EPR 視角下校園快遞包裝循環(huán)利用體系研究

崔文婧，趙利娜，俞姝玥，吳國(guó)健，洪煜璐，吳吉央

（浙江工業(yè)大學(xué) 教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310023）

1 引言

隨著電子商務(wù)的普及，物流快遞行業(yè)也迅速發(fā)展。目前，我國(guó)快遞業(yè)的包裝材料環(huán)保性不高，不僅造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，還危害人類身體健康。2016年全國(guó)快遞運(yùn)單和快遞電子運(yùn)單總使用量312億8 000萬(wàn)[1]，編織袋總用量約為32億，而塑料袋在全國(guó)快遞行業(yè)的總使用量約為147億，其中“直接使用”的塑料袋約68億，占比為46%，余下54%主要是電子商務(wù)平臺(tái)的獨(dú)立包裝和賣(mài)方包裝；封套總使用量約34億個(gè)，包裝盒的總使用量約為86億，其中快遞行業(yè)“直接使用”紙箱的數(shù)量約為37億件，占比為43%，余下57%主要是電子商務(wù)平臺(tái)的獨(dú)立包裝和賣(mài)方包裝。而這些快遞包裝材料未有效地回收利用，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染?！熬G色包裝”和“回收利用”在快遞行業(yè)的實(shí)施已成為亟待解決的問(wèn)題。

2016年8月，國(guó)家郵政局發(fā)布了《促進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝實(shí)施方案》，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)旗下的菜鳥(niǎo)綠色聯(lián)盟為響應(yīng)《方案》號(hào)召，與32個(gè)國(guó)家和全球合作伙伴宣布推出菜鳥(niǎo)綠色聯(lián)盟—“綠動(dòng)計(jì)劃”[2]，承諾到2020年將替換50%的包裝材料，實(shí)現(xiàn)使用100%的可生物降解的綠色包裝材料。然而，快遞包裝的回收利用，不僅需要國(guó)家政策的導(dǎo)向、快遞行業(yè)的，也需要我們每一位網(wǎng)購(gòu)用戶的響應(yīng)與實(shí)踐。當(dāng)前我國(guó)開(kāi)展快遞包裝回收循環(huán)利用時(shí)，存在著回收利用率低下、循環(huán)利用技術(shù)落后、循環(huán)利用法規(guī)不健全、循環(huán)利用理念缺失、責(zé)任主體模糊、消費(fèi)者支持配合力度不夠的現(xiàn)狀，基于EPR（Extended Producer Responsibility）的視角，如何破解難題改變現(xiàn)狀。生產(chǎn)者延伸責(zé)任（Extended Producer Responsibility，簡(jiǎn)稱 EPR）由瑞典環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Thomas Lindhqvist于1988年提出[3]，指國(guó)家為了應(yīng)對(duì)廢棄產(chǎn)品問(wèn)題制定或認(rèn)可以促進(jìn)和迫使生產(chǎn)者承擔(dān)延伸責(zé)任的一系列法律法規(guī)。其核心思想是生產(chǎn)者應(yīng)該承擔(dān)廢舊產(chǎn)品延伸責(zé)任。而高校作為知識(shí)的高地，應(yīng)該具有開(kāi)展綠色環(huán)保的理念和行動(dòng)，對(duì)于推行快遞包裝回收循環(huán)利用具有實(shí)踐和示范價(jià)值。研究推進(jìn)校園快遞包裝循環(huán)利用的方式方法，就顯得尤為必要。

