走出大學(xué)生形勢與政策教育的多重困境

周虹 鐘景清

摘要：形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是完善馬克思學(xué)科的橋梁，開好、開足、開出質(zhì)量是時(shí)代的要求。當(dāng)前地方高校形勢與政策教育存在課程應(yīng)有地位被弱化、課程管理不規(guī)范、課程教學(xué)模式嚴(yán)重滯后的諸多困境。要想走出困境，必須與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)課程體系建設(shè)，通過堅(jiān)持正確的教改理念、強(qiáng)化師資力量的培養(yǎng)和發(fā)展、探索本土化的教學(xué)模式、實(shí)現(xiàn)課程與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，為形勢與政策教育注入新的生機(jī)與活力。

關(guān)鍵詞：形式與政策教育；課程改革；本土化

2004年印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中就不斷增強(qiáng)形勢政策教育的針對性和實(shí)效性提出要求[1]。同年，中宣部、教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》中指出，形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，具有不可替代的重要作用[2]。但受諸多因素制約，同時(shí)政策性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)也使它成為“兩課”中難度很大的課程， 給教學(xué)研究者帶來極大的挑戰(zhàn)。

一、形勢與政策課程教育面臨的多重困境

隨著互聯(lián)網(wǎng)+教育的持續(xù)深入發(fā)展，慕課等西方網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)正以破竹之勢吸引著全球億萬學(xué)習(xí)者的求知之心，而且還會(huì)陸續(xù)將他們的歷史、地理以及與價(jià)值觀教育相關(guān)的課程進(jìn)行世界共享，這勢必會(huì)對我國大學(xué)生的思想政治教育帶來巨大的沖擊。形勢與政策課作為思想政治理論課的重要組成部分，有責(zé)任、有義務(wù)應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)，推進(jìn)思想政治理論課對意識(shí)形態(tài)陣地的占領(lǐng)和鞏固[3]。而令人擔(dān)憂的是，我國大部分高校尤其是地方高校的形勢與政策課程教學(xué)仍然問題重重，教學(xué)模式陳舊，學(xué)生認(rèn)可度偏低。雖然部分高校已經(jīng)嘗試進(jìn)行課程改革的探索，也取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn)，但受諸多因素的制約，難以大范圍推廣。

（一）課程應(yīng)有地位被嚴(yán)重弱化

在大部分地方院校的課程設(shè)置中，形勢與政策課程是被嚴(yán)重邊緣化的，甚至被認(rèn)為只是臨時(shí)在一段時(shí)間里講授幾個(gè)專題足矣，根本不是一門正規(guī)的課程，更談不上實(shí)施教學(xué)改革。不但實(shí)際開課未達(dá)到規(guī)定的課時(shí)，在授課教師、授課內(nèi)容、授課人數(shù)上也存在缺陷，導(dǎo)致了教學(xué)實(shí)際效果和預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。輔導(dǎo)員也無法利用形勢與政策課加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育。如果不能從學(xué)校層面給予足夠的重視和支持，那么任何教師的教學(xué)付出都將是杯水車薪。因此，課程應(yīng)有地位被弱化的問題必須得到有效解決。

（二）課程管理不規(guī)范

由于大學(xué)形勢與政策課沒有得到足夠的重視，在課程設(shè)置及課程管理中還不夠規(guī)范。比如師資隊(duì)伍存在師資力量不足、結(jié)構(gòu)不合理、理論修養(yǎng)不夠、教學(xué)水平不高四個(gè)方面的問題，此外課程安排混亂、教學(xué)計(jì)劃被閑置、課程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理以及社會(huì)實(shí)踐形式化等諸多問題也嚴(yán)重影響了形勢與政策課的開展，同時(shí)也制約了形勢與政策課的授課效果。若不及時(shí)解決這一問題，那么大學(xué)形勢與政策課將無法充分發(fā)揮育人作用，形勢與政策課的教學(xué)目標(biāo)也就無法實(shí)現(xiàn)，對高效思想政治教育工作也會(huì)產(chǎn)生不利影響。因此，加強(qiáng)對形勢與政策課的重視并規(guī)范課程管理，是大學(xué)形勢與政策課有效持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（三）課程教學(xué)模式嚴(yán)重滯后

