完善高校保障機(jī)制推進(jìn)智慧校園的建設(shè)

謝永文 李洪丹

[摘 要] 建立完善的高效保障機(jī)制對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)智慧校園的發(fā)展與建設(shè)有著十重要的積極作用。文章結(jié)合個(gè)人對(duì)智慧校園建設(shè)的研究經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)文獻(xiàn)，就目前智慧校園建設(shè)存在的問(wèn)題展開(kāi)粗淺的探討，并從組織機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、制度完善、激勵(lì)政策等方面提出相應(yīng)的保障機(jī)制建議，以期更好的推動(dòng)我國(guó)智慧校園建設(shè)的管理水平。

[關(guān)鍵詞] 保障制度；智慧校園；建設(shè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 07. 091

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）07- 0220- 03

0 前 言

智慧校園作為教育信息化的重要組成部分，其在高速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了一些問(wèn)題。因此，為了更好的推進(jìn)智慧校園的建設(shè)與發(fā)展，就必須要為其建立完善的保障機(jī)制，也只有如此，才能夠最大限度地發(fā)揮出教育信息化的正能量，確保智慧校園建設(shè)得以順利的開(kāi)展。以下筆者在總結(jié)了個(gè)人對(duì)智慧校園建設(shè)研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)完善高效保障機(jī)制加以重點(diǎn)闡述，進(jìn)而有效地推進(jìn)智慧校園建設(shè)。

1 智慧校園建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 以信息部門(mén)作為主導(dǎo)，全員的參與意識(shí)較為薄弱

總結(jié)近些年來(lái)我國(guó)智慧校園的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不難看出在智慧校園建設(shè)過(guò)程中往往都是以信息技術(shù)部門(mén)作為主導(dǎo)，其他業(yè)務(wù)部門(mén)的參與程度則取決于信息技術(shù)部門(mén)的協(xié)調(diào)與傾向。雖然這樣建設(shè)起來(lái)的智慧校園在新媒體技術(shù)的應(yīng)用上優(yōu)勢(shì)更加突出，但是其也存在著較大的弊端，嚴(yán)重影響到智慧校園的可持續(xù)發(fā)展。首先，在高校中信息技術(shù)部門(mén)畢竟權(quán)利與能力十分有限，如若缺乏高校主管領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)勢(shì)參與，那么智慧校園無(wú)論是在管理上，還是在溝通上，協(xié)調(diào)上勢(shì)必舉步維艱。其次，信息技術(shù)部門(mén)雖然具有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用傾向性，但是對(duì)高校辦公業(yè)務(wù)流程，教學(xué)業(yè)務(wù)流程，科研業(yè)務(wù)流程都不夠了解，也就在一定程度上忽視了智慧校園建設(shè)與教、學(xué)之間的主流服務(wù)。其次，由于信息技術(shù)部門(mén)作為主導(dǎo)，其他部門(mén)加以輔助也就使得其他部門(mén)人員在思想上缺乏主人翁精神，過(guò)于依賴信息技術(shù)部門(mén)，而是被動(dòng)接受各項(xiàng)任務(wù)，也就無(wú)法確保高校的所有教職工都能夠積極的參與到智慧校園的建設(shè)之中。

1.2 智慧校園項(xiàng)目的建設(shè)缺乏持續(xù)性的資金支持

智慧校園可謂是一項(xiàng)長(zhǎng)期且持續(xù)的建設(shè)工程，除了需要在建設(shè)初期一次性投入大量資金以外，還必須要確保每一年都能夠投入相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于智慧校園系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與維護(hù)，人員的培訓(xùn)等。然而現(xiàn)如今許多高校在智慧校園的建設(shè)過(guò)程中往往以項(xiàng)目方式進(jìn)行籌款，是一次性的資金投入，一旦項(xiàng)目結(jié)束的資金投入也就結(jié)束。這種資金投入方式雖然能夠在建設(shè)初期購(gòu)買(mǎi)到足夠的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，但是卻無(wú)法兼顧到智慧校園團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，系統(tǒng)的運(yùn)維與升級(jí)等后續(xù)資金的可持續(xù)投入，為智慧校園的后期發(fā)展提供有力的支持。

1.3 對(duì)人力資源的建設(shè)不夠到位，缺乏健全的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