圖1 2016年中國(guó)快遞包裝物“直接使用”量

2 快遞包裝循環(huán)利用現(xiàn)狀

在2017年的“雙十一”的購(gòu)物狂歡節(jié)時(shí)，京東全球累計(jì)銷售額達(dá)1 271億[4]，天貓當(dāng)天銷售總額為1 682億元，產(chǎn)生了14.8億筆支付、8億條訂單，交易覆蓋全球225個(gè)國(guó)家和地區(qū)。快遞業(yè)的迅速發(fā)展使其包裝循環(huán)利用顯得更為迫切。2017中國(guó)快遞“最后一公里”峰會(huì)會(huì)上發(fā)布的《2017中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》[5]指出，2016年以來(lái)，快遞包裝在綠色化、減量化、可循環(huán)等方面的努力初見(jiàn)成效：（1）快遞包裝減量化成效顯著，快遞電子運(yùn)單占比大幅提升，達(dá)70%；膠帶、塑料袋消耗量明顯減少，單個(gè)快件使用封裝膠帶量同比減少25%，2016年全年節(jié)約封裝膠帶64億m，塑料袋總使用量也同比減少17.76%。（2）快遞包裝綠色化積極探索，快遞、電商、包裝企業(yè)積極進(jìn)行可降解原材料的研發(fā)、生產(chǎn)和試用。（3）快遞包裝循環(huán)利用逐漸形成了較好的社會(huì)氛圍，2016年全國(guó)快遞業(yè)可循環(huán)包裝使用量占快遞業(yè)直接用量的30%。盡管快遞行業(yè)已經(jīng)有了一定的綠色成效，但是不能忽視百分比后巨大的數(shù)量，龐大數(shù)據(jù)反映出快遞包裝循環(huán)利用形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻?；厥绽靡呀?jīng)越來(lái)越來(lái)受到關(guān)注，其中高?？爝f包裝回收也占了不小比重。本研究以EPR視角來(lái)分析快遞包裝循環(huán)利用問(wèn)題，從政府、快遞包裝生產(chǎn)者、快遞企業(yè)、物流服務(wù)平臺(tái)、消費(fèi)群體等角度展開(kāi)分析。

2.1 政府方面

2017年5月，國(guó)家郵政局和共青團(tuán)中央聯(lián)合推出“綠色快遞進(jìn)高?！盵6]活動(dòng)，并向全國(guó)大學(xué)生發(fā)出“綠色快遞你我同行”倡議書(shū)，呼吁提升環(huán)保意識(shí)，優(yōu)先采用無(wú)毒無(wú)害、可降解、可循環(huán)的快遞包裝，適度包裝，拒絕為過(guò)度包裝買(mǎi)單，分類放置膠帶、紙箱等包裝物，提高回收效率。據(jù)國(guó)家郵政局預(yù)估，到2018年底，我國(guó)將產(chǎn)生500億件[7]快件，今后將進(jìn)一步擴(kuò)大。在此之前，國(guó)家郵政局出臺(tái)了《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》，并提出包裝應(yīng)有效地進(jìn)行綠色化、減量化和回收利用。然而，對(duì)于這樣數(shù)量龐大的快遞包裹，除了寄售保管、回收等明確規(guī)定外，其他快遞包裹的種類各不統(tǒng)一，膠帶、包裝箱、編織袋等七大類包裝物的回收與再利用情況并不理想。這從側(cè)面也反映了政府對(duì)于快遞包裝方面的政策依然缺少相關(guān)細(xì)則，相關(guān)制度方面依然需要與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新；雖然政府已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到快遞包裝問(wèn)題的嚴(yán)峻性，但是監(jiān)管力度還是不夠，還需要加強(qiáng)監(jiān)督各生產(chǎn)企業(yè)，使得快遞包裝的各生產(chǎn)企業(yè)更加重視快遞包裝回收以及循環(huán)利用。

2.2 快遞包裝生產(chǎn)者方面

生產(chǎn)快遞包裝的材料多樣化，致使快遞回收利用的工作困難重重；部分快遞包裝的生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于快遞回收規(guī)定不夠完善甚至缺失，使得快遞包裝回收未實(shí)質(zhì)性地開(kāi)展；快遞包裝回收成本較高，使得許多快遞包裝生產(chǎn)者選擇了加工門(mén)檻低、價(jià)格低廉但污染環(huán)境的“回收料”作為生產(chǎn)原料；部分快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)的法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)薄弱，不遵守相關(guān)法律條例。

2.3 快遞企業(yè)方面

受國(guó)家政策和綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)影響，快遞企業(yè)如順豐、京東和圓通也開(kāi)始包裝回收循環(huán)利用的行動(dòng)。然而，北京印刷學(xué)院青島研究院副院長(zhǎng)朱磊表示，中國(guó)的包裝廢棄物的綜合回收率低于20%，其中只有不到一半的紙箱被回收[8]。快遞包裹中的填充物、膠帶和其他塑料部件回收率幾乎為零。很多快遞企業(yè)的紛紛行動(dòng)掀起快遞包裝回收的熱潮，但是回收質(zhì)量過(guò)低這一結(jié)果暗示著快遞企業(yè)在包裝回收方面還是存在諸多問(wèn)題，有些快遞企業(yè)出于利益并未將快遞包裝回收作為常態(tài)工作開(kāi)展；有些快遞企業(yè)沒(méi)有建立起專門(mén)回收快遞包裝的部門(mén)，也沒(méi)有采取一些能夠促進(jìn)快遞回收的有實(shí)效性的措施；有些快遞企業(yè)未建立一些高校試驗(yàn)點(diǎn)，使得高?？爝f包裝回收形勢(shì)也十分低迷。

