“楓橋經(jīng)驗”的“居延答卷”

石斌

新時期如何依靠群眾做好派出所工作，有效化解矛盾糾紛，最大限度地消除不穩(wěn)定因素？內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善額濟納公安局達來呼布派出所給出了“草原楓橋+鄰里守望”的“居延答卷”。達來呼布派出所在社區(qū)管理中積極探索“草原楓橋+鄰里守望”群眾工作法，“指尖警務(wù)室”“敬老警務(wù)室”“愛幼警務(wù)室”“流動警務(wù)室”“共建警務(wù)室”變社區(qū)警務(wù)工作“一刀切”傳統(tǒng)模式為“點餐式”民心警務(wù)，警力依民力，警心貼民心，提高了見警率、提增了管事率、提升了滿意率。

“指尖警務(wù)室”+網(wǎng)上網(wǎng)下

網(wǎng)上+網(wǎng)下，警民一家親，“指尖警務(wù)室”警民服務(wù)“零距離”、無縫隙。

達來呼布派出所社區(qū)民警李春陽介紹，居延社區(qū)是達鎮(zhèn)最小最忙的社區(qū)，全旗1800個商業(yè)網(wǎng)點這里就有677個，管好商業(yè)網(wǎng)點，社區(qū)工作也就成功了一半?！熬友由鐓^(qū)掌上警務(wù)室”的開創(chuàng)，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)警務(wù)的無縫對接?！瓣柟饩瘎?wù)”暢通安全防范、便民服務(wù)、社情民意等信息渠道，增強警民和諧；“警民家園”通過建言獻策、嘮嘮家常等提供咨詢服務(wù)，耐心答疑解難。港澳通行證如何簽注，補辦二代證有哪些手續(xù)，網(wǎng)上的騙子如何防范，擦碰事故發(fā)生后怎么簡易判斷是誰的責任……老百姓都說：指尖警務(wù)室成了我們身邊最靠譜的公共安全小貼士。

“敬老警務(wù)室”+老有所安

“老有所安”“老有所依”擦亮了“敬老警務(wù)室”的服務(wù)品牌。

“小王，到家吃飯！”“李叔，吃過了?！弊咴诩崭吕蓤D社區(qū)，經(jīng)常有老人主動上前跟王平警官打招呼，還常有老人喊他去家里吃飯。這個時候，王平的心里都會覺得暖暖的。王平說自己管轄的社區(qū)老年人居多，約占50%，他總是希望能為社區(qū)里的老人們多做點事。老年人安全防范須知、空巢老人名冊、留守兒童安全課堂，在安全活動、志愿服務(wù)中，“警民懇談”“入戶走訪”將安全知識送到家，“警民聯(lián)系卡”“志愿服務(wù)隊”將親情關(guān)心暖到家，“送證上門”“綠色通道”將服務(wù)窗口開到家，走出了一個個腿勤、眼勤、嘴勤、手勤的“四勤”警察，警為民、民擁警在這里唱響。

“愛幼警務(wù)室”+護校安園

“愛幼警務(wù)室”抓住切實保障師生安全做文章、見真功。

社區(qū)民警王義棟說，轄區(qū)有旗小、旗幼、旗蒙校等學校，按照轄區(qū)特點，警務(wù)室推行派出所指導管理、學校保衛(wèi)部門協(xié)作配合的護校安園警務(wù)模式，依據(jù)規(guī)定配備警棍、盾牌等安保裝備，與校園安保力量密切配合，民警對學校內(nèi)部進行安全檢查，整治存在的校園安全問題，提出增加技防、物防、人防設(shè)施建設(shè)等意見，并組織學校人員開展安全知識培訓，從而幫助學校落實自我管理機制。警務(wù)室分派警力在學校上學放學時間，針對學校門口及周邊地區(qū)開展巡邏防控工作，最大限度地保障師生安全，強化校園及周邊地區(qū)治安管理，有效預(yù)防各類案（事）件發(fā)生，增強校園師生的安全感。

“流動警務(wù)室”+精細管服

“流動警務(wù)室”實現(xiàn)了管理服務(wù)化、服務(wù)精細化。

蘇泊淖爾社區(qū)民警江琳說，轄區(qū)出租房多，流動人口占40%以上，警務(wù)室實行“警區(qū)+社區(qū)”管理方法，堅持管理與服務(wù)并重。對出租房屋、中小旅館、集貿(mào)市場開展流動人口便民服務(wù)，上門辦理各類證件。同時，向流動人員發(fā)放貼近實際的《便民服務(wù)手冊》，從交通指示、生活咨詢、暫住服務(wù)、子女入學、安全教育等多方面，為外來流動人口提供指導幫助。定期在流動人員集中地區(qū)開展防盜搶、防詐騙等安全防范常識宣傳，提高其安全防范意識。管理服務(wù)精細化確保了流動人員、出租房屋管而不死、活而不亂，實現(xiàn)了“人口增減有登記，房屋租住有備案，責權(quán)雙方情況明”的管理目標。

“共建警務(wù)室”+警力+群力

“共建警務(wù)室”走活了“警力+群力”的新路子。

新村社區(qū)3.5平方公里，是派出所管轄面積最大的社區(qū)，也是旗府所在地和行政單位最多的社區(qū)。社區(qū)民警安慶有著13年的警齡和豐富的基層公安工作經(jīng)驗。警務(wù)室與轄區(qū)62家行政單位加強警務(wù)合作，經(jīng)常性走訪開展平安法治宣傳，征求加強派出所工作特別是社區(qū)警務(wù)工作的意見和建議。同時，指導單位加強內(nèi)部安全管理，督促認真落實“一崗雙責、層級負責、歸口管理”共建共管共享安全工作機制，把社會綜合治理工作納入年度績效考核目標任務(wù)，嚴格考核獎懲，嚴肅追究責任，激發(fā)各單位化解社會矛盾糾紛、駕馭復(fù)雜局面的責任和能力，共同創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

“五個社區(qū)警務(wù)室是達來呼布派出所‘打防管控體系建設(shè)的重要組成部分，各社區(qū)警務(wù)室根據(jù)轄區(qū)實際，既突出重點又注重全面，因地制宜地開展特色化全方位警務(wù)工作，積極動員整合轄區(qū)行政企事業(yè)單位、社區(qū)、物業(yè)等部門的保安、物業(yè)維修、街面和小區(qū)保潔、治安積極分子等多種力量組建起‘警力+民力+群力多元化鄰里守望點，將‘遠親不如近鄰，近鄰不如對門有機融入到社區(qū)警務(wù)工作中，用實際行動生動寫就了‘楓橋經(jīng)驗的‘居延答卷！”達來呼布派出所裴興海所長說，“這條草原上‘鄰里守望的路還很長，服務(wù)群眾的派出所一代代民警永遠在路上。”