通過(guò)大量的實(shí)踐數(shù)據(jù)證明，智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)的整體信息化水平越高，越能夠更加順利的推進(jìn)智慧校園建設(shè)發(fā)展。所以，進(jìn)一步提高智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)的信息化水平則尤為重要。然而現(xiàn)如今仍有不少高校的智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)成員，其來(lái)自于不同的業(yè)務(wù)部門(mén)，有的兼職智慧校園的建設(shè)，有的全職負(fù)責(zé)智慧校園的建設(shè)，他們之間的信息化水平與業(yè)務(wù)水平存在著較大的差距，無(wú)法為智慧校園建設(shè)提供長(zhǎng)期的保障機(jī)制，也無(wú)法為智慧校園建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的信息化素養(yǎng)環(huán)境，嚴(yán)重制約了智慧校園的更好發(fā)展。

此外，目前仍有部分高校在智慧校園的建設(shè)過(guò)程中缺乏健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，即便建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制但是并未落實(shí)到實(shí)處，根本沒(méi)有發(fā)揮出獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)有的激勵(lì)作用，也都無(wú)法最大限度地激發(fā)智慧校園團(tuán)隊(duì)成員的積極性與全體教職工的參與性。

1.4 缺乏專項(xiàng)的政策法規(guī)

雖然近些年來(lái)我國(guó)教育部已經(jīng)針對(duì)教育信息化出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)。但是針對(duì)智慧校園建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)缺仍然較為缺乏，尚未得到應(yīng)有的重視程度。而實(shí)驗(yàn)證明，在智慧校園的建設(shè)初期必須要通過(guò)良好的政策法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)。一旦缺乏了必要的政策法規(guī)，那么勢(shì)必會(huì)使智慧校園的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)大打折扣。

2 完善高效保障機(jī)制的幾點(diǎn)建議

2.1 完善組織機(jī)構(gòu)的保障機(jī)制

在智慧校園的建設(shè)過(guò)程中必須要提高高校領(lǐng)導(dǎo)們的重視，這是因?yàn)楦咝ｎI(lǐng)導(dǎo)們的重視程度與預(yù)期值，會(huì)直接以信念、行為等方式體現(xiàn)在智慧校園建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程之中，進(jìn)而成為推動(dòng)智慧校園建設(shè)的核心動(dòng)力所在。為此，在智慧校園的建設(shè)過(guò)程中，高校就必須要成立智慧校園領(lǐng)導(dǎo)小組，讓領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員都能夠參與到智慧校園項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、組織中，做好高校校園資源的全面協(xié)調(diào)，從而傾盡全校之力推動(dòng)智慧校園的建設(shè)。還要成立智慧校園建設(shè)專家指導(dǎo)小組，其目的在于為智慧校園建設(shè)提供指導(dǎo)性建議，從而避免其走彎路。為了讓智慧校園領(lǐng)導(dǎo)小組的職能劃分更加的細(xì)化與明確，高校還應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)小組之下設(shè)立專門(mén)的智慧校園建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由校辦辦公室進(jìn)行牽頭，全面負(fù)責(zé)智慧校園建設(shè)的協(xié)調(diào)溝通與項(xiàng)目任務(wù)分解等工作，并且還要?jiǎng)澐殖鋈舾蓚€(gè)工作小組協(xié)同工作，從而為智慧校園終端用戶提供更加個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.2 完善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制

正是因?yàn)閷?duì)智慧校園的建設(shè)，其本身就是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的人工智能系統(tǒng)工程，要想順利建成并得以運(yùn)行必須要投入大量的經(jīng)費(fèi)。為此，高校要想進(jìn)一步推動(dòng)智慧校園建設(shè)，就必須要為其構(gòu)建一個(gè)完善的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以此為基礎(chǔ)對(duì)智慧校園建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與支配權(quán)限進(jìn)行明確，從而保障智慧校園能夠得以可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。通常情況下，智慧校園在不同的建設(shè)時(shí)期，其所需要的經(jīng)費(fèi)投入比例也不盡相同。如，在智慧校園建設(shè)初期，由于需要搭建硬件環(huán)境所以需要的經(jīng)費(fèi)較多。但是隨著智慧校園建設(shè)的逐步深入與完善，對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，維護(hù)系統(tǒng)設(shè)備，更新系統(tǒng)設(shè)備等方面的經(jīng)費(fèi)投入則會(huì)占用較大的比例。為此，高校在經(jīng)費(fèi)支配上必須要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的慎重考量與科學(xué)合理分配，力求將有限的資金運(yùn)用到最需要運(yùn)用的地方，從而確保智慧校園建設(shè)的有序開(kāi)展。