2.4 物流服務(wù)平臺(tái)方面

現(xiàn)在許多高校都設(shè)置了物流服務(wù)平臺(tái)，例如菜鳥(niǎo)驛站等，綠色環(huán)保應(yīng)是一個(gè)不能被高校物流服務(wù)平臺(tái)忽視的重要課題。蘇寧物流、菜鳥(niǎo)、京東物流[9]等繼續(xù)發(fā)揮作用，推進(jìn)這一方面的工作，其中，蘇寧物流推出的網(wǎng)絡(luò)共享快遞盒網(wǎng)紅，不僅在雙11期間雙閃，被央視、人民日?qǐng)?bào)等中央媒體相繼報(bào)道，還獲得商務(wù)部部長(zhǎng)點(diǎn)贊。這充分說(shuō)明了物流服務(wù)平臺(tái)環(huán)保責(zé)任的加強(qiáng)。然而由于垃圾回收目前沒(méi)有有效的利用系統(tǒng)，快遞包裝垃圾填埋后，塑料袋和膠帶很難降解，長(zhǎng)時(shí)間滯留會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，燃燒更會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物。目前，物流服務(wù)平臺(tái)雖已經(jīng)意識(shí)到了快遞包裝回收的重要性，但是實(shí)際上據(jù)統(tǒng)計(jì)，快遞包裝回收率依然非常之低。這一方面是由于物流服務(wù)平臺(tái)的執(zhí)行力度、管理力度還欠缺；另一方面，物流服務(wù)平臺(tái)自身還缺少快遞包裝回收的具體制度支持。高校物流服務(wù)平臺(tái)作為社會(huì)物流服務(wù)平臺(tái)的一個(gè)重要組成部分，其快遞包裝回收循環(huán)利用面臨的難題也頗具代表性。

2.5 消費(fèi)群體方面

對(duì)于跟隨著時(shí)代潮流的高校消費(fèi)群體而言，其對(duì)于快遞行業(yè)的發(fā)展影響甚大，然而在問(wèn)卷調(diào)查階段，發(fā)現(xiàn)許多高校消費(fèi)者存在對(duì)于快遞包裝回收的認(rèn)識(shí)不深、環(huán)保意識(shí)薄弱的問(wèn)題。高校消費(fèi)者出于自身方便，總是將快遞包裝帶回自己的宿舍，這在很大程度上影響了物流服務(wù)平臺(tái)的快遞包裝回收工作；在高校消費(fèi)者拿到快遞時(shí)，往往會(huì)出于防范信息泄露等因素拆毀快遞包裝，從而使快遞包裝回收質(zhì)量大打折扣。

3 校園快遞包裝循環(huán)利用難點(diǎn)

校園快遞包裝循環(huán)利用究竟面臨著怎樣的困難？本文研究經(jīng)過(guò)調(diào)研、分析，主要將其總結(jié)為四個(gè)方面：包裝紙箱缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、重復(fù)利用紙箱易破損、校園內(nèi)缺少統(tǒng)一回收點(diǎn)、缺乏高校消費(fèi)者配合。

3.1 缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

首先，快遞包裝循環(huán)利用難跟我國(guó)快遞包裝五花八門(mén)有關(guān)。2011年8月，國(guó)家郵政局制定了《快遞業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中第十二條規(guī)定：“快遞包裝時(shí)，應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的快遞包裝產(chǎn)品。封裝應(yīng)充分考慮安全因素。但是，具體如何包裝、適當(dāng)使用的判定標(biāo)準(zhǔn)，卻沒(méi)有明確規(guī)定。目前，我國(guó)快遞包裝沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各快遞公司都有自己的標(biāo)識(shí)?？爝f包裝的結(jié)構(gòu)和規(guī)格沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這就帶來(lái)了快遞包裝回收上的困難：快遞盒回收后如何分配？公司不匹配、不對(duì)應(yīng)怎么辦？因此，如何統(tǒng)一快遞外包裝標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)問(wèn)題，在行業(yè)內(nèi)仍屬于空白狀態(tài)。

