高校落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求芻論

摘要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。這個(gè)總要求體現(xiàn)了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)“偉大工程”、實(shí)施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的創(chuàng)新成果和新鮮經(jīng)驗(yàn);豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說;科學(xué)回答了新時(shí)代“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題。高校作為社會(huì)公益組織，肩負(fù)著為黨“立德樹人”的根本任務(wù)。高校貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的實(shí)效，直接決定了為黨培養(yǎng)的社會(huì)主義合格建設(shè)者與可靠接班人的質(zhì)量、關(guān)系到“偉大工程”的興衰成敗、影響到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的如期實(shí)現(xiàn)。研究新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的科學(xué)內(nèi)涵、分析當(dāng)前高校黨建工作面臨的新問題、探索緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求開創(chuàng)高校黨建工作新局面取得新實(shí)效的有效路徑，顯得尤為必要與緊迫。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代黨的建設(shè)總要求;高校黨建;落實(shí)芻論

一、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的科學(xué)內(nèi)涵

黨的十九大報(bào)告指出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”[1]正確理解新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的科學(xué)內(nèi)涵，離不開對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際以及98年的黨史的思考與總結(jié)。

1.馬克思主義建黨學(xué)說是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的理論基石

以馬克思于1844年2月在《德意志年鑒》上發(fā)表的論文為開端，經(jīng)《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表和“第一國(guó)際”成立的完善過程，再到1878年前后《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》和《反杜林論》的陸續(xù)寫作完成為成熟標(biāo)志，馬克思主義建黨學(xué)說歷經(jīng)近50年得以基本形成。馬克思深刻指出，無產(chǎn)階級(jí)政黨取得一切勝利的根本前提與保障是建立以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級(jí)政黨。19世紀(jì)中葉歐洲革命的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)奠定了馬克思主義建黨學(xué)說中的無產(chǎn)階級(jí)政黨理論的基礎(chǔ)。馬克思在揭示無產(chǎn)階級(jí)必將推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這一歷史必然性中尤其是在《共產(chǎn)黨宣言》中“兩個(gè)必然”與當(dāng)時(shí)以魏特林主義、蒲魯東主義為代表的各種機(jī)會(huì)主義做堅(jiān)決斗爭(zhēng)中逐漸認(rèn)識(shí)到思想建黨之于無產(chǎn)階級(jí)政黨的重要性。馬克思對(duì)《德國(guó)社會(huì)主義工人黨綱領(lǐng)》的批判，則是其對(duì)《共產(chǎn)黨宣言》中的無產(chǎn)階級(jí)政黨的最終奮斗目標(biāo)的豐富和發(fā)展。從此可見，作為信仰馬克思主義的中國(guó)共產(chǎn)黨重視與加強(qiáng)政黨自身建設(shè)是其本質(zhì)屬性的應(yīng)有之義，是中共黨建深厚理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必然選擇?！傲?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展?！盵2]習(xí)近平黨建思想是其重要組成部分，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求又是習(xí)近平黨建思想的重要部分。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代呼喚黨的建設(shè)進(jìn)入新高度

中國(guó)特色社會(huì)主義在新中國(guó)成立70年里尤其是改革開放41年里，煥發(fā)出強(qiáng)大生命力。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，還有一年即將奪取全面建成小康社會(huì)新勝利。黨面對(duì)新的世界政治經(jīng)濟(jì)格局和日趨激烈的新一輪科技革命競(jìng)爭(zhēng)，在如何更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問題、化解新危機(jī)，繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)這一問題上，需作出全面而深刻思考?！稗k好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！盵3]習(xí)總書記這一論斷言簡(jiǎn)意賅地揭示出黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是現(xiàn)實(shí)的需求，也是歷史的必然，更是人民的期待。黨的十八大以來，黨中央先后修訂制定印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上、制度上為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)法理支撐。

3.黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的梳理與升華

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出了黨建目的、方針、主線、總體布局、目標(biāo)五個(gè)基本方面。這是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)建黨90多年來黨的建設(shè)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是對(duì)新時(shí)代黨建新形勢(shì)新任務(wù)的科學(xué)研判。一是目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！皥?jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵1]二是指導(dǎo)方針是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。“中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”[4]，如果管黨治黨不力，黨就會(huì)失去民心，動(dòng)搖執(zhí)政之基?！拔覀凕h要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬?！盵1]三是主線是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平適應(yīng)治國(guó)理政的需求、永葆黨的先進(jìn)和純潔性是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義全面勝利的有力保證。四是總體布局是“5+2”。黨的建設(shè)由政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)有機(jī)組成。突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位和紀(jì)律建設(shè)是管黨治黨的根本抓手。五是目標(biāo)是“五句話”?！鞍腰h建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[1]，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)，昭示了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向、政治定力及使命擔(dān)當(dāng)。簡(jiǎn)言之，目的是“遵循”、方針是“原則”、主線是“靈魂”、總體布局是“路徑”、目標(biāo)是“旨?xì)w”。五者有機(jī)統(tǒng)一，互為影響，相互作用。