大部分高校受到課程地位、課程管理和課程設(shè)置等方面的影響，形勢與政策課程依然普遍采用輔以多媒體課件的課堂講授式的單一教學(xué)模式，教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方式也存在問題，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想，大大降低了課程的育人功能。調(diào)查顯示，學(xué)生普遍認(rèn)為課堂缺乏吸引力，課堂教學(xué)思想深度不足，從課堂獲得的知識(shí)還不如從網(wǎng)絡(luò)獲得的更全面更深入。部分學(xué)生認(rèn)為教師教學(xué)手段陳舊、方式單一，語言表達(dá)能力欠缺，缺乏感染力。顯然，面對“泛00后”大學(xué)生，傳統(tǒng)教學(xué)方法和手段已經(jīng)明顯滯后了。我國高校思政教育領(lǐng)域開設(shè)了數(shù)十載的《形勢與政策》課，在如今的新媒體時(shí)代正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)課程體系建設(shè)——形勢與政策教育走出困境的必由之路

改變上述窘境的唯一出路只有與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，把“形勢與政策”課建設(shè)成為大學(xué)生熱切關(guān)注與期盼、真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優(yōu)秀課程。目前一些地方高校已經(jīng)探索出適合本學(xué)校的先進(jìn)教學(xué)改革模式，例如基于MOOC的blackboard教學(xué)平臺(tái)和spoc教學(xué)方法， “靜思學(xué)堂”APP為載體的線上線下教育相結(jié)合的教學(xué)模式等等。當(dāng)然，高校在面對“琳瑯滿目”的教學(xué)改革成果時(shí)，不能“拿來主義”，而應(yīng)該理性看待、合理借鑒，通過客觀分析、調(diào)研，探索出具有較強(qiáng)的可操作性和本土特色的形勢與政策課程教學(xué)模式。

（一）“不忘初心”，堅(jiān)持形勢與政策課程教學(xué)改革的正確理念

全國各個(gè)高校的學(xué)科教學(xué)改革模式正呈現(xiàn)出“百花齊放”的景象，但對于學(xué)校制定的課改要求，很多老師感覺無所適從，只能被動(dòng)的實(shí)施，費(fèi)時(shí)費(fèi)力且效果并不理想。究其深層次原因，是因?yàn)楦咝８緵]有明晰改革的意義，盲目趕“時(shí)髦”，嚴(yán)重偏離了學(xué)生本位的學(xué)堂觀。課改缺乏目的性、長遠(yuǎn)性、實(shí)用性，學(xué)校各方也未能達(dá)成共識(shí)，形成合力，往往是胡亂的拼湊一個(gè)模式應(yīng)付了事，卻把老師們弄得焦頭爛額。高校必須領(lǐng)悟到教學(xué)模式是一種教學(xué)過程中自然生成的一種定式，是一種成熟的教學(xué)風(fēng)格，是一套有著實(shí)效性、高效性的課堂教學(xué)方法，而過早的顯現(xiàn)“模式”是有點(diǎn)不切實(shí)際的。任何高校在制定教學(xué)改革方案時(shí)，都應(yīng)該遵循教學(xué)改革最原始的理念：讓學(xué)生學(xué)會(huì)質(zhì)疑問難、發(fā)現(xiàn)和探究，學(xué)會(huì)選擇，嘗試成功，嘗試創(chuàng)新。任何的教改理念，倘若偏離了“以學(xué)生為主體”的指導(dǎo)思想，那必將是無源之水，無本之木，也終將難結(jié)改革之碩果。