3.2 重復(fù)利用紙箱易破損

紙箱反復(fù)使用易造成紙箱破損，這是其循環(huán)利用難的重要原因之一。由于紙箱的張力是確定的，在運(yùn)輸過(guò)程中，很難避免擠壓和摩擦，重復(fù)使用后，對(duì)內(nèi)部貨物的保護(hù)就不如新紙箱好。而且現(xiàn)在紙箱廠生產(chǎn)的紙箱沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大部分都是根據(jù)每個(gè)企業(yè)的要求定制的，包裝質(zhì)量也不一樣?？爝f企業(yè)為了保證運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)送安全，一般會(huì)做二次加固；而對(duì)重復(fù)利用的紙箱加固時(shí)使用的膠帶和泡沫，無(wú)論從成本上還是材料消耗上，都與使用嶄新紙箱相差無(wú)幾，這也是快遞企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力激勵(lì)消費(fèi)者開(kāi)展紙箱回收的原因之一。

3.3 校園內(nèi)缺少統(tǒng)一回收點(diǎn)

目前在高校內(nèi)尚缺廣為人知的、比較完善的統(tǒng)一快遞包裝物回收點(diǎn)，這給有心將快遞包裝放到回收站的高校消費(fèi)者造成了困擾。高校消費(fèi)者們未找到相應(yīng)的快遞包裝回收點(diǎn)，只能將其作為垃圾處理。因此推行便于高校消費(fèi)者們配合快遞包裝回收的回收點(diǎn)是非常重要的。

3.4 高校消費(fèi)者支持配合度不夠

目前，能夠主動(dòng)處理廢棄快遞包裝的高校消費(fèi)者數(shù)量較少，很多高校消費(fèi)者尚未認(rèn)識(shí)到快遞包裝廢棄所造成的環(huán)境問(wèn)題。但是實(shí)際上，快遞包裝回收循環(huán)利用需要高校消費(fèi)者的積極配合。對(duì)于廢棄快遞包裝再利用，高校消費(fèi)者也有諸多的顧慮：（1）包裹的快遞單上有個(gè)人信息，如果處理不仔細(xì)，再次使用時(shí)可能泄露個(gè)人信息。（2）如果快遞包裝是重復(fù)利用的，難免比較破舊，可能會(huì)影響寄件運(yùn)輸質(zhì)量。（3）很多高校消費(fèi)者認(rèn)為包裝費(fèi)用已包含在所使用快遞服務(wù)里，再加上廢棄包裝整理繁瑣、賣(mài)廢品價(jià)格比較低、快遞包裝回收方式模糊等原因，隨手拆包丟棄成為其普遍的選擇。

4 高?？爝f包裝回收體系構(gòu)建

4.1 共用回收體系流程

按照生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的執(zhí)行方式，回收體系選擇適用于快遞包裝回收的共用回收體系。傳統(tǒng)的共用回收體系[10]主要涉及以下三類主體：生產(chǎn)者、生產(chǎn)者責(zé)任組織、回收企業(yè)。生產(chǎn)者責(zé)任組織（PRO）[3]是指同行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟的方式成立的責(zé)任組織，以行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)作為生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)間的中介組織機(jī)構(gòu)的形式出現(xiàn)。我國(guó)生產(chǎn)者延伸責(zé)任制包裝共用回收體系研究[11]表明其流程如下：PRO委托專業(yè)回收部門(mén)以一定的委托價(jià)對(duì)回收品進(jìn)行處理；消費(fèi)者將回收品交給回收商；回收商根據(jù)相關(guān)押金返還制度返還消費(fèi)者金額；回收商將各個(gè)生產(chǎn)商定期的回收情況匯報(bào)給PRO；PRO再將收集的各個(gè)生產(chǎn)商的回收情況上報(bào)給相關(guān)政府部門(mén)；政府部門(mén)再根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)商的回收情況對(duì)生產(chǎn)商進(jìn)行懲罰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

在高?？爝f包裝回收體系建設(shè)中，在傳統(tǒng)共用回收體系的基礎(chǔ)上創(chuàng)新模式，基于學(xué)生組織與菜鳥(niǎo)驛站的合作，利用快遞寄取的新型信息驗(yàn)證機(jī)器，結(jié)合當(dāng)前快遞廢棄包裝回收難的主要原因，經(jīng)過(guò)探討分析，初步建立起合適的高校快遞包裝回收體系。

