中國-羅馬尼亞產(chǎn)能合作前景分析

錢孟軒，倪善芹，于汶加，劉仁華

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083；2. 中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037)

中國-羅馬尼亞產(chǎn)能合作前景分析

錢孟軒1,2，倪善芹2，于汶加2，劉仁華1,2

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083；2. 中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037)

羅馬尼亞是中東歐第二大國，中國與羅馬尼亞產(chǎn)能合作前景廣闊，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為中羅產(chǎn)能合作提供了新的歷史機(jī)遇。本文基于資源產(chǎn)業(yè)合作，以基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作為切入點(diǎn)，對羅馬尼亞的投資環(huán)境、資源稟賦，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而提出中國和羅馬尼亞產(chǎn)能合作構(gòu)想：基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資以投資額大、收益率高的項目為重點(diǎn)；礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，以黑海油氣開發(fā)及銅、金開發(fā)為重點(diǎn)，關(guān)注羅馬尼亞政府礦業(yè)政策變化，及時參與到羅馬尼亞礦業(yè)投資中。

產(chǎn)能合作；基礎(chǔ)設(shè)施；礦業(yè)投資；羅馬尼亞；中國

羅馬尼亞地處歐洲巴爾干半島東北部，東鄰黑海，與烏克蘭、保加利亞、摩爾多瓦、匈牙利及塞爾維亞接壤；地形多樣，平原、山地、丘陵各占三分之一。羅馬尼亞油氣、煤炭、金、銅、錳、鈾等礦產(chǎn)資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。為促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善羅馬尼亞交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，羅馬尼亞政府提出了《2012～2035年礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》以及《2014～2030年羅交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃》?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略得到了羅馬尼亞政府的積極響應(yīng)，為中羅兩國合作帶來了新的契機(jī)。

隨著中國與羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展，國內(nèi)很多學(xué)者對羅馬尼亞相關(guān)方面進(jìn)行研究。張宏、藥曉芬、李秀環(huán)等分別對羅馬尼亞投資環(huán)境、吸引外資情況進(jìn)行了分析和介紹[1-3]，高國慶等則從羅馬尼亞投資環(huán)境、風(fēng)電發(fā)展?fàn)顩r、新能源政策等方面對該國風(fēng)電投資機(jī)會作分析，并提出相關(guān)建議[4]。王恒明、李慶友分析了羅馬尼亞能源政策轉(zhuǎn)變以及節(jié)能措施的實(shí)施[5-6]。張宏宇根據(jù)羅馬尼亞交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提出了中國在羅公路和鐵路領(lǐng)域的投資建議[7-8]。林迎梅分析康斯坦察港投資現(xiàn)狀及投資前景，對投資康斯坦察港進(jìn)行風(fēng)險分析，提出針對投資康斯坦察港的風(fēng)險控制措施[9]。目前為止，國內(nèi)專家和學(xué)者對羅馬尼亞的研究主要集中于行業(yè)基本情況、行業(yè)政策、外商投資情況介紹及投資環(huán)境分析等，產(chǎn)能合作和資源產(chǎn)業(yè)研究方面還較為欠缺，本文主要聚焦于中國-羅馬尼亞產(chǎn)能合作前景分析，以期為國家和企業(yè)提供有意義的建議。

1 研究思路及數(shù)據(jù)來源

以礦產(chǎn)資源和基礎(chǔ)設(shè)施兩個方面的合作為研究重點(diǎn)，從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境三個角度，基于羅馬尼亞的資源、礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)評價，結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況及經(jīng)濟(jì)社會、地區(qū)安全形勢、外商投資政策等投資環(huán)境的綜合評價，提出中國與羅馬尼亞產(chǎn)能合作構(gòu)想。