2.3 完善隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制

智慧校園的建設(shè)需要一批擁有較高綜合信息能力的建設(shè)者，所以，高校必須要進(jìn)一步完善智慧校園建設(shè)隊(duì)伍的保障機(jī)制，培養(yǎng)出一個(gè)擁有較高綜合信息化水平的團(tuán)隊(duì)，以此為基礎(chǔ)推動(dòng)智慧校園的建設(shè)工作。而為了進(jìn)一步確保智慧校園建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)性，在建設(shè)隊(duì)伍過(guò)程中必須要遵循以下三條原則：

第一，高校應(yīng)該指派具有較高信息化水平的中層領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)智慧校園團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與工作。為了能過(guò)細(xì)化智慧校園建設(shè)，使建設(shè)者都能夠各司其職，在建設(shè)團(tuán)隊(duì)時(shí)可以建設(shè)兩支隊(duì)伍，一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)信息技術(shù)的研發(fā)，一支隊(duì)伍則負(fù)責(zé)智慧校園的運(yùn)維服務(wù)。

第二，在智慧校園團(tuán)隊(duì)的組建上高校應(yīng)該從業(yè)務(wù)部門(mén)擇優(yōu)錄用一些業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，信息化水平較高的人員，重要的崗位也可以實(shí)行AB角色崗位互補(bǔ)原則，對(duì)于急需的高尖端技術(shù)人員高校應(yīng)該做好人才引進(jìn)工作。

第三，高校應(yīng)該定期為智慧校園建設(shè)隊(duì)伍組織相應(yīng)的信息化培訓(xùn)工作，以確保每一名智慧校園團(tuán)隊(duì)成員都能夠第一時(shí)間了解最新的教育信息動(dòng)態(tài)，提高其自身的信息化水平，從而適應(yīng)不斷發(fā)的信息化科技。

2.4 完善規(guī)章制度的保障機(jī)制

完善的規(guī)章制度是建設(shè)智慧校園的重要依據(jù)，也是智慧校園得以有序開(kāi)展的根本保障。高校在規(guī)章制度的建設(shè)上必須要遵循預(yù)見(jiàn)性這一基本原則，不得急于求成，且在制定的過(guò)程中即要確保規(guī)章制度的宏觀性，也要確保規(guī)章制度的針對(duì)性與可操作性，也只有如此才能夠有效的推進(jìn)智慧校園的建設(shè)與發(fā)展。如，在智慧校園建設(shè)出去，高校應(yīng)該根據(jù)智慧校園的實(shí)際建設(shè)情況，為其量身制定一些管理制度，組織機(jī)構(gòu)職能制度，崗位責(zé)任制度。隨著智慧校園建設(shè)工作的不斷深入，還可以出臺(tái)一些修正條例，出臺(tái)一些細(xì)化的獎(jiǎng)懲條例，安全管理?xiàng)l例等。

2.5 完善激勵(lì)政策的保障機(jī)制

要想充分的調(diào)動(dòng)全體教職工對(duì)智慧校園建設(shè)的參與性，就必須要制定相應(yīng)的激勵(lì)政策。激勵(lì)政策主要分為物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)這兩種。可以對(duì)智慧校園建設(shè)過(guò)程中的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰，并將此成績(jī)計(jì)入到年中考核與職稱晉升條件之內(nèi)。設(shè)立智慧校園的專題研究報(bào)告，鼓勵(lì)教職員鉆研智慧校園的建設(shè)與應(yīng)用，并且給予科研經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)關(guān)照，做到以研促用。

3 結(jié) 語(yǔ)

目前我國(guó)在智慧校園的建設(shè)上雖仍然處于起步階段，但是智慧校園作為一項(xiàng)具備了長(zhǎng)期性、全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的人造工程，其在信息化教育之中所取得的驕人成績(jī)?cè)缫咽怯心抗捕?。因此，進(jìn)一步推進(jìn)智慧校園建設(shè)儼然已經(jīng)成為教育界的共同課題。而保障機(jī)制作為智慧校園建設(shè)的重要組成部分，其執(zhí)行力會(huì)對(duì)智慧校園建設(shè)起到直接的影響作用。所以，本文重點(diǎn)闡述了完善保障機(jī)制的幾點(diǎn)建議，以期通過(guò)完善的保障機(jī)制，使各個(gè)保障機(jī)制之間能夠相互作用，相互支持，切實(shí)提升對(duì)智慧校園建設(shè)管理效率的同時(shí)，也為智慧校園的發(fā)展提供一個(gè)更加和諧的良好建設(shè)環(huán)境。

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