高校共用回收體系的組織構(gòu)成如下：

生產(chǎn)商：快遞包裝原始的制造者，回收處理后的最終收納者；

PRO：生產(chǎn)者責(zé)任組織，將回收部門(mén)匯報(bào)的企業(yè)回收情況提交給政府相關(guān)部門(mén)；

回收中心：專門(mén)處理廢棄快遞包裝，對(duì)包裝進(jìn)行回收、分類、處理，并將個(gè)人回收信息反饋到菜鳥(niǎo)驛站和支付寶，將相關(guān)企業(yè)回收情況匯報(bào)給PRO；

高校消費(fèi)者：快遞包裝的使用者，自主回收的主體；

銷售商、快遞企業(yè)、物流服務(wù)平臺(tái)：快遞包裝的使用者和儲(chǔ)存者，快遞包裝運(yùn)輸?shù)礁咝Ｈ后w的經(jīng)手者；

菜鳥(niǎo)驛站與學(xué)生組織：合作宣傳回收、擴(kuò)大影響范圍，直接接收可直接二次使用的快遞包裝；

政府相關(guān)部門(mén)：制定相關(guān)企業(yè)行業(yè)回收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)提交的回收情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，并對(duì)其回收生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督。

高校快遞包裝共用回收體系流程如圖2所示。

4.2 運(yùn)作機(jī)制

4.2.1 回收機(jī)制。在高?？爝f包裝共用回收體系中，回收機(jī)制作為體系的重要組成部分，占有十分重要的地位。首先，回收站對(duì)廢棄快遞包裝進(jìn)行收集、分類，其中，站點(diǎn)在校園內(nèi)的布局主要從回收站點(diǎn)組織者的確認(rèn)、回收站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局兩方面進(jìn)行構(gòu)建。在校園快遞包裝收集過(guò)程中，廢棄快遞包裝主要來(lái)源于寢室、菜鳥(niǎo)驛站的回收站點(diǎn)，以及學(xué)生主動(dòng)收集上交的部分。寢室回收站點(diǎn)的成立，一方面依賴于學(xué)校后勤部門(mén)的支持，一方面依賴于對(duì)負(fù)責(zé)清理的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)；菜鳥(niǎo)驛站的回收站點(diǎn)主要基于驛站工作人員和學(xué)生組織的共同創(chuàng)建，學(xué)生組織負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，菜鳥(niǎo)驛站提供場(chǎng)地并實(shí)施方案；而學(xué)生主動(dòng)收集上交的情況主要是在回收站點(diǎn)方便且有回收獎(jiǎng)勵(lì)措施的前提下存在的。在快遞包裝分類過(guò)程中，回收站根據(jù)材料和可否直接二次利用兩方面進(jìn)行相應(yīng)的分類，并篩選出合適的快遞包裝重復(fù)利用；對(duì)于不適宜重復(fù)利用的快遞包裝，回收處理中心將對(duì)這些廢品進(jìn)行分類處理，投入到回收部門(mén)里?；厥詹块T(mén)在回收統(tǒng)計(jì)完材料后，將回收具體情況反饋給PRO，并將材料回收給生產(chǎn)商，從而生成新包裝材料。

4.2.2 宣傳機(jī)制。基于回收站點(diǎn)已運(yùn)行的基礎(chǔ)，菜鳥(niǎo)驛站與學(xué)生組織合作宣傳快遞包裝回收體系，通過(guò)線上、線下兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)。線下以菜鳥(niǎo)驛站工作人員現(xiàn)場(chǎng)宣傳、開(kāi)學(xué)年級(jí)大會(huì)輔導(dǎo)員講解、校園內(nèi)擺攤、分發(fā)宣傳單和菜鳥(niǎo)驛站海報(bào)、教學(xué)區(qū)海報(bào)、寢室樓道內(nèi)海報(bào)張貼等的形式作為宣傳的途徑。一方面在師生取快遞時(shí)進(jìn)行宣傳或提供幫助，盡量減少拆包裝時(shí)對(duì)包裝的損壞，另一方面宣傳回收站點(diǎn)的校內(nèi)分布及處理要求，減少重復(fù)工作量，一定程度上提高后期處理效率。

