑒于此，借鑒日韓的“農業(yè)六次產業(yè)化”助力我國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（一）以農業(yè)供給側結構性改革為主線

著力推進農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系建設，大力發(fā)展農業(yè)科技，發(fā)展農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷提高現(xiàn)代農業(yè)建設水平。圍繞建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，切實抓好農村環(huán)境整治、基礎設施建設和文明鄉(xiāng)風營造，打造新農村建設升級版。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新要求，推進“市民下鄉(xiāng)”“能人回鄉(xiāng)”“企業(yè)興鄉(xiāng)”，促進城鄉(xiāng)資源互動對接，培育農村發(fā)展新動能。推進農業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升農業(yè)經(jīng)濟的比較效益。強化黨建引領，增強基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，強化農民群眾的思想教育、文化建設和綜合素質，充分發(fā)揮政治保障。激發(fā)農村要素活力，建立健全農村金融服務體系與平臺，推動普惠金融在鄉(xiāng)村發(fā)展。

（二）以農村資源稟賦為基礎

利用產業(yè)鏈、生態(tài)價值鏈，充分利用農村具有的特色生態(tài)資源，有針對性選擇特色產業(yè)和特有模式延伸農業(yè)產業(yè)鏈，定位農業(yè)發(fā)展方向。充分挖掘農業(yè)的生態(tài)價值、旅游價值、民族文化價值，實現(xiàn)農工商旅融合發(fā)展的農業(yè)示范園區(qū)建設，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，以企業(yè)增效、農民增收為目的引領示范發(fā)展。促進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產業(yè)對接。

（三）以新型農業(yè)經(jīng)營者為主體

支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，全面對接專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體，促進農村一二三產業(yè)深度融合，提高農業(yè)綜合附加值。積極支持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，多渠道滿足農民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、農產品流通與電子商務等資金需求。支持護持龍頭企業(yè)進行基礎設施建設，以基地帶動產業(yè)化，以基地培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動二、三產業(yè)發(fā)展，建立規(guī)范合同內容，建立“利益共享、風險共擔”的利益聯(lián)結機制。提高農業(yè)組織化程度，推廣“公司＋合作社＋農戶”“土地股份合作社＋農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人＋農業(yè)綜合服務”等新型組織模式，讓更多的農戶參與農村一二三產業(yè)融合中來，分享發(fā)展成果，引導農民專業(yè)合作社以多種形式參股龍頭企業(yè)，引導專業(yè)合作組織跨區(qū)域聯(lián)合與合作。

（四）以培育新型農民為切入點

創(chuàng)新工作理念，調動農民的積極性，培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍。培養(yǎng)土生土長的人才，培養(yǎng)不僅懂農業(yè)技術，更懂經(jīng)營管理的鄉(xiāng)村精英。通過產學研等方式培育適應農業(yè)現(xiàn)代化背景下的農業(yè)從業(yè)者，培育新型農民和職業(yè)農民以及農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)農村一二三產業(yè)融合發(fā)展需要的復合型人才，為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供智力保障。鼓勵高精尖技術在農業(yè)領域的實踐應用，實施科技農業(yè)和精品農業(yè)，更好促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（五）以開拓農產品市場為紐帶

大力推動農產品加工業(yè)轉型升級，促進加工業(yè)向農產品主產區(qū)集中，發(fā)展產業(yè)集群。加強農產品流通服務體系建設，發(fā)展食品短鏈、社區(qū)服務型農業(yè)、電子商務型農業(yè)得到充分發(fā)展，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)背景下、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)＋等新型的營銷模式。加強對外貿易，開拓農產品的國際市場，打響中國農業(yè)品牌。提高流通環(huán)節(jié)農民參與組織化程度，讓農民分享生產之外的利潤。

（六）以建立健全體制機制為保障

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，擴大要素在城鄉(xiāng)之間流動，讓農村主體居民逐漸成為現(xiàn)代農業(yè)的從業(yè)者，將農業(yè)競爭力戰(zhàn)略與國民經(jīng)濟整體競爭力戰(zhàn)略統(tǒng)籌，讓國家各項經(jīng)濟政策的推行適合于中國人口的布局與調整，讓農業(yè)農村政策更加精準，推動農業(yè)技術進步，在農地保護、城鄉(xiāng)區(qū)劃、城鄉(xiāng)社會治理、土地產權等方面轉變方式，助力農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全農業(yè)災害補償、價格補償、出租土地補償、農機具補償、土地連片補償、農民生活補償?shù)绒r業(yè)經(jīng)營的一系列支援措施，幫助農業(yè)經(jīng)營者規(guī)避所要經(jīng)歷的各種風險，共同提高農業(yè)經(jīng)營競爭力。建立農業(yè)科技成果交易中心，讓信息服務業(yè)成為農村一二三產業(yè)融合的粘合劑。

實現(xiàn)農業(yè)接二連三，推動農村的一二三產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)多功能性，破解當前“三農”中的系列現(xiàn)實問題，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的幸福家園。實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富，推動鄉(xiāng)村振興，助力同步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

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