（二）強(qiáng)化師資力量的培養(yǎng)和發(fā)展，積極推進(jìn)科學(xué)研究和教學(xué)改革

教師是整個(gè)教學(xué)過程的組織者、實(shí)施者和引導(dǎo)者，是課程教學(xué)改革的關(guān)鍵要素，教師的職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)直接影響了課程教學(xué)改革的實(shí)施效果。2018年，在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中明確強(qiáng)調(diào)了教師在高等教育中的重要地位，要“優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要”[4]。課改的最首要任務(wù)理應(yīng)是強(qiáng)化針對“形勢與政策”課教師的提升和培訓(xùn)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教師隊(duì)伍。同時(shí)還要從思想上調(diào)動(dòng)教師的課改積極性，掙脫頭腦的桎梏，轉(zhuǎn)變陳舊的教育教學(xué)觀念，讓教師們清楚的認(rèn)識(shí)到，課程現(xiàn)狀與存在的問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了形勢與政策教學(xué)的發(fā)展，鼓勵(lì)和組織教師積極開展科學(xué)研究，讓教師身心愉悅的去從事課程教學(xué)改革并有所作為。唯有如是，教師才能完成“華麗的轉(zhuǎn)身”，真正發(fā)揮教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的作用，達(dá)到推行教學(xué)改革的最初目的。

（三）獨(dú)具匠心，探索本土化的教學(xué)模式，精心打造特色項(xiàng)目

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方高校聯(lián)合發(fā)展越來越緊密，互動(dòng)性雙贏發(fā)展占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比重逐漸增大。地方高校的人才培養(yǎng)模式應(yīng)始終與地方人才需求同向同行。大學(xué)生形勢與政策教育在地方高校人才培養(yǎng)中具有不可替代的作用，必須始終堅(jiān)持探索地方高校形勢與政策教育特色化教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)形勢與政策教育與地方特色的功能銜接。形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)融合地方區(qū)域特色，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色，結(jié)合學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)，貼近學(xué)生實(shí)際，將國家的要求、地方的需求、學(xué)生的期盼等要素有機(jī)結(jié)合起來，使形勢與政策課教學(xué)富有特色，內(nèi)容豐富。新時(shí)代馬克思主義的中國化、時(shí)代化、大眾化要求形策課必須結(jié)合世情、國情、區(qū)情和時(shí)代特征，將地域歷史文化、地方風(fēng)土人情等融入教學(xué)中，著力打造大學(xué)生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的精品課程。

（四）實(shí)現(xiàn)形勢政策課與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力

推動(dòng)思想政治教育與信息技術(shù)的高度融合是思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，‘要運(yùn)用新媒體信息技術(shù)使工作活起來，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力”?！胺D(zhuǎn)課堂”是現(xiàn)代信息技術(shù)手段融入形策課教學(xué)研究的典型模式，但很多教師表示“翻”不過來，最根本原因在于其對翻轉(zhuǎn)課堂的理解僅僅停留在“技術(shù)翻轉(zhuǎn)”的淺層次，技術(shù)和課程被硬生生的拼湊起來。信息技術(shù)將教師的教和學(xué)生的學(xué)緊密結(jié)合在一起，但絕不是關(guān)鍵點(diǎn)。教師必須充分運(yùn)用智慧，將技術(shù)和課程從整合階段上升到融合的程度，即正確看待思想政治教育與信息技術(shù)融合中整體與部分、變與不變、主體與載體之間的關(guān)系，在正確的關(guān)系把握中推動(dòng)融合向更深層次發(fā)展。這就要求教師要對形策課程的教學(xué)目標(biāo)、思想內(nèi)涵有深入的理解，同時(shí)積極轉(zhuǎn)變觀念，努力跟上時(shí)代步伐，讓現(xiàn)代信息技術(shù)成為教學(xué)改革的戰(zhàn)略支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央，國務(wù)院，中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見[Z]. 中發(fā)[2004]16號

[2]中共中央宣傳部，教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知[Z].教社政[2004]13號.

[3]李鐵英.“慕課”背景下高校形勢與政策課教學(xué)模式創(chuàng)新之思[J].繼續(xù)教育研究.2015年第11期：100-101

[4]中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見[N].光明日報(bào)，2018年02月01日 01版