六安市政府通報(bào)教師集訪情況芻議

單仁平

安徽六安市政府29日下午就27日部分教師集體上訪事件發(fā)布通報(bào)，證實(shí)了那些教師的訴求是“要求發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)”，并且承認(rèn)在將教師帶離現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中“少數(shù)公安民警執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴”，六安市政府對(duì)此表示“誠(chéng)懇道歉”。

通報(bào)同時(shí)說(shuō)，經(jīng)調(diào)查，上訪教師所在的兩個(gè)區(qū)沒(méi)有出臺(tái)“一次性獎(jiǎng)勵(lì)”政策，且區(qū)直機(jī)關(guān)及區(qū)屬事業(yè)單位均未發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)。通報(bào)特別強(qiáng)調(diào)，相關(guān)的兩個(gè)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省工資政策，及時(shí)足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，沒(méi)有拖欠教師工資。

六安的事情發(fā)生并迅速演變成互聯(lián)網(wǎng)輿論事件后，很多人對(duì)中小學(xué)教師討薪給予了同情，對(duì)網(wǎng)上流傳的警察粗暴執(zhí)法照片持批評(píng)態(tài)度。教師的工資和福利不應(yīng)拖欠，警察對(duì)維權(quán)的人民教師不能采取粗暴行動(dòng)，這是輿論的兩個(gè)基本態(tài)度。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些態(tài)度是健康的，它們與中國(guó)社會(huì)的道德建設(shè)和法治建設(shè)都是契合的。

六安市政府發(fā)布的通報(bào)顯然遲到了。從通報(bào)的內(nèi)容看，它補(bǔ)充了一個(gè)重要信息，那就是六安市相關(guān)的兩個(gè)區(qū)沒(méi)有拖欠教師工資，集體上訪教師要求的一次性獎(jiǎng)金那兩個(gè)區(qū)的區(qū)直機(jī)關(guān)和區(qū)屬事業(yè)單位也沒(méi)有。也就是說(shuō)，不發(fā)放一次性獎(jiǎng)金并非那兩個(gè)區(qū)對(duì)教師的歧視性政策。

在這之前，輿論場(chǎng)上普遍認(rèn)為那些教師“被拖欠了工資”，這一錯(cuò)覺(jué)引發(fā)了圍觀者的更多憤怒。

然而那些教師就是為爭(zhēng)取其他人沒(méi)有的額外待遇而走集體上訪這條路的嗎？看來(lái)也不是這么簡(jiǎn)單。據(jù)媒體報(bào)道，安徽省巢湖一些學(xué)校的教師去年11月份就為要求發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)有過(guò)集體上訪，當(dāng)時(shí)安徽省十多個(gè)市的中小學(xué)教師發(fā)放了一次性獎(jiǎng)勵(lì)，但并未做到全省普及，六安市也不在其列。

看來(lái)這是安徽省內(nèi)各地區(qū)教師待遇沒(méi)有平衡好，尚未享受到一次性獎(jiǎng)勵(lì)的教師希望獲得其他地方教師同等待遇，從而出現(xiàn)的又一起集體上訪事件。

大體了解了事情的全貌，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一起一般性的利益糾紛，但是它能夠發(fā)酵成頗有影響的互聯(lián)網(wǎng)輿論事件，是值得思考的。

第一，在公眾的印象中，教師的工資待遇并沒(méi)有得到《教師法》所規(guī)定的保障，拖欠教師工資和待遇的事件在各地時(shí)有發(fā)生。六安的教師上訪激活了人們的這一印象，聚集起輿論的同情。我們希望各級(jí)教育部門對(duì)教師的工資待遇問(wèn)題做一次普查，真正落實(shí)國(guó)家對(duì)教師工資應(yīng)不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的承諾。

第二，我國(guó)的社會(huì)規(guī)模龐大，基層社會(huì)矛盾層出不窮，全國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)脆弱的大系統(tǒng)。國(guó)家不鼓勵(lì)為了具體的利益訴求搞集體聚集，為的是全社會(huì)利益。但這個(gè)道理是很難在輿論場(chǎng)上講透徹的。這要求我們的警察在處理集體上訪事件時(shí)，行動(dòng)要格外克制，這方面不能和西方的警察比，要盡最大努力避免對(duì)輿論認(rèn)為的弱勢(shì)群體采取粗暴執(zhí)法。

第三，幾乎所有的群體事件一旦在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)酵，其意義就會(huì)遠(yuǎn)超出基層事件，成為輿論場(chǎng)上各種不滿情緒的聚集點(diǎn)，事件的情節(jié)也往往會(huì)被夸張，加上官方的回應(yīng)一般會(huì)比較慢，很少能夠起到平息事態(tài)的作用，經(jīng)常是引起更激烈的輿情。這個(gè)問(wèn)題一再出現(xiàn)，直到今天也未得到解決。

看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深嵌入中國(guó)社會(huì)的生活中，這要求所有基層政府必須恪盡職守，急民眾之所急，憂中央之所憂。對(duì)民間的訴求一定要及早回應(yīng)，確實(shí)一時(shí)解決不了的，要向群眾交底，形成共商。

互聯(lián)網(wǎng)存在對(duì)各種官僚主義以及逃避主義一種潛在的懲罰機(jī)制，它說(shuō)不定什么時(shí)候就會(huì)從天而降，落在某些高高在上或者得過(guò)且過(guò)的基層官員頭上。莫等閑，免得有一天稀里糊涂地成為互聯(lián)網(wǎng)上的千夫所指。▲

（作者是環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論員）