2018全國生態(tài)文明與再生資源行業(yè)會議圓滿結(jié)束

4月15日，由中國再生資源回收利用協(xié)會與河北省定州市人民政府共同主辦、北方循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)協(xié)辦的“2018全國生態(tài)文明與再生資源行業(yè)會議”在京津冀經(jīng)濟圈、毗鄰雄安新區(qū)的河北省定州市隆重召開，會議圍繞“建立城市廢棄物處置與利用體系，助力新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”主題展開，來自全國行業(yè)主管部門、高校、科研機構(gòu)及再生資源企業(yè)共計400多名代表匯聚歷史古城定州，共同探討在大力建設(shè)生態(tài)文明的大背景下，在當(dāng)前環(huán)保政策及進口廢物政策調(diào)整的大局勢下，如何抓住難得的歷史發(fā)展機遇，實現(xiàn)再生資源行業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換，推動行業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

河北省發(fā)改委副巡視員、定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任田軍向與會代表介紹了定州市的總體發(fā)展?fàn)顩r及優(yōu)越的投資環(huán)境，重點介紹了以發(fā)展橡塑回收加工、再制造、廢舊機械電子拆解精深加工等六大產(chǎn)業(yè)，以承接京津地區(qū)城市固體廢物處置及利用產(chǎn)業(yè)的，占地2萬畝，總投資400億元的定州開發(fā)區(qū)北方循環(huán)經(jīng)濟示范園。

國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經(jīng)濟處陸冬森處長在講話中指出，再生資源行業(yè)正在發(fā)生深刻變革，主要表現(xiàn)為三個方面，一個是融合的進程在加快，再生行業(yè)跟垃圾回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”的趨勢明顯快速；第二個是互聯(lián)網(wǎng)+線上、線下融合進程有所加快，出現(xiàn)了高效率的新型回收模式；第三個是再生資源產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)的融合在加快，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合也在加快，市場的力量在迸發(fā)，市場尋找有生命力的模式。未來國家發(fā)改委要推動再生資源行業(yè)建設(shè)組織化，規(guī)范化，流程及流向可控化的回收體系，并打破“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場現(xiàn)象。除此之外，國家發(fā)改委將推動再生產(chǎn)品和再生原料的分類評價標(biāo)識，讓正規(guī)的、具有創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)更具市場競爭力，未來在行業(yè)逐步規(guī)范的前提下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進一步落實稅收支持政策。

工業(yè)和信息化部節(jié)能司副處長羅曉麗在講話中提出，工業(yè)綠色發(fā)展十三五規(guī)劃提出到2020年，工業(yè)固體廢物的利用率達到73%，主要再生資源的回收利用量達到3.5億噸，綠色制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10萬億。未來要在以下幾個方面加強工作：一、深化綠色制造的試點示范，推動建設(shè)一批綠色工廠，綠色園區(qū)綠色供應(yīng)鏈，樹立綠色制造的先進典型。二、積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等綠色制造產(chǎn)業(yè)，通過綠色的技術(shù)瓶頸掌握綠色的先進技術(shù)，形成工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心觀念技術(shù)裝備，增及綠色產(chǎn)品的供給。三、強化再生資源利用管理，打造高質(zhì)量的龍頭企業(yè)，建設(shè)一批綜合利用的產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)。四、繼續(xù)大力推動重點區(qū)域的發(fā)展，圍繞京津冀國家重大部署，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高重點區(qū)域綠色發(fā)展對工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量運行的動力支撐。

中華全國供銷合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部副部長馬繼紅指出，總社大力貫徹落實鄉(xiāng)村振興的實施意見，指導(dǎo)推進供銷合作社系統(tǒng)再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極爭取地方的優(yōu)惠政策，積極開展秸稈、地膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物的回收與利用，大力開展農(nóng)村生活垃圾分類處理。加快行業(yè)整合，推動聯(lián)合合作，促進優(yōu)勢資源進一步向骨干企業(yè)集中，進行培育形成一批回收網(wǎng)絡(luò)完整，經(jīng)營規(guī)模大，經(jīng)濟效益好，控制力強的企業(yè)。

中國再生資源回收利用協(xié)會會長管愛國做了主旨發(fā)言，他提出，黨的"十九大"政治報告把加快發(fā)展生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國作為今后治國總方略之一，提出推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)環(huán)境保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，為我們的行業(yè)指明了發(fā)展方向。在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，再生資源行業(yè)要實現(xiàn)理念創(chuàng)新、跨界轉(zhuǎn)型、模式創(chuàng)新等轉(zhuǎn)變，加強行業(yè)自律，提升行業(yè)信譽，更好地適應(yīng)時代的發(fā)展。

河北瀛源集團總經(jīng)理張濤以“京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，打造三地固體廢物資源循環(huán)利用基地”為題目，在會上向大家介紹了北方循環(huán)經(jīng)濟示范園的概況、優(yōu)勢以及園區(qū)在新時代背景下面臨的機遇與挑戰(zhàn)。在京津冀系統(tǒng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室剛剛發(fā)布的2018年工作要點中，明確提出推動河北定州北方循環(huán)經(jīng)濟示范園，在建立京津冀固體廢物處置利用的協(xié)作機制方面做出工作，建立跨區(qū)域資源化消納利用的綜合試點，依托國家相關(guān)政策，提升現(xiàn)有回收、拆解和再利用水平。

中國國際工程咨詢公司資環(huán)部副主任張英健在演講中，詳細解讀了國家發(fā)改委、財政部、住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出，十三五期間國家將資源循環(huán)利用基地作為促進垃圾分類和資源循環(huán)利用，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。張英健指出企業(yè)和地方要抓住機遇，參與基地的建設(shè)；并提議可打破省級的區(qū)劃限制，建立三地一體的再生資源回收和垃圾分類的運輸體系，促進廢舊資源，按照市場化配置原則向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)再生資源的規(guī)模化聚集，提高設(shè)施資源的配制效率和水平。

