財政監(jiān)督的現(xiàn)實路徑及其維度觀察

張佳貞

摘 要：財政監(jiān)督是現(xiàn)代財務(wù)管理過程中的重點內(nèi)容，必須要加強財務(wù)監(jiān)督管理工作，提高財務(wù)工作水平。本文對財政監(jiān)督的現(xiàn)實路徑以及維度進行分析和探討，旨在提高財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：財政監(jiān)督 管理策略 維度管理

中圖分類號：F812.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-00-01

引言

財政監(jiān)督指的是具有財政監(jiān)督權(quán)的主體依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)財政活動的客觀職能的要求，按照法定權(quán)限和程序?qū)ω斦?、財政資金的運用情況進行監(jiān)督的過程。加強財政監(jiān)督是提高財政管理水平的關(guān)鍵途徑，隨著我國全面深化改革工作的不斷推進，對財務(wù)監(jiān)督管理的重視程度也不斷提高，必須著眼于建立財務(wù)監(jiān)督制度，完善現(xiàn)代財政制度，大力加強財政監(jiān)督和管理，推進我國財政工作更加規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

一、財政監(jiān)督的現(xiàn)實路徑分析

財政監(jiān)督制度是現(xiàn)代財政管理工作中的重點內(nèi)容，隨著財政監(jiān)督工作力度不斷提升，在財政監(jiān)督過程中面臨的問題也越來越多，積極開展財政監(jiān)督，具有一定的現(xiàn)實意義，其實現(xiàn)路徑可以從以下幾個方面著手：

1.完善調(diào)查研究機制

對財政工作進行調(diào)查研究是開展財政監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，在新的歷史條件下，必須要將調(diào)查研究工作引入到財政監(jiān)督工作中來，通過對財政工作執(zhí)行情況的了解和掌握，為財務(wù)監(jiān)督管理提供更多資料，并且不斷完善財政工作調(diào)查研究機制，將財政工作調(diào)查研究作為財政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。在進行調(diào)查研究的過程中必須要建立專門的調(diào)查研究部門，可以由財政監(jiān)督部門、預(yù)算編制部門以及相關(guān)的單位聯(lián)合組成，共同加強對財政預(yù)算編制的執(zhí)行情況的調(diào)查，對部門的資產(chǎn)處理狀況、財務(wù)核算狀況進行調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)問題，并且對相關(guān)問題進行解決。

2.完善評審監(jiān)督機制

財政項目評審是財政工作中的重點內(nèi)容，也是財政資金使用的重要環(huán)節(jié)，完善財政項目評審監(jiān)督機制，可以提高財務(wù)監(jiān)督質(zhì)量和水平，而且只有抓好項目的評審與管理，才能真正確保資金的高效使用。財政項目評審過程中應(yīng)該要注意以下幾個方面的內(nèi)容：第一，對于財政工作中的各種項目的可行性進行分析，對于財政項目涉及的領(lǐng)域，資金的投入狀況等都要進行詳細分析，做好項目可行性研究，從而提高項目的成功率。第二，要積極完善財政項目評審監(jiān)督制度，在財政項目執(zhí)行過程中應(yīng)該要樹立全程監(jiān)督理念，對于項目執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)都要注重管理，對項目的階段性目標(biāo)完成之后的財務(wù)核算工作進行監(jiān)督，確保每一個環(huán)節(jié)的資金使用規(guī)范、合理。第三，對重點項目進行監(jiān)管。在財政項目實施過程中，對于一些具有重大影響，群眾關(guān)注度以及期望度都比較高的項目，應(yīng)該要進行詳細地安排，確保重大財政資金項目可以積極推進，并且能夠做好對整個過程的監(jiān)督和管理，將財政資金用在“刀刃”上。