線上以網(wǎng)絡(luò)資訊平臺(tái)和學(xué)校傳訊平臺(tái)為主，如公眾號(hào)、官網(wǎng)，規(guī)范回收操作。在平臺(tái)上建立“回收站、通知公告、常見(jiàn)問(wèn)題、物流信息、操作教程”等模塊，利用專有校園快遞回收平臺(tái)發(fā)布消息，約定回收時(shí)間及地點(diǎn)、發(fā)布集中上門(mén)回收的時(shí)間和地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多面回收，提高快遞包裝回收率，既緩解快遞件寄收壓力，又傳遞詳細(xì)信息，方便師生在了解回收站的同時(shí)，掌握物流時(shí)訊。

圖2 高?？爝f包裝共用回收體系流程

4.2.3 激勵(lì)機(jī)制。在校園快遞包裝共用回收體系的內(nèi)部機(jī)制中，激勵(lì)機(jī)制是在回收機(jī)制的基礎(chǔ)上，與宣傳機(jī)制相輔相成的重要部分，它主要針對(duì)的對(duì)象是高校群體。對(duì)于高校群體來(lái)說(shuō)，獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠主要涉及在兩方面：（1）菜鳥(niǎo)驛站的積分兌換；（2）支付寶螞蟻森林能量種樹(shù)。在菜鳥(niǎo)驛站擁有快遞出口門(mén)禁的情況下，取快遞者需用微信掃一掃，關(guān)注菜鳥(niǎo)公眾號(hào)打開(kāi)門(mén)禁，公眾號(hào)內(nèi)會(huì)提示將快遞包裝置于回收站處，取快遞者可以做選擇，如果選擇現(xiàn)場(chǎng)拆并將快遞包裝置于回收站拍照上傳，就可以獲取一定積分；如果不現(xiàn)場(chǎng)拆，在寢室樓下扔到指定回收站處拍照上傳，也可以獲得數(shù)額較少積分。這些菜鳥(niǎo)驛站的積分，主要用于兌換禮品和抵用寄費(fèi)。在菜鳥(niǎo)驛站上傳照片獲得積分的同時(shí)，也可以獲得螞蟻森林的能量，參與“低碳計(jì)劃”，積累能量，兌換種樹(shù)。在菜鳥(niǎo)驛站與學(xué)生組織聯(lián)合舉辦的活動(dòng)中，如快遞包裝愛(ài)心捐贈(zèng)志愿活動(dòng)，積累10個(gè)廢棄紙箱可以兌換螞蟻森林一棵樹(shù)。這些激勵(lì)措施促進(jìn)了高校學(xué)生主動(dòng)回收廢棄快遞包裝，提高了在校學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，維持校園優(yōu)良的環(huán)境。

4.2.4 監(jiān)管機(jī)制。在校園快遞包裝回收體系的外部機(jī)制中，政府因素成為重要的影響條件，其中涉及的監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮著不可或缺的作用。首先，PRO對(duì)回收中心的循環(huán)利用狀況和新生成的包裝材料情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理；其次，政府根據(jù)PRO統(tǒng)計(jì)的回收率和材料環(huán)保程度，與制定的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)商進(jìn)行獎(jiǎng)懲。政府在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，需設(shè)立相應(yīng)的判斷指標(biāo)，不僅要針對(duì)生產(chǎn)商，還需要對(duì)快遞企業(yè)做出對(duì)應(yīng)的要求，在多方面對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行政策約束，確保監(jiān)管合理、到位；政府也需實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)廠商、企業(yè)自發(fā)回收，可設(shè)置階段獎(jiǎng)勵(lì)，一方面降低快遞包裝成本，一方面鞏固回收循環(huán)體系的建設(shè)；獎(jiǎng)懲分明，公布于眾，既能提高群眾快遞包裝回收環(huán)保意識(shí)，又能促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，降低成本。在外部影響下，監(jiān)管機(jī)制的操作有不可控因素干擾，此時(shí)就需政府出臺(tái)政策或法律法規(guī)以規(guī)范體系，監(jiān)管機(jī)制才能有效運(yùn)行。