本文研究內(nèi)容涉及羅馬尼亞政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法律、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域內(nèi)容，其中主要資源及其開發(fā)情況來自美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)、SNL、中華人民共和國商務(wù)部國別報告等，礦業(yè)產(chǎn)值及勘查預(yù)算、資源儲量數(shù)據(jù)來自美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)、SNL、英國石油公司(BP)；金屬產(chǎn)品產(chǎn)量消費(fèi)量數(shù)據(jù)來自世界金屬統(tǒng)計局(WBMS)、世界鋼鐵協(xié)會(World Steel)；進(jìn)出口數(shù)據(jù)來自世界金屬統(tǒng)計局(WBMS)、聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(Un Comtrade)等；經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)來自世界銀行、歐盟統(tǒng)計局、中國駐羅馬尼亞經(jīng)商參贊處等。

2 羅馬尼亞資源稟賦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.1 資源稟賦

羅馬尼亞地處喀爾巴阡-阿爾卑斯-巴爾干造山帶，該造山帶蘊(yùn)含大量巖漿熱液型銅、金、鉬、鋅、鉛和鐵等礦床[10]，礦產(chǎn)資源豐富。目前在其境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)金、銅、鐵、錳、鈾等金屬礦產(chǎn)，以及石油、天然氣、煤炭等能源礦產(chǎn)(表1)，還有石棉、礦泉和溫泉水、石英、石灰石、大理石等。從礦產(chǎn)資源數(shù)量的地理分布看，羅礦產(chǎn)資源主要集中在比霍爾、胡內(nèi)多瓦拉和克魯日三個省，其中胡內(nèi)多瓦拉省的資源包括安山石、硬煤、建筑用砂石、溫泉、黏土、玄武巖、金、銀等。比霍爾省的資源包括溫泉、無氣礦泉水、石灰石、多金屬礦石以及金銀礦等[11]。羅馬尼亞地質(zhì)工作程度較高，1∶5萬地質(zhì)圖、1∶20萬地質(zhì)圖、1∶100萬地質(zhì)圖、1∶100萬成礦規(guī)律圖等各類地質(zhì)填圖成果資料均印刷出版公開出售[12]。羅馬尼亞石油儲量8 180萬t，天然氣儲量1 092億m3[13]，主要集中在中部和南部。近年來，黑海地區(qū)也發(fā)現(xiàn)了大量的油氣，俄羅斯盧克石油公司以及Petrom公司在黑海地區(qū)都發(fā)現(xiàn)儲量非常可觀的天然氣田[14-15]，未來黑海地區(qū)油氣開發(fā)前景廣闊。

表1 羅馬尼亞主要礦產(chǎn)資源表

2.2 礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 固體礦產(chǎn)產(chǎn)量逐漸減少，資源開發(fā)受環(huán)境影響大

1990年以來，羅馬尼亞固體礦產(chǎn)產(chǎn)量逐年降低。目前正在開采的礦產(chǎn)有煤炭、鈾礦及銅礦等，其中煤礦及鈾礦生產(chǎn)幾乎完全為國家控制。煤礦主要開采硬煤及褐煤；共有10個采區(qū)正在開采，總產(chǎn)能4 255萬t/a[17]，2015年總產(chǎn)量2 545萬t(表1)。共有三個鈾礦開采區(qū)，只有Suceava Branch礦在生產(chǎn)，且存在開采產(chǎn)量低且成本高的問題[18]。銅礦只有Rosia Poieni礦正在開采，為政府專營[11]。由于環(huán)境問題，國內(nèi)金礦開發(fā)處于停滯狀態(tài)。國內(nèi)鐵礦產(chǎn)量低，生產(chǎn)所用的鐵礦石幾乎全部進(jìn)口，進(jìn)口的鐵礦石主要來自烏克蘭、巴西、俄羅斯(圖1)。羅馬尼亞《2012～2035年礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》提出要降低礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境的影響并提高產(chǎn)能。雖然目前礦業(yè)生產(chǎn)狀況不佳，但只要處理好資源開發(fā)與環(huán)境的關(guān)系，為保障國家可持續(xù)發(fā)展，礦業(yè)開發(fā)仍大有可為。