二、增強(qiáng)高校黨建工作科學(xué)化水平的迫切性

全心全意為人民服務(wù)是黨的唯一宗旨。黨的綱領(lǐng)是宗旨的集中闡述，黨的基本路線和方針是落實(shí)宗旨的路徑，黨的章程和法規(guī)制度是宗旨得以實(shí)現(xiàn)的保證。習(xí)總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向。”[5]這為高校黨的建設(shè)指明了根本要求。

1.堅(jiān)持馬克思主義在高校黨建與意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的指導(dǎo)地位的必然要求

馬克思主義作為永恒的科學(xué)真理，深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然界發(fā)展規(guī)律及意識(shí)世界的本源。中國(guó)共產(chǎn)黨在把馬克思主義普遍真理與中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)際結(jié)合的過程中，完成了中華民族從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍。歷史實(shí)踐證明并將繼續(xù)證明，馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果必將指引中國(guó)人民迎來中華民族偉大復(fù)興的光明未來。毫無疑問，各戰(zhàn)線必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。高校作為為黨的事業(yè)選拔培養(yǎng)人才的“基地”、立德樹人的“高地”、傳播黨的意志的“陣地”，有理由、有責(zé)任、有條件為全社會(huì)做出堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的表率。意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)是和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題大背景下，應(yīng)對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力西化、泛化、顛覆我國(guó)政權(quán)的新的斗爭(zhēng)領(lǐng)域。意識(shí)形態(tài)建設(shè)任務(wù)務(wù)虛而牽涉面廣，斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻而隱蔽，極其考驗(yàn)人的政治定力與政治覺悟。無疑，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位是形勢(shì)的需要、必然的選擇、政治的清醒。

2.確保高校辦學(xué)方向與質(zhì)量的題中之義

“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。辦好我們的高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長(zhǎng)奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)?！盵5]高校是系統(tǒng)化培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者與可靠接班人的最后“關(guān)卡”，要牢牢把握住培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)，針對(duì)世情、黨情、國(guó)情發(fā)生的深刻變化，高校要及時(shí)科學(xué)回應(yīng)學(xué)生疑問，解開思想疑惑，確保教育方向與質(zhì)量的主導(dǎo)權(quán)掌握在黨的手里。教育質(zhì)量的優(yōu)劣直接體現(xiàn)在國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)造力上，最終反映在生產(chǎn)力上。社會(huì)主要矛盾是生產(chǎn)力發(fā)展水平的“鏡子”，生產(chǎn)力的提升則在不停地化解社會(huì)主要矛盾，直至其發(fā)展到新的階段，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化，循環(huán)往復(fù)，永不停止。顯然，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程中，凝聚人心匯聚發(fā)展力量，防范風(fēng)險(xiǎn)抵制錯(cuò)誤思想，需要馬克思主義搶占黨和國(guó)家意識(shí)形態(tài)制高點(diǎn)，把牢人的思想，這需要高等教育的正確方向與突出成果的有力支撐。

3.實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)與中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的根本抓手

任何宏偉藍(lán)圖，需要人的科學(xué)實(shí)踐以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)也不例外?！皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓可以實(shí)現(xiàn)的，在實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的新長(zhǎng)征路上，還有許多‘雪山‘草地需要跨越，還有許多‘婁山關(guān)‘臘子口需要攻克?！盵6]一個(gè)有著堅(jiān)定馬克思主義信仰的人才，才能為黨和人民忠誠(chéng)地服務(wù)一生。坦然，崇洋媚外、欺世盜名、沽名釣譽(yù)凡此種種丑陋行徑在今天的中國(guó)大地仍有發(fā)生，令人扼腕嘆息，更痛心疾首。究其原因，不外于其在“三觀”形成時(shí)期，政治信仰出現(xiàn)了偏差。與其說這是個(gè)人生命價(jià)值的“折損”，不如說是教育尤其是高等教育的失利。只有正視問題的存在，冷靜分析問題，有效解決問題，才能真正匯聚起千千萬萬的有為青年的力量形成磅礴之勢(shì)為“偉大夢(mèng)想”添磚加瓦。由此可見，馬克思主義教育是最根本、最重要、最深層次的教育，是一切教育與事業(yè)的基石。