4.3 發(fā)展建議

在建立的共用回收體系的基礎(chǔ)上，校園快遞包裝回收體系基于EPR視角，在各階段受到不同的環(huán)境影響，其中最主要的還是由政府、生產(chǎn)商和快遞企業(yè)、高校消費(fèi)者這幾個(gè)主體造成的。根據(jù)建立的校園快遞包裝回收模式，整個(gè)體系在政策法制、責(zé)任范圍劃分、宣傳普及、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面仍需要進(jìn)一步深入研究。

4.3.1 監(jiān)管法制化。在廢棄快遞包裝的回收再利用問(wèn)題上，監(jiān)管法制化成為政府主導(dǎo)趨勢(shì)。借鑒國(guó)外EPR制度的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，政府可以先從相關(guān)政策、法律法規(guī)入手。首先，立法對(duì)快遞包裝生產(chǎn)商進(jìn)行約束，生產(chǎn)者必須承擔(dān)快遞包裝使用完畢后的回收及再生利用的責(zé)任，同時(shí)也制定企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料的獎(jiǎng)勵(lì)政策；其次，設(shè)立專門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和回收部門(mén)，加強(qiáng)快遞業(yè)包裝統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估，統(tǒng)一回收包裝整理加工，并且可以通過(guò)向生產(chǎn)企業(yè)征收環(huán)境稅來(lái)獲得相關(guān)部門(mén)的經(jīng)管費(fèi)用；制定規(guī)范快遞包裝統(tǒng)一生產(chǎn)和回收的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)快遞綠色包裝評(píng)判管理，在高校范圍內(nèi)先設(shè)置共用回收體系試點(diǎn)，推動(dòng)建立全國(guó)性的快遞包裝回收體系，方便快遞包裝回收處理后的循環(huán)使用。

4.3.2 責(zé)任細(xì)分化。在EPR制度下，進(jìn)行快遞包裝物回收利用的責(zé)任主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。對(duì)于快遞包裝生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，它應(yīng)該承擔(dān)快遞包裝環(huán)保材料生產(chǎn)和廢棄包裝回收再利用的責(zé)任，同時(shí)，它也有責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的納稅，并根據(jù)PRO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與判斷標(biāo)準(zhǔn)得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。在快遞作業(yè)、運(yùn)輸過(guò)程中，快遞企業(yè)和物流服務(wù)平臺(tái)需要規(guī)范快遞員和快遞包裝員的操作習(xí)慣，對(duì)他們進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，降低包裝受損程度；同時(shí)積極配合生產(chǎn)企業(yè)，選擇多樣化的方式對(duì)快遞包裝進(jìn)行循環(huán)利用，提高包裝回收率。例如，可以通過(guò)快遞員配送快遞時(shí)回收或者通過(guò)菜鳥(niǎo)驛站工作人員鼓勵(lì)顧客返還廢棄快遞包裝等。對(duì)于政府和PRO來(lái)說(shuō)，它們主要起著監(jiān)管責(zé)任，政府需要監(jiān)管生產(chǎn)者的運(yùn)作，PRO要管理生產(chǎn)者的回收利用情況，兩者相輔相成。對(duì)于回收中心來(lái)說(shuō)，它一方面需要檢測(cè)快遞包裝的標(biāo)準(zhǔn)符合程度，一方面要對(duì)不可重復(fù)利用的快遞包裝進(jìn)行科學(xué)處理，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi)上報(bào)。

4.3.3 環(huán)保意識(shí)普及化?；诮⒌墓灿没厥阵w系模式，在宣傳環(huán)保意識(shí)方面上，回收體系仍需加強(qiáng)理念普及，引導(dǎo)高校消費(fèi)者形成綠色意識(shí)，從多個(gè)方面探索建立靈活的激勵(lì)機(jī)制：線上設(shè)立專用app，強(qiáng)化宣傳校園快遞包裝回收平臺(tái)，擴(kuò)展到校園人人關(guān)注的效果；線下以高校為單位，自發(fā)組織活動(dòng)，加強(qiáng)公益宣傳，增加更多優(yōu)惠福利，倡議高校消費(fèi)者積極踐行綠色環(huán)保理念。高校消費(fèi)者也需身體力行，養(yǎng)成環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立快遞包裝低碳化理念，勿隨意丟棄快遞垃圾；在拆卸包裝時(shí)確保包裝的完整性，并重新分類可重復(fù)使用的廢物包裝，從而提高快遞包裝的利用率。