2.2.2 油氣對外依賴擴(kuò)大，供應(yīng)形勢嚴(yán)峻，油氣儲量增加需求迫切

羅馬尼亞曾是主要的石油出口國之一[20]，OMV Petrom 是主要油氣生產(chǎn)商。20世紀(jì)80年代以來羅馬尼亞油氣產(chǎn)量呈下降趨勢(圖2)，2015年石油產(chǎn)量為400萬t，同比減少1.1%，不能滿足國內(nèi)需求，需大量進(jìn)口；天然氣產(chǎn)量103億m3，基本可滿足國內(nèi)需求。按照羅馬尼亞目前的油氣儲采形勢，若沒有新增油氣儲量，石油將在20年內(nèi)開采完，天然氣將在10年內(nèi)開采完(圖3)，因此有必要加強(qiáng)油氣勘探，以確保油氣供應(yīng)安全。此時正是中國企業(yè)進(jìn)入羅馬尼亞能源市場的機(jī)會。

圖1 2015年羅馬尼亞鐵礦石進(jìn)口情況(數(shù)據(jù)來源：Un Comtrade[19])

圖2 1980～2015年羅馬尼亞石油天然氣產(chǎn)量(數(shù)據(jù)來源：BP[13])

圖3 1980～2015年羅馬尼亞石油天然氣儲量(數(shù)據(jù)來源：BP[13])

2.2.3 部分金屬制品對外依賴嚴(yán)重，冶煉加工產(chǎn)業(yè)有提高空間

羅馬尼亞石油加工業(yè)在中東歐地區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢，共有9家煉油廠，總產(chǎn)能1 910萬t/a[21]，年產(chǎn)成品油約1 180萬t，是羅馬尼亞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。金屬冶煉業(yè)主要生產(chǎn)粗鋼、精煉鋁、精煉鉛等(表2)，基本能滿足國內(nèi)需求。主要進(jìn)出口的金屬制品有鋼鐵、鋁、銅及其制品(圖4，圖5)，羅國內(nèi)生產(chǎn)精煉鋁制成鋁合金半成品再次出口；銅線和鋅板的消費(fèi)全部依賴進(jìn)口。煉油及粗鋼生產(chǎn)是羅馬尼亞冶煉加工業(yè)投資首選，銅線、鋅板等產(chǎn)品對外依賴嚴(yán)重，但是這些產(chǎn)品是否值得投資還有待深入研究。

表2 羅馬尼亞主要金屬產(chǎn)品(單位：萬t)

數(shù)據(jù)來源：WBMS，WS[16,22]。

圖4 2015年羅馬尼亞進(jìn)口的金屬制品(數(shù)據(jù)來源：Un Comtrade[19])

圖5 2015年羅馬尼亞出口的金屬制品(數(shù)據(jù)來源：Un Comtrade[19])

3 羅馬尼亞投資環(huán)境分析

3.1 經(jīng)濟(jì)社會狀況

2015年羅馬尼亞GDP總量為1 779.5億美元，GDP增長率為3.7%。2005～2015年GDP年均增速為3%，人均GDP 8 972.9美元，屬中等偏上收入國家(圖6)。2015年，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)占GDP比重分別為4.8%、26.4%、68.8%(圖7)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為石油化工、機(jī)械、汽車、食品加工等[23]。2016年第一季度羅馬尼亞GDP增速為4.3%，居歐盟第一位[24]，經(jīng)濟(jì)形勢較好。國內(nèi)政治穩(wěn)定，沒有民族宗教問題，政權(quán)發(fā)生非正常更替和失控的風(fēng)險不大，勞動力素質(zhì)高，成本低，適宜開展產(chǎn)能合作。

圖6 2005～2015年羅馬尼亞GDP及增速(數(shù)據(jù)來源：世界銀行[25])