三、高校黨建工作中亟待解決的問題

對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、《關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》等，當(dāng)前高校黨的建設(shè)存在以下突出問題。

1.定位不準(zhǔn)問題

對(duì)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”理解執(zhí)行不到位。高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，而高校二級(jí)學(xué)院及職能部門的黨組織和行政的關(guān)系則是以集體領(lǐng)導(dǎo)為基本原則，是各司其職、共同負(fù)責(zé)的關(guān)系。日常管理中，高校黨組織時(shí)常出現(xiàn)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任定位不準(zhǔn)的情況，黨政主要負(fù)責(zé)人不能有效配合，有的和諧共事氛圍不佳，有的溝通略顯不足，阻礙了黨政領(lǐng)導(dǎo)合力的形成。工作實(shí)踐中，高校行政正、副職分工清晰、職責(zé)明確，但各級(jí)黨組織委員的職責(zé)不清，履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不力。從教育部和江蘇省委巡視高校黨委情況反饋中發(fā)現(xiàn)，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制運(yùn)行中存在“中梗阻”、高校各級(jí)黨組織存在不同程度的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的政治建設(shè)薄弱、黨組織政治核心作用發(fā)揮不充分、基層黨建層層遞減等的問題。

2.職能收縮問題

將政治建設(shè)中“黨要管黨”的要求片面理解為“黨只管黨”。具體表現(xiàn)在：一是將黨組織的工作與黨務(wù)工作等同，認(rèn)為黨組織的職能僅限于黨務(wù)工作，即黨組織主要負(fù)責(zé)思想政治教育、黨員發(fā)展及其教育管理等日常性工作，無須參與或關(guān)心學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研等中心工作，導(dǎo)致“黨政工作兩張皮”現(xiàn)象，使高校黨組織政治核心作用處于“說起來重要，做起來次要”的尷尬境地，削弱了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是把支持校長(zhǎng)在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作，誤解為黨組織在高校的中心工作中只有參謀輔助作用，沒有參與決策權(quán)，放棄參與決策的權(quán)利。三是高校黨組織在履行《條例》職責(zé)時(shí)存在理解偏差，容易出現(xiàn)“職能單一”或“職能收縮”的問題，執(zhí)行上不到位，沒有正確履職或履職不充分，對(duì)高校權(quán)利監(jiān)督中存在“虛監(jiān)”“弱監(jiān)”“漏監(jiān)”等現(xiàn)象。

3.建設(shè)不力問題

一是高校黨委對(duì)基層黨建工作統(tǒng)籌不力。部分黨組織書記沒有把主要精力放在抓黨建上，尤其是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)研究不深、探索不夠、破題不多，黨的政治建設(shè)抓得不夠嚴(yán)實(shí)。二是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。有的黨支部組織生活隨意化，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)，“咬耳扯袖、紅臉出汗”做得不夠，黨的建設(shè)質(zhì)量不高。三是黨員發(fā)展和管理監(jiān)督薄弱。黨組織凝聚力、吸引力弱化，對(duì)非黨員教師的教育培養(yǎng)缺乏力度，出現(xiàn)中青年教師入黨數(shù)量少的情況，對(duì)黨員日常教育管理存在寬松軟現(xiàn)象，黨員權(quán)利保障落實(shí)不力。四是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能充分發(fā)揮。一些基層黨支部主體作用不明顯，活力不足，凝聚力不強(qiáng)，少數(shù)黨員黨性觀念不強(qiáng)。五是黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有所弱化。多數(shù)高校的組織干事身兼數(shù)職，編制、級(jí)別受限，發(fā)展通道不暢;教工支部書記的考核和激勵(lì)機(jī)制不完善，少數(shù)教工支部書記履職不力。

四、高校落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的路徑選擇

1.堅(jiān)定“高校姓黨”的政治方向

“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。”[2]習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向?！盵5]作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義高校，高校黨組織必須堅(jiān)持政治建設(shè)首位，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向。一是講政治。高校必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，體現(xiàn)“四個(gè)服從”。高校各級(jí)黨組織必須深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，做黨的意志的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)傳播者、有力執(zhí)行者。二是牢牢掌握黨對(duì)高校一切工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，緊扣“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題，履行立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念、社會(huì)主義信心的能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。三是主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向。高校要把“六項(xiàng)社會(huì)功能”的發(fā)揮同黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)高度一致起來，注重發(fā)揮高校在國(guó)家戰(zhàn)略中的獨(dú)特智力作用，勇于追趕世界一流教科研水平，努力躋身世界頂尖水平，切實(shí)在國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目上走在前列，以實(shí)際行動(dòng)詮釋“高校姓黨”的深刻內(nèi)涵。