在主題為“再生資源產(chǎn)業(yè)如何在綠色發(fā)展中，實現(xiàn)提質(zhì)增效”的嘉賓對話環(huán)節(jié)中，國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所研究員程會強講到再生資源行業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的，可以并不限于為國家提供新動能，即從資源、產(chǎn)品到廢棄，是一種深層次循環(huán)發(fā)展。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國教授認為再生資源行業(yè)應(yīng)在低調(diào)的同時將自己的實際問題提出來，營造有利的輿論環(huán)境，在土地規(guī)劃、財稅政策等方面一定要積極爭取，在環(huán)保政策等要求下，果斷實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級。葛洲壩京環(huán)科技有限公司副董事長沈鳳武提出了許多企業(yè)面臨的問題，迫切需要整體解決。大連環(huán)嘉集團有限公司集團董事、常務(wù)副總楊永剛認為建設(shè)再生資源回收體系要做到傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的并存，在加強行業(yè)自律基礎(chǔ)上實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等觀點。對話環(huán)節(jié)由北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟學(xué)院院長吳玉鋒教授主持。

會上，為了深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，攜手共同推進京津冀地區(qū)城市固體廢物回收及資源化利用水平，由中國再生資源回收利用協(xié)會、北京市再生資源利用開發(fā)集團公司、葛洲壩京環(huán)公司、北方定州循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)共同發(fā)起倡議成立 “京津冀再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，并舉行了發(fā)起倡議儀式。

會議中還成立了中再生協(xié)會企業(yè)服務(wù)中心，中心為企業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新和產(chǎn)值的增加提供幫助，致力于服務(wù)行業(yè)，服務(wù)會員，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供可持續(xù)發(fā)展支持，在項目咨詢、環(huán)保管家、稅務(wù)籌劃、綠色設(shè)計與綠色認證四大主要模塊上提供貼心服務(wù)。

會議期間展示了由中國再生資源回收利用協(xié)會、中華環(huán)境保護基金會和中國天楹集團共同發(fā)起的大型環(huán)保公益活動——“天天都是回收日”活動成果；舉行了北方循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)與中再生綠色金融服務(wù)中心金融服務(wù)、廣州首聯(lián)環(huán)境工程有限公司廢機油回收利用、易霖環(huán)保（北京）有限公司廢舊紡織品回收利用、藍德環(huán)保科技集團股份有限公司餐廚廢物回收利用等四個合作項目的簽約儀式。

協(xié)會資深會長蔣省三在上午會議總結(jié)中提出，要直面行業(yè)發(fā)展的問題，要很好地消化吸收一下今天主管部委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，尤其是回收體系建設(shè)的組織化、規(guī)?；⒖煽鼗?，再生資源的產(chǎn)品要能夠有檢測、有標(biāo)準(zhǔn)、有環(huán)保，這對我們行業(yè)發(fā)展也提出了更新更高的要求，企業(yè)要適應(yīng)行業(yè)發(fā)展變化，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

上午會議由中再生協(xié)會副會長、秘書長潘永剛主持。下午會議仍然是圍繞垃圾分類及再生資源回收利用的現(xiàn)狀、問題以及解決辦法展開。來自北京市城市管理委員會固體廢棄物管理處處長馮向鵬回顧了我國垃圾分類的“前世今生”，并談到北京下一步管理思路，要建立三級硬件設(shè)施回收體系，每個社區(qū)明確一個交投點，每個街道明確一個中轉(zhuǎn)站，每個區(qū)建一個規(guī)范的分撿中心。

針對當(dāng)前垃圾分類中關(guān)于對危險廢物的處置問題，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院/巴塞爾公約亞太區(qū)域中心副研究員董慶銀給出以下幾點建議：即明確社會源危險廢物的責(zé)任的承擔(dān)主體，設(shè)立有害垃圾設(shè)施，開展有害垃圾廢物底數(shù)調(diào)查，加強對有害垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)。

來自生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理中心何藝博士，從法律法規(guī)層面介紹了中國目前的危廢管理情況以及危廢行業(yè)最新政策解讀。

除了危廢，浙江省再生資源集團的建立“一大服務(wù)體系”（城鄉(xiāng)再生資源回收利用和環(huán)境服務(wù)體系）、來自山東清遠環(huán)保研究所的“無氧裂解”處理城鎮(zhèn)生活垃圾和農(nóng)村農(nóng)業(yè)秸稈特色技術(shù)及創(chuàng)新模式、國家鉛酸電池污染防治工程技術(shù)中心成立京津冀一體化的聯(lián)盟、轉(zhuǎn)運電池各環(huán)節(jié)可追溯的等經(jīng)驗與技術(shù)均值得大家借鑒學(xué)習(xí)。

此外，東莞市加工貿(mào)易廢料網(wǎng)上交易平臺的介紹、“虎哥回收”的互聯(lián)網(wǎng)+模式、山東龍福環(huán)能的廢塑料規(guī)范回收及高值化利用也引起了眾多與會代表的興趣；以及美國特雷克斯、中天鴻鋰、環(huán)創(chuàng)（廈門）和浙江聯(lián)運帶來的新技術(shù)也讓參會代表耳目一新。

此次大會得到與會代表的一致好評，紛紛表示通過大會收獲很多，并希望中國再生資源回收利用協(xié)會多舉辦此類高水平的會議，讓更多的再生資源企業(yè)在以協(xié)會為主導(dǎo)的平臺上互相學(xué)習(xí)、溝通，合作共贏。會后，與會代表參觀了定州北方循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。