圖7 2005～2015年羅馬尼亞三產(chǎn)占比(數(shù)據(jù)來源：世界銀行[25])

3.2 地區(qū)安全形勢

羅馬尼亞奉行和平友好的外交政策。主張在維護(hù)和發(fā)展本國民族利益的基礎(chǔ)上實(shí)行廣泛的對外開放。對外堅持歐美優(yōu)先、兼顧周邊、重視大國原則，并將發(fā)展對華關(guān)系作為其外交戰(zhàn)略優(yōu)先方向[23]。羅馬尼亞為北約和歐盟成員國，所處巴爾干地區(qū)局勢穩(wěn)定，區(qū)域安全系數(shù)較高。

表3 POST風(fēng)險分析

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

在公路、鐵路、航空、港口四大交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，羅馬尼亞均處于歐盟最低水平，交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域亟待升級改造[24]。公路是羅最主要的運(yùn)輸方式[7]，公路總里程8.5萬km，存在安全性低、時效性差、路況參差不齊等問題。鐵路是羅另一項重要的運(yùn)輸方式，總里程1.1萬km，但火車線路利用率低、準(zhǔn)時性差、運(yùn)營速度低、列車?yán)吓f[8]。境內(nèi)有25個機(jī)場，開通了連接國內(nèi)17個城市以及歐洲大多數(shù)國家的航線[23]。境內(nèi)水系眾多，河流總長度7.9萬km[27]，擁有38個港口，是羅馬尼亞重要基礎(chǔ)設(shè)施之一?？傮w來說羅馬尼亞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)密集，但現(xiàn)代化程度有待提高。羅馬尼亞政府制定了2014～2030年的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃[28]，到2030年將有454.5億歐元的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施條件有望逐漸改善。羅馬尼亞交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的批準(zhǔn)，也為我國企業(yè)赴羅馬尼亞興業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。

3.4 外商投資政策

羅馬尼亞外商投資政策寬松，對外資企業(yè)實(shí)行國民待遇，外商可在羅馬尼亞成立100%外商獨(dú)資企業(yè)，可在包括工業(yè)、自然資源勘探和開發(fā)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、通信等各領(lǐng)域進(jìn)行[23]。為了鼓勵投資羅馬尼亞政府出臺了以國家財政資助為主要形式的鼓勵政策，規(guī)定了大型投資企業(yè)資助條件和政策，同時定了符合條件的中小型企業(yè)也能夠享有財政補(bǔ)貼[29]。羅馬尼亞與礦業(yè)相關(guān)的法律主要有《2003年第85號礦業(yè)法》以及《2004年第238號石油法》。羅馬尼亞礦產(chǎn)資源署負(fù)責(zé)礦業(yè)監(jiān)管，發(fā)放勘查和開采許可[21]。

4 中國和羅馬尼亞產(chǎn)能合作構(gòu)想

4.1 合作目標(biāo)及原則

中國應(yīng)本著“基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作，全方位推動中羅全面友好合作”的原則，以公路鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及黑海油氣開發(fā)為重點(diǎn)投資目標(biāo)，密切關(guān)注羅馬尼亞政府關(guān)于金、銅等礦產(chǎn)資源開發(fā)動向，做好投資規(guī)劃及評估，努力將中羅合作建成中國與中東歐國家合作的典范，增強(qiáng)中國在中東歐地區(qū)戰(zhàn)略影響力，實(shí)現(xiàn)中國-中東歐互利共贏、共同發(fā)展。

4.2 合作主要領(lǐng)域及建議

4.2.1 礦產(chǎn)資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作

油氣資源投資。中東歐油氣對外依賴嚴(yán)重，羅馬尼亞油氣供應(yīng)形勢嚴(yán)峻。就目前來說直接進(jìn)口油氣更具經(jīng)濟(jì)價值，但從能源安全角度來看，追加投資以發(fā)現(xiàn)新的油氣資源具有戰(zhàn)略意義。建議加強(qiáng)在南喀爾巴阡山盆地、黑海盆地內(nèi)油氣勘查開發(fā)。