在特殊時(shí)段時(shí)，可運(yùn)行回收激勵(lì)措施，促進(jìn)宣傳環(huán)保意識(shí)。如在“618”、“雙11”這種快遞較集中的時(shí)段，要求快遞企業(yè)和物流服務(wù)平臺(tái)共同對(duì)快遞包裝回收負(fù)責(zé)，同時(shí)可利用獎(jiǎng)勵(lì)措施激勵(lì)高校消費(fèi)者積極響應(yīng)配合，擴(kuò)大快遞包裝回收關(guān)注度。此時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)可以委托物流企業(yè)在本企業(yè)范圍內(nèi)確定不同包裝廢棄物的回收目標(biāo)和期限，減輕特殊時(shí)期快遞包裝處理壓力。

4.3.4 模式創(chuàng)新化。在EPR視角下，校園快遞包裝回收模式以共用回收體系為基礎(chǔ)，但是這個(gè)體系無(wú)法顧及到非正常渠道回收部分，并且這個(gè)模式的成本需要配合快遞包裝回收制度的技術(shù)發(fā)展，具有一定的局限性。在模式創(chuàng)新化方面，體系可以結(jié)合新式快遞包裝，例如，在去年“雙11”期間，杭州、重慶、深圳、濟(jì)南等許多城市都使用了“共用包裝箱”[12]。該包裝盒可折疊回物流倉(cāng)庫(kù)，再進(jìn)行加工和搬運(yùn)?？爝f員上門(mén)送快遞時(shí)可以順手回收，高校群體收取快遞時(shí)也方便拆取，這種快遞包裝盒可以大大降低快遞包裝的成本，提高回收利用率。除此之外，生產(chǎn)商在生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)使用便于回收拆解、易分解的各種材料，盡量減少塑料等不易回收再利用的材質(zhì)使用；在技術(shù)上創(chuàng)新，生產(chǎn)出結(jié)實(shí)耐磨，可以多次回收的包裝，讓包裝材料更環(huán)保；在生產(chǎn)時(shí)注重快遞包裝結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[13]，同時(shí)能夠在包裝上增添引導(dǎo)高校消費(fèi)者拆解包裝的方法，最大程度降低包裝破損程度，提高包裝循環(huán)利用率。與此同時(shí)，發(fā)展廢棄快遞包裝材料綠色處理技術(shù)，提高廢棄快遞包裝處理能力，降低處理成本，才能提高生產(chǎn)商自主回收處理意愿，形成可持續(xù)發(fā)展回收模式。在包裝減量化[14]問(wèn)題上，快遞企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)解決“過(guò)度包裝”的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相應(yīng)政策，發(fā)展包裝標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸規(guī)范化服務(wù)，減少二次包裝。在激勵(lì)機(jī)制上，通過(guò)回收系統(tǒng)、退貨點(diǎn)、折扣等方式，探索廢舊快遞包裝的回收與再利用。

綜上所述，政府部門(mén)應(yīng)為快遞包裝回收創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)，完善政策法規(guī)，統(tǒng)一快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；生產(chǎn)商應(yīng)積極創(chuàng)新快遞回收模式，加大新技術(shù)應(yīng)用力度，降低生產(chǎn)成本，提高包裝質(zhì)量；高校消費(fèi)者則應(yīng)給予快遞包裝回收新手段、新形式、新服務(wù)迭代升級(jí)的空間和時(shí)間，積極配合物流服務(wù)平臺(tái)和回收中心。

5 結(jié)語(yǔ)

在快遞包裝回收循環(huán)利用中引入EPR制度，建立健全以共用回收模式的校園快遞物流回收體系，規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、激發(fā)高校消費(fèi)者，能夠從一定程度上提升高?？爝f包裝回收循環(huán)利用率，減少資源浪費(fèi)。在解決校園快遞包裝物循環(huán)利用問(wèn)題時(shí)，首先，要在高校開(kāi)展試點(diǎn)工作，提高快遞包裝回收利用的進(jìn)程。同時(shí)也需要政府及快遞包裝產(chǎn)品鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的努力。從試點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施，結(jié)合全社會(huì)的具體情況，才是研究校園快遞包裝回收利用的根本意義。校園快遞包裝回收利用是一個(gè)聯(lián)動(dòng)工程，需要政府、生產(chǎn)企業(yè)、物流服務(wù)平臺(tái)、PRO、回收中心、高校消費(fèi)者等多方面的共同努力，更需要步入規(guī)范化、法治化的軌道。

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