做好企業(yè)信訪工作芻議

韓振華

【摘要】創(chuàng)新群眾工作方法，解決信訪突出問題，是信訪部門貫徹黨的群眾路線最好的實踐。信訪工作要立足決策，強化搜集研判；把握主動，注重疏導引導；充滿感情，促進事要解決；找準源頭，重心放在基層。

【關鍵詞】信訪工作 方式方法 穩(wěn)定

創(chuàng)新群眾工作方法，解決信訪突出問題，是信訪部門貫徹黨的群眾路線最好的實踐。群眾信訪活動中的突出問題，既反映了當前社會、政治經濟和文化生活中的熱點難點問題，也反映了當前我們油田職工群眾工作生活中遇到的一些現(xiàn)實問題與矛盾，它為我們了解民意、洞察社會，提供了豐富的鮮活的信息，也為檢驗政策制定的科學性、適應性，促進作風轉變提供了真實的依據(jù)。從眼前來看，創(chuàng)新群眾工作方法，解決信訪突出問題，讓信訪工作充滿正能量，是信訪工作應對挑戰(zhàn)、突破難點的迫切需要。

一、立足決策，強化搜集研判

信訪工作是企情民意的溫度計和睛雨表。要高度重視企情民意的的把握。從工作實踐看，每件來信、每起上訪都反映了職工群眾的意見、愿望和呼聲。每個時期、每個階段的信訪問題，反映的是企情民意的信號，折射的都是當時的問題與矛盾，這也為號準信訪脈搏、把握職工群眾所思所想所盼，以及信訪難點、重點問題提供了科學的依據(jù)。因此，我們要注重結合矛盾糾紛排查化解和企情民意搜集兩條線，切實做好企情民意的搜集研判，想職工群眾所想，知職工群眾所急，解職工群眾之憂。要善于從零碎的、分散的來信來訪件篩取有價值的信息，并定期對信訪信息進行分析，做到由“偏”到“全”，反映出事物的概貌；由“零”到“整”，反映出事物的過程；由“粗”到“細”，反映出事物的內在規(guī)律；由“多”到“少”體現(xiàn)出量到質的飛躍。要注重對普遍性、傾向性的信訪問題加強調整研究，提出合理化建議，使信訪資源變?yōu)闆Q策優(yōu)勢，為領導科學決策、依法決策、民主決策提供重要依據(jù)。

二、把握主動，注重疏導引導

當前，由于網絡的廣泛普及，使得信息傳播十分快捷，一些個案或小事，通過網絡上別有用心的人的炒作會在極短時間內迅速鼓脹和發(fā)酵，演變?yōu)榫W絡群體性事件，稍有不慎或應對不及時，則可能轉化為現(xiàn)實中的群體性事件。此外，一些信訪問題也往往是參與者的合理訴求與表達的不合法手段交織，多數(shù)人的合理、合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織，群眾的白發(fā)行為與少數(shù)別有用心的人插手利用交織。這些現(xiàn)象和問題，要求我們必須十分講究方法和策略，對網絡上的負面信息要強化關注程度，對苗頭性負面信息要在第一時間進行正面引導，讓廣大網民和群眾了解真相，避免被別有用心的人誤導利用。對職工群眾信訪問題，在解決實際問題的同時，做耐心細致的思想政治工作，通過向廣大職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策，讓職工群眾了解油田工作重心和大局，引導職工群眾正確對待個人和國家、油田、他人的利益關系，正視現(xiàn)狀、正視困難，教育職工群眾自覺維護法律的尊嚴，認真履行自己應盡的義務，理性、有序、依法信訪。同時，要堅持和風細雨，情理并重，通過教育疏導、釋疑解惑，理順情緒，推動積極因素，轉化消極因素，消除不利因素。

三、充滿感情，促進事要解決

今年7月份，習近平對信訪工作作出重要指示強調，要要帶著感情做好群眾信訪工作，千方百計為群眾排憂解難。要堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把職工群眾來訪當家人，把職工群眾來信當家書，把職工群眾反映的問題當家事，以對職工群眾的深厚感情回應職工群眾對油田黨委的信任和期盼。對職工群眾的感情問題是一個政治問題、原則問題，是一個黨性問題、民心問題，也是我們做好一切工作的重要基礎。只要我們心系職工群眾，帶著感情、帶著責任工作，就可以贏得職工群眾的理解和支持，就可以促使信訪問題得到妥善處理。具體來說，就是要做到盡心、盡力、盡責、盡情。對職工群眾的實際困難，要想方設法盡心幫助；對職工群眾的合理要求，要在政策允許的情況下盡力解決；對分管范圍內或所包的信訪案件，要盡職盡責；對弱勢群體和困難職工群眾，要關心他們的疾苦，為他們排憂解難。一方面，要帶著深厚的感情，深入基層、深入職工群眾、深入困難群體，幫助解決職工群眾最緊迫的困難和問題，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。另一方面，要帶著深厚的感情，對職工群眾反映的信訪問題認真進行梳理，分清性質，能立即解決的及時妥善地解決，不能解決的做好耐心細致的說服教育工作，真正把辦理職工群眾來信、接待職工群眾來訪的過程，變成疏導職工群眾情緒的過程，變成為職工群眾排憂解難的過程，變成密切聯(lián)系職工群眾的過程，變成維護黨和企業(yè)形象的過程，變成凝聚正能量促進油田和諧穩(wěn)定的過程。

四、找準源頭，重心在基層

信訪工作的著力點應放在基層。加強對基層干部進行群眾觀念和公仆意識教育，引導基層干部樹立正確的政績觀，增強和改進基層干部的工作作風、思想作風、生活作風，是做好信訪工作的扎實基礎。學會做職工群眾的思想工作，善于化解群眾的矛盾問題，擅長理順職工群眾的情緒，是基層干部應具備的基本素質和技能。在具體的工作過程中，基層黨政組織與職工群眾患難與共、生息相依，最能分解職工群眾的困難與問題。

因此，各級基層黨政組織應以職工群眾“擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應”作為工作準則，在重大改革舉措實施之前，在重大政策制定出臺之前，對可能引發(fā)的信訪問題，認識清楚，工作做細，措施做足。對苗頭性、傾向性的問題疏導在基層，化解在基層。對熱點、難點、職工群眾普遍關心的焦點問題，不回避，不拖延，認真對待，專項解決，確保給職工群眾一個滿意的答復，不給上訪制造空間。努力做到小事不出四級單位，大事不出三級單位，難事不出二級單位。同時，要強化依法處置機制?；饷艿淖罴褧r機，是在矛盾剛產生和暴露的時候。因此，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，規(guī)范預案工作的責任、流程、措施各環(huán)節(jié)，迅速做出反應，掌握處置工作的主動權。對于堵塞交通、圍堵重要場所、強占企業(yè)機關辦公大樓等給社會造成嚴重影響的違法行為，堅決強制性疏散；并就近設置或將群眾送達接待場所。形成思想疏導和懲治違法信訪行為的工作合力。依法對少數(shù)煽動群眾、挑起事端、串聯(lián)組織鬧事的嚴重違法者采取強制性措施。同時對大多數(shù)群眾采取說服教育。