金屬礦產(chǎn)投資。主要投資金礦、銅礦。由于環(huán)境問題，羅國內(nèi)金礦開采處于停滯狀態(tài)，未來應(yīng)密切關(guān)注政府對于金礦開采的政策變化，以及國內(nèi)金礦礦權(quán)交易情況，收購探礦權(quán)和采礦權(quán)，投資現(xiàn)有礦山項目。羅馬尼亞的銅礦產(chǎn)量最為穩(wěn)定，可采取收購采礦權(quán)和探礦權(quán)、入股等方式參與銅礦開發(fā)。

冶煉加工產(chǎn)業(yè)投資。羅馬尼亞冶煉加工產(chǎn)業(yè)投資應(yīng)以收購或參股現(xiàn)有冶煉加工廠為主，及時跟蹤關(guān)于冶煉企業(yè)發(fā)展動向，以煉油、粗鋼生產(chǎn)為重點(diǎn)尋求相關(guān)合作。

4.2.2 公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公路項目中，羅政府對于高速公路投資力度最大，其次是快速公路，鐵路項目主要為改造和提速項目(表4)，這些項目投資金額、內(nèi)部收益率、利潤較高，是較好的投資目標(biāo)，中國企業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注和跟進(jìn)。錫比烏到皮特什蒂高速公路項目已經(jīng)啟動正在進(jìn)行可行性研究及設(shè)計招標(biāo)等工作。

表4 重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目[7-8]

4.3 合作模式

中國提供資金、技術(shù)、人才，以承包工程或BOT形式協(xié)助羅馬尼亞修建公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，以收購/并購探礦權(quán)、參股/控股礦山和冶煉廠等方式投資礦業(yè)和金屬冶煉業(yè)，帶動羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，保障羅國內(nèi)礦業(yè)原材料供應(yīng)安全。羅馬尼亞在資源、政策和勞動力等方面為中國企業(yè)提供支持，實(shí)現(xiàn)兩國互利共贏。

5 結(jié)論

羅馬尼亞是歐盟基礎(chǔ)設(shè)施條件最差的國家之一，為了改變這種狀況，羅馬尼亞政府已經(jīng)出臺進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，投資額大、前景好。礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r差，作為中東歐第二大國，該國資源相對豐富，但國內(nèi)對于礦產(chǎn)資源開發(fā)存在爭議，應(yīng)密切關(guān)注羅馬尼亞政府礦產(chǎn)資源開發(fā)政策變化，尋求資源量大，開發(fā)前景廣闊的礦山進(jìn)行投資。同時做好對環(huán)境保護(hù)工作，盡量減少資源開發(fā)對環(huán)境的影響。

羅馬尼亞外資進(jìn)入門檻低，與中國合作意愿強(qiáng)烈，在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，中羅合作應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)兩個重點(diǎn)領(lǐng)域為先導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)投資高收益率的高速公路及鐵路改造項目，包括錫比烏-皮特什蒂高速公路項目、布拉索夫-巴克烏高速公路項目、布加勒斯特-克拉約瓦鐵路改造項目等；礦產(chǎn)資源開發(fā)則應(yīng)以油氣、銅礦資源勘查開發(fā)為重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注黑海油氣勘探開發(fā)。同時應(yīng)密切關(guān)注政府對金礦開采政策變化。通過中羅基礎(chǔ)設(shè)施及礦產(chǎn)資源開發(fā)合作，不斷推動旅游、農(nóng)業(yè)、新能源、經(jīng)貿(mào)等全方位合作，從而為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力，造福兩國人民。

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紀(jì)念毛澤東同志“開發(fā)礦業(yè)”題詞67周年座談會舉行

