加強事業(yè)單位政府采購管理

李翠英

事業(yè)單位政府采購工作正在全面的推進中，也已經(jīng)取得了一定的成績，各項管理制度也不斷的實施中。但是在具體實施中，還存在一定的問題，必須加強事業(yè)單位政府采購管理工作。本文首先對目前事業(yè)單位政府采購工作中存在的問題進行分析，然后提出有效的強化措施，望采納。

近幾年，對于政府公共權(quán)力的規(guī)范化管理、監(jiān)督十分重視，在權(quán)利使用方面也更為嚴格。從黨的十八大依賴，監(jiān)督行政權(quán)利已經(jīng)成為了政府工作的重點。對于事業(yè)單位政府采購工作來說，加強管理屬于行政權(quán)利監(jiān)督的重要體現(xiàn)，而財政資金也是事業(yè)單位重要收入來源。基于此，加強對事業(yè)單位政府采購管理的研究具有十分現(xiàn)實的意義。

現(xiàn)階段事業(yè)單位政府采購工作中存在的問題

政府采購是國際上通行辦法，事業(yè)單位政府采購過程如果存在問題，則勢必會對事業(yè)單位職能作用的發(fā)揮造成影響。具體體現(xiàn)在：

缺少堅定的法治意識。在政府采購行為發(fā)展的過程中，我國相關(guān)部門不斷的頒布相關(guān)的法律法規(guī)，政府采購有關(guān)的法律法規(guī)制度不斷玩撒歡你。但是在事業(yè)單位政府采購工作實施過程中，一些采購人員缺乏堅定的思想認識，對于《采購法》、《預(yù)算法》、《會計法》等認識不到位，不夠重視，沒有意識到法律的嚴肅性。還有一些事業(yè)單位沒有嚴格的按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，片面的認為只要沒有撈錢，就算是工作到位。

政府采購管理人員專業(yè)知識不足。事業(yè)單位政府采購工作，不僅要求規(guī)范性、政策性以外，對管理人員專業(yè)知識、工作經(jīng)驗等都具有較高的要求。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展過程中，尤其是自動化、信息化技術(shù)的普及，對事業(yè)單位政府采購管理人員提出更高的要求。單位中政府采購管理人員，不僅需要能夠懂得財務(wù)管理、會計實務(wù)，同時也應(yīng)該熟悉有關(guān)政府采購工作流程、法律政策等。但是，目前一些政府采購管理人員專業(yè)知識不足，對采購物資用途、方式等不了解，嚴重影響政府采購管理工作的質(zhì)量。

事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行中存在的問題。財務(wù)部門是負責進行事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制工作的主要部門，而具體實施過程卻需要由物資、采購部門共同負責，由具體的業(yè)務(wù)部門實施處理。因此，對于政府采購管理工作，必須讓財務(wù)部門與具體的業(yè)務(wù)部門相互聯(lián)系與配合。在進行政府采購預(yù)算編制過程中，各個部門之間協(xié)調(diào)不夠充分，預(yù)算編制不夠細化，有時會發(fā)生預(yù)算與實際情況嚴重脫節(jié)的問題，對政府采購工作造成影響，進而影響事業(yè)單位整體業(yè)務(wù)的開展情況。

政府采購操作不夠規(guī)范。政府采購操作是事業(yè)單位政府采購工作的主要環(huán)節(jié)，盡管對于政府采購工作具有相對明確的法律政策，但采購過程中發(fā)生徇私舞弊問題十分普遍。采購人員不能夠按照規(guī)定程序進行報批，或者私自變更采購的方式。這些問題發(fā)生，都是由于采購操作不夠規(guī)范，嚴重影響操作過程。

事業(yè)單位實施政府采購的意義

通過科學(xué)的政府草狗行為，能夠降低采購成本，對采購行為進行規(guī)范。政府采購能夠很大程度上節(jié)約采購本金，提升事業(yè)單位資金利用率，同時還能夠提升單位支出管理的質(zhì)量，約束采購行為。另外，由于我國事業(yè)單位資金主要依靠政府財政支撐，而政府并不期望事業(yè)單位回收資金，或者是獲得一定的經(jīng)濟利益。在采購過程中，也通過招投標的模式，供貨商中標后為財務(wù)部門提供服務(wù)。通過這種方式，提升資金利用效率，提升政府整體的調(diào)控能力，根據(jù)市場經(jīng)濟生產(chǎn)、流通、分配以及相關(guān)的環(huán)節(jié)，對國民經(jīng)濟運行進行調(diào)節(jié)。

強化事業(yè)單位政府采購管理的措施

提升政府采購法治意識。事業(yè)單位政府采購人員必須認真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，對我國現(xiàn)行的《采購法》、《政府采購實施條例》等法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)，提升自我法治意識，在采購過程中，必須嚴格的依據(jù)法律法規(guī)要求進行，規(guī)范自我行為，結(jié)合實際工作，不斷的積累與總結(jié)工作經(jīng)驗。同時制定出符合本單位的政府采購工作辦法，保證各項工作有童可循，提升政府采購的科學(xué)性、有效性，保證采購過程的順利。

引進和培養(yǎng)現(xiàn)代化的政府采購人才。事業(yè)單位政府采購工作，必須完成預(yù)算、委托、招標、評審等各項工作，這些工作的實施都必須依靠專業(yè)的人才才能實施。因此，事業(yè)單位財務(wù)部門必須能夠有意識的引進人才，對相關(guān)人員進行必要的培訓(xùn)，而對于那些非財務(wù)專業(yè)出身的政府采購管理人員，還應(yīng)該為其提供更多進修的機會，讓其能夠?qū)W習(xí)專業(yè)的財務(wù)管理知識，通過跨專業(yè)學(xué)習(xí)培養(yǎng)其政府采購管理能力，提升也綜合業(yè)務(wù)能力。

做好事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制工作。事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制過程中，應(yīng)該根據(jù)自己單位年度設(shè)備、物資、科研等具體需求，對其進行實際的論證研究。不僅需要考慮政府采購目錄中有關(guān)的需求，同時也應(yīng)該對政府采購限額標準以上的內(nèi)容，對采購項目的數(shù)量、綜合參數(shù)、采購進度等進行綜合評估。財務(wù)管理部門必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好采購預(yù)算編制工作，協(xié)調(diào)好有關(guān)技術(shù)部門、財務(wù)部門工作，提升單位政府采購預(yù)算工作的完整性、及時有效性。

做好對事業(yè)單位政府采購管理的監(jiān)督工作。做好政府采購預(yù)算編制工作是預(yù)算工作的基礎(chǔ)，而預(yù)算工作是采購實施的前提，但是做好政府采購工作，必須對采購過程進行妥善的控制，建立有關(guān)的工作制度，對工作程序進行細化，強化政府采購管理工作的監(jiān)督、審核，讓政府采購各個環(huán)節(jié)形成相互制約、促進的機制，提升過程的透明度，避免政府采購中發(fā)生徇私舞弊等現(xiàn)象。

通過上述分析可知，政府采購是一種國際通用的方式，事業(yè)單位通過有效的政府采購，能夠節(jié)約采購資金，提升財政資金利用效率，避免單位腐敗問題的發(fā)生。針對現(xiàn)階段事業(yè)單位政府采購中存在的問題，必須幫助相關(guān)管理人員樹立法治意識，培養(yǎng)現(xiàn)代化的政府采購管理人才，提升預(yù)算編制質(zhì)量，實施有效的監(jiān)督，保證事業(yè)單位政府采購工作順利實施。