2.增強(qiáng)“黨要管黨”的政治覺悟

“黨要管黨”是馬克思主義政黨與生俱來的優(yōu)秀革命品質(zhì)，是黨加強(qiáng)自我建設(shè)的鮮明態(tài)度，是黨治國(guó)理政的基本方略?！包h的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦?！盵7]“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！盵8]無疑，習(xí)總書記的講話告訴我們，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”目標(biāo)的必由之路。一是樹立廣大師生是學(xué)?！爸魅宋獭钡囊庾R(shí)。學(xué)校的事無論巨細(xì)，都是廣大師生的事，要主動(dòng)關(guān)心，積極作為。二是常抓“四風(fēng)”整治。黨風(fēng)正，則校風(fēng)清、教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)實(shí)。高校各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)反“四風(fēng)”問題的決策部署，警惕其新的表現(xiàn)形式，與之做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。三是嚴(yán)格政治紀(jì)律與政治規(guī)矩。高校各級(jí)黨組織要確保辦學(xué)治校的一切行動(dòng)符合黨紀(jì)國(guó)法，決不允許出現(xiàn)反黨、反人民、反社會(huì)主義的錯(cuò)誤言行。四是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，見微知著、防患于未然，讓知敬畏、存戒懼、守底線成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。五是完善現(xiàn)代大學(xué)制度。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)治理模式;正確堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;貫徹執(zhí)行民主集中制原則，按照規(guī)定研究決策“三重一大”事項(xiàng);以務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)高校治理體系與治理能力科學(xué)化水平再上新臺(tái)階。

3.提升“黨建立?！钡恼文芰?/p>

一方面，思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂?！爸匾晱乃枷肷辖h是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?！盵6]高校要把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)常抓不懈。一是把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù)。高校要結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，教育黨員干部銘記黨的宗旨，引導(dǎo)教師真正做到“為人師表”，幫助學(xué)生扣好人生“第一?？圩印薄６菍ⅠR克思主義教育貫穿于全方位育人之中。高校黨組織要用馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;不斷提高師生運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析和解決問題的能力。三是牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。高校黨組織要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，旗幟鮮明批判錯(cuò)誤思潮。另一方面，黨要實(shí)現(xiàn)各個(gè)歷史時(shí)期的政治任務(wù)，必須始終把加強(qiáng)黨的組織建設(shè)擺在突出位置，把提高黨的基層組織的組織力作為黨的政治建設(shè)的著力點(diǎn)。一是按照新時(shí)代黨的組織路線要求，配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用，凝聚各方力量推動(dòng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是增強(qiáng)基層黨組織政治服務(wù)功能，著力解決好黨建工作成效不佳和黨組織功能弱化、虛化及邊緣化等問題，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》切實(shí)發(fā)揮好基層黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

4.凈化“立德樹人”的政治生態(tài)

政治生態(tài)是一個(gè)地區(qū)或部門黨建工作實(shí)效的“晴雨表”，是直接決定所在部門黨員精神面貌與干事創(chuàng)業(yè)干勁的“驅(qū)動(dòng)力”，是關(guān)系民心這個(gè)最大的政治的“風(fēng)向標(biāo)”。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，必須把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，浚其源、涵其林、養(yǎng)正氣、固根本、鍥而不舍、久久為功地實(shí)現(xiàn)高校正氣充盈、政治清明。高校本應(yīng)是社會(huì)一方凈土，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)，弘揚(yáng)國(guó)家正氣。立德樹人是高校的根本任務(wù)，本質(zhì)是教育人、培養(yǎng)人、感化人。這一過程除需要自身素質(zhì)過硬的教育工作者的辛勤付出外，也需要清凈、科學(xué)、和諧的育人環(huán)境。政治生態(tài)無疑是育人環(huán)境中最重要的一環(huán)。宏觀上，政治生態(tài)涉及黨的教育方針的有效落實(shí)、黨的教育事業(yè)的興衰成敗、黨的事業(yè)后繼有人的大問題。微觀上，政治生態(tài)對(duì)具體黨組織和黨員的黨風(fēng)政風(fēng)的營(yíng)造、黨性修養(yǎng)的錘煉、黨紀(jì)國(guó)法的恪守等有著巨大的潛移默化的作用。一方面，高校要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、永葆清正廉潔的政治本色上下大氣力，為全社會(huì)營(yíng)造良好政治生態(tài)作出表率。另一方面，高校黨委要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓緊思想政治教育，抓牢組織建設(shè)，抓穩(wěn)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。

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作者簡(jiǎn)介：馮福軍（1987-）江蘇揚(yáng)州寶應(yīng)人、江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院，法學(xué)碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義基本原理及中共黨建。