淺談青少年宮的公益性原則及其實踐

呂紅偉

臺州市青少年活動中心作為臺州市規(guī)模較大的未成年人校外活動場所，幾年來積極發(fā)揮其校外活動場所的功能作用，通過開展以“興趣項目活動”和“綜合性公益活動”為主體的青少年素質提升工程，多渠道、多形式地服務青少年，取得了較好的社會效益。在這一過程中，我們在為青少年提供優(yōu)質校外教育活動的同時，特別注重“公益性”原則的實踐和探索。

在辦宮宗旨上明確公益性

從建宮之初，我們就確立了以“公益性服務”為宗旨，以“個性發(fā)展的舞臺、文化創(chuàng)意的搖籃、快樂生活的家園”為理念的整體發(fā)展思路，規(guī)范辦宮方向。幾年來，我們堅持以培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和實踐能力為主要目標，以促進青少年全面健康發(fā)展為方向，通過創(chuàng)新模式、提升內涵，形成了以科技創(chuàng)新項目和活動為特色的校外教育實踐模式，為提升青少年的綜合素質尤其是創(chuàng)新和實踐能力起到了很好的作用。

在服務對象和服務內容上體現(xiàn)公益性

青少年宮作為未成年人校外活動場所，決定了其服務對象要以廣大未成年人為主體，其中也包括各種弱勢群體。“面向廣大未成年人，服務廣大未成年人”是青少年宮公益性在服務對象上的鮮明體現(xiàn)。

“面向全體”，中心從正式運行之日起就明確了“以未成年人為中心”的服務定位，將“青少年素質提升工程”和“公益性活動”作為中心的兩大主體服務內容，并從未成年人興趣培養(yǎng)、個性發(fā)展和素質提升需要出發(fā)，注重活動的普及性，推出了集教育性、趣味性和參與性為一體的各類活動，滿足了廣大未成年人的多元興趣需求。

“面向弱勢群體”，我們堅持平等參與，重點支持的原則。在堅持公益性收費標準的興趣課程活動上，對家庭困難者，中心在學費和材料費上均給予減免。在公益活動服務方面，除中心一些正常對外公開的活動他們可以自主參加外，每年我們還主動為農民工子弟學校、偏遠山區(qū)及一些薄弱學校開展流動少年宮和送溫暖活動，每年利用暑假為外來務工人員子女開展免費的夏令營活動，盡可能地通過多種形式服務弱勢群體，贏得他們的好評。

在校外、校內銜接上延伸公益性

在活動安排上，我們注重與學校教育相銜接，積極把校外公共教育資源主動延伸到學校，做好校內學生的教育服務工作。通過創(chuàng)設“宮校聯(lián)誼”“一日營”等品牌活動，以中心特色項目為依托，以拓展性課程活動為形式，邀請周邊學校組織學生到中心免費學習、活動，每年服務達上萬人次。通過“流動少年宮”的形式，我們主動將中心一些好玩有趣，頗具特色的活動項目送進學校（尤其是偏遠地區(qū)和薄弱學校），讓孩子們不出校園就能享受到優(yōu)質的校外教育活動資源。自中心成立以來，該項活動每年至少舉辦12場以上，截至目前已舉辦70多場，走進60多所學校，服務人次近10萬，充分體現(xiàn)了中心的社會公益性。

在運營模式上凸顯公益性

從中心的“青少年素質提升工程”（即興趣項目培訓）運營情況看，上級財政沒有此類項目的專項保障經費，因此我們采取了公益性、非營利性的收費模式。全部根據項目運行情況進行成本核算，制定收費標準，所有項目收費標準均以滿足教師合理薪酬和必要設備、材料支出為參考，幾年來各項目收費標準一直維持在社會機構同類項目收費的1/3甚至更少的水平，在為未成年人提供優(yōu)質的興趣培養(yǎng)的同時還為廣大家長節(jié)約了大量開支，深受社會民眾的好評。值得一提的是，在項目設置上，我們重點突出了成本高、盈利難、社會機構少有涉及的科技類項目，并將發(fā)展重點放在這類項目上，在資金投入、師資建設、活動運行等方面給予其大力支持。

通過幾年的發(fā)展，科技項目已經成為中心的辦學特色和品牌，在全省乃至全國的校外教育系統(tǒng)中均處于領先地位，為當地青少年的創(chuàng)新創(chuàng)意能力培養(yǎng)和科學素養(yǎng)發(fā)展打下了扎實基礎。

從“公益性活動”運行情況看，我們所有的公益活動均堅持免費參與的原則，不論個人還是學校、團體，凡是在中心舉辦的活動，相關費用均由中心承擔。這些公益活動經費一部分是來自上級部門的專項經費，另一部分是來自“青少年素質提升工程”的收費結余——凡是每年項目培訓收費支出后有結余的，我們全部作為公益活動經費使用，不作其他分配用途。因此，從這個角度講，大量公益性活動的開展進一步凸顯了中心的公益特質。

開放時間上的公益性表現(xiàn)

中心作為未成年人校外活動場所，決定了其大部分活動時間必須與校內的正常學習時間錯開，利用周末、寒暑假及節(jié)假日等課余時間開展相關活動，做好課余時間的服務工作，這是在服務時間上的公益體現(xiàn)。幾年來，為更好地服務廣大未成年人，我們所有的項目培訓和公益活動時間都安排在周末、寒暑假和節(jié)假日，并且實現(xiàn)了全年常態(tài)化開放，充分保障了他們參與活動時間上的便利性。