3.強化資金審核監(jiān)督工作

資金審核監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工作，一方面要對財政部門的預(yù)算編制情況、批復(fù)以及財政指標(biāo)的完成情況進行監(jiān)督，另一方面，還要對各種資金的使用合理性、規(guī)范性以及合法性進行監(jiān)督，確保財政監(jiān)督管理工作到位。在強化資金審核工作的過程中，應(yīng)該要從事前監(jiān)督、不僅要事中監(jiān)督以及事后監(jiān)督三個方面著手，并且將各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，把握好資金審核監(jiān)督的尺度，按照科學(xué)規(guī)范的程序?qū)Σ块T的預(yù)算過程進行監(jiān)督審核。

4.加強財政監(jiān)督的信息化建設(shè)工作

在財政監(jiān)督過程中應(yīng)該要積極加強對信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高財政監(jiān)督管理水平，也提高財政監(jiān)督管理的規(guī)范性。例如可以建立信息化管理網(wǎng)絡(luò)，對財政預(yù)算管理、指標(biāo)管理、資產(chǎn)管理、國庫支付、政府采購等行為建立專門的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)每一項工作的執(zhí)行情況對數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容進行完善，并且建立數(shù)據(jù)庫共享機制，對可以共享的數(shù)據(jù)信息進行網(wǎng)絡(luò)共享，提高財務(wù)管理水平。

二、財政監(jiān)督的維度觀察

1.人大監(jiān)督

加強財政預(yù)算方案的監(jiān)督管理是《憲法》賦予各級人大常委會的基本職能，但是當(dāng)前很多地區(qū)人大常委會對財政工作進行監(jiān)督的時候都流于形式，黨的十八大提出，在監(jiān)督過程中應(yīng)該要積極加強根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，大力實施依法治國方針，將人大監(jiān)督作為財政監(jiān)督的重中之重，積極發(fā)揮人大的監(jiān)督主體作用，并且要發(fā)揮各級人大的重要作用，根據(jù)各地的財政實際情況，建立完善的財政監(jiān)督體系、監(jiān)督程序、監(jiān)督制度等，確保人大在財政監(jiān)督工作中的作用可以充分體現(xiàn)出來。

2.審計監(jiān)督

自從《審計法》開始實施以來，我國的審計法律法規(guī)也越來越健全和完善，審計領(lǐng)域得到了有效發(fā)展，審計的方式也不斷創(chuàng)新，對財政工作的審計監(jiān)督作用越來越強。隨著我國現(xiàn)代財政制度的不斷建設(shè)與完善，要積極發(fā)揮政府審計部門的作用，對審計人員的職責(zé)進行明確，并且加強審計監(jiān)督方式的創(chuàng)新，對審計內(nèi)容進行重新設(shè)計，體現(xiàn)出新時期財政審計的目的、意義。在審計過程中，一方面要對各個預(yù)算單位的財政資金進行監(jiān)督管理，另一方面要積極加強對其他方面的審計監(jiān)督，比如社?；稹⑥r(nóng)合基金、社會捐贈基金等，都應(yīng)該作為政府審計部門審計的對象，確保這些社會資金的收入和支出保持平衡，防止貪腐現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，還應(yīng)該要及時做好審計公開，將審計結(jié)果公布出來，并且不斷強化審計問責(zé)，使得審計部門的工作可以起到真正的監(jiān)督作用。

3.社會監(jiān)督

政府財政工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，財政監(jiān)督的一個重要維度是社會群眾的監(jiān)督，政府部門應(yīng)該要及時將預(yù)算執(zhí)行情況公布出來，比如財政工作程序、流程、結(jié)果、資金使用情況等，都要及時向社會大眾公布，爭取社會大眾的支持，同時要接受大眾的監(jiān)督和管理，確保每一個項目的開展都合規(guī)，每一筆資金的使用都規(guī)范合理。

結(jié)語

綜上所述，財政監(jiān)督是我國政府財政工作中的重點內(nèi)容，隨著政府工作不斷發(fā)展，各種財政項目也越來越多，積極開展財政監(jiān)督管理是提高財政工作水平的關(guān)鍵。當(dāng)前財政工作中必須要積極完善財政監(jiān)督制度，并且要從不同的角度出發(fā)對財政工作進行監(jiān)督管理，提高財政監(jiān)督水平。

參考文獻

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