2月17日，中國礦業(yè)聯(lián)合會在北京召開紀(jì)念毛澤東同志“開發(fā)礦業(yè)”題詞67周年暨第六屆“全國礦業(yè)工作者日”座談會。國土資源部總工程師、中國礦業(yè)聯(lián)合會黨委書記彭齊鳴，國土資源部老領(lǐng)導(dǎo)、中國礦業(yè)聯(lián)合會高級資政委副主任蔣承菘出席會議。

彭齊鳴在講話中指出，開發(fā)礦業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)需求，推動經(jīng)濟(jì)社會技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，如今，礦業(yè)開發(fā)仍然是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大國博弈的重要戰(zhàn)場。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國際礦業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)新變化，要充分認(rèn)識新常態(tài)對礦業(yè)的影響以及全球礦業(yè)新形勢對我國礦業(yè)企業(yè)發(fā)展新的要求。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展，做強(qiáng)中國礦業(yè)。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)提高市場競爭力；堅持綠色發(fā)展，自覺踐行生態(tài)文明建設(shè)；要從全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢把握占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)；要踐行國家戰(zhàn)略，打造新型資源開發(fā)利用關(guān)系。

彭齊鳴表示，中國礦業(yè)聯(lián)合會將繼續(xù)助力我國礦業(yè)發(fā)展。一是要繼續(xù)發(fā)展交流平臺，做好中國國際礦業(yè)大會的組織籌備工作，打造品牌會議，搭建企業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗交流平臺。二是要繼續(xù)發(fā)揮好紐帶作用，在政策法規(guī)制定的過程中，搭建起政府與企業(yè)溝通交流的平臺；通過實(shí)地調(diào)查研究，查找政策制定與執(zhí)行過程中出現(xiàn)的銜接問題，提出“打通最后一公里”的解決方案，實(shí)現(xiàn)政策的無縫對接。

會上，中國礦業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了“2016年礦業(yè)十大新聞”。地勘代表、行業(yè)協(xié)會代表、行業(yè)管理部門代表及中國礦聯(lián)主席團(tuán)單位代表在會上發(fā)言。國土資源部有關(guān)司局、在京礦業(yè)企業(yè)、地勘單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和代表130多人參加座談會。

Prospect analysis of China-Romanian production capacity cooperation

QIAN Mengxuan1,2, NI Shanqin2, YU Wenjia2, LIU Renhua1,2

(1. School of Earth Sciences and Resources, China University of Geosciences(Beijing), Beijing 100083, China;2. Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences, Beijing 100037, China)

Romania is the second largest country in central and eastern Europe. China-Romania cooperation on production capacity is promising. The implementation of the strategy of “the Belt and Road” provides a new historical opportunity for China-Romania production cooperation. This paper base on the cooperation of resource industry, takes infrastructure, mining and related industry as the breakthrough point of production cooperation. It analyzes the investment environment, resource endowment and industrial development of Romania, and puts forward the conception of production cooperation in China and Romania: investment in infrastructure focus on investment in large, high-yield projects; mining and related industries to cooperate in the Black Sea oil and gas development and copper, gold development as the focus, concern about the Romanian government mining policy changes, timely participate in the Romanian mining investment.

productivity cooperation; infrastructure; mining investment; Romania; China

2017-01-10

國土資源部地質(zhì)調(diào)查項目“‘一帶一路’64國礦產(chǎn)資源供需格局與產(chǎn)能合作選區(qū)分析”資助(編號: DD20160103)；“中東歐主要國家及地區(qū)礦產(chǎn)資源供需形勢與產(chǎn)能合作選區(qū)分析”項目資助 (編號：N1607-3 )

錢孟軒(1991-)，男，碩士研究生，主要從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究，E-mail：Qmx2000@foxmail.com。

倪善芹(1972-)，女，漢族，山東齊河人，副研究員，主要從事礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略方面研究，E-mail：ngbnsq@163.com。

F416.1

A

1004-4051(2017)03-0066-06