事業(yè)單位檔案管理中存在的問題與解決措施

王月

摘 要：隨著事業(yè)單位的逐步改革，為了適應(yīng)時代發(fā)展的要求，事業(yè)單位檔案管理也顯得越來越重要，而機密性、復雜性、專業(yè)性則是事業(yè)單位檔案管理的固有特點，其對事業(yè)單位發(fā)展有重要的推動作用。我國事業(yè)單位檔案管理必須要以人才為核心從本單位的實際出發(fā)進行針對性的管理，從而促進我國事業(yè)單位的科學化發(fā)展。本文從我國事業(yè)單位檔案管理存在的問題出發(fā)，并提出針對性的解決措施，從而改善我國事業(yè)單位的檔案管理工作。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位、檔案管理、存在問題、針對性措施

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位為了適應(yīng)市場化的要求，必須進行現(xiàn)代化、信息化的改革。事業(yè)單位的檔案管理工作必須建立以大數(shù)據(jù)為載體，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，從而進行信息的共享、溝通，從而實現(xiàn)檔案管理的信息化。將事業(yè)單位檔案管理推向信息化， 有利于健全相關(guān)檔案管理機制，促進事業(yè)單位發(fā)展?，F(xiàn)代事業(yè)單位檔案管理必須要做好分類管理，從而有利于日后查閱，并且合理運用多遠檔案，從而促進檔案管理的進一步發(fā)展。但是目前我國事業(yè)單位檔案管理仍然存在很多的問題，難以滿足市場經(jīng)濟的要求，因此必須進行根本性的改革。

一、目前我國事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)存問題

事業(yè)單位為我國在計劃經(jīng)濟時期床笠，其創(chuàng)建的初衷為為人民提供公益性的服務(wù)，但是由于其歷史的原因，在檔案管理方面存在著很多的問題制約著事業(yè)單位的市場化改革，嚴重影響了事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展，不利于事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中進行長遠的發(fā)展。本文就目前我國事業(yè)單位目前存在的問題論述。

1、檔案管理人員頻繁調(diào)動

通過對我國事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀分析，我們發(fā)現(xiàn)檔案管理人員的調(diào)動十分頻繁，很多檔案管理人員并不是專業(yè)性的人才，僅僅是從其他部門調(diào)取過來滿足檔案管理工作的。有一些事業(yè)單位擁有高素質(zhì)、強專業(yè)水平的檔案管理人員，但是由于事業(yè)單位的體制問題，導致這些員工無法長期在檔案管理崗位工作，他們可能剛剛掌握相關(guān)的工作制度，就調(diào)去其他的部門。并且新調(diào)入的員工，對相關(guān)的工作流程不夠明確，所以導致很多工作流于形式。另外，還有很多的事業(yè)單位都沒有建立檔案管理室，相關(guān)的檔案工作人員也由行政人員、普通員工來進行工作，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的專業(yè)知識，也沒有足夠的經(jīng)驗，容易出現(xiàn)工作誤差。

2、檔案管理人員缺乏足夠的職業(yè)素養(yǎng)

因為事業(yè)單位創(chuàng)辦宗旨為為人民提供公益性的服務(wù)，而做好服務(wù)則同工作人員的職業(yè)素養(yǎng)有直接的要求，檔案管理工作也與工作人員的職業(yè)素養(yǎng)有密切的關(guān)系。但是根據(jù)我國事業(yè)單位檔案管理的實際情況來看，我國大部分的檔案管理人員缺乏相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)，對自己的工作缺乏熱情，在工作中不求有功但求無過，敷衍的態(tài)度比比皆是，這樣的工作態(tài)度導致了檔案管理工作非常粗糙，容易形成后期的問題。

3、缺乏完善的法律法規(guī)

由于我國事業(yè)單位檔案管理工作起步較晚，所以相應(yīng)的法律法規(guī)并不完善。事業(yè)單位的檔案關(guān)乎到人民的民生問題，因此其資料的管理必須做到規(guī)范化、標準化。但是就目前我國的事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀來看，我國事業(yè)單位檔案管理正在處于向電子化的轉(zhuǎn)型時期，在這一時期，檔案管理出現(xiàn)了大量的問題，更有甚者，出現(xiàn)了泄露相關(guān)資料的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，一個重大原因就是未建立完善的法律法規(guī)，沒有權(quán)威性的法律保障，因此相關(guān)工作人員很難做依法行事。

4、檔案管理信息化程度較低

目前我國事業(yè)單位檔案管理的發(fā)展趨勢是走向現(xiàn)代化、信息化，但是從現(xiàn)狀來看，走向信息化還有很長一段路要走。我國大部分地區(qū)的事業(yè)單位的資料管理仍然采用紙質(zhì)版管理為主。目前信息技術(shù)飛速發(fā)展，事業(yè)單位是國家工作的重要部門，利用電子信息進行管理能夠極大的提高工作效率。通過利用電子設(shè)備，工作人員可以利用電子操作系統(tǒng)簡單的查詢相關(guān)的資料，提高工作效率，信息化管理相比傳統(tǒng)化管理有很大的操作優(yōu)勢。但是因為我國的基本國情，各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平存在很大的差異，導致了事業(yè)單位檔案管理信息化尚未能全國普遍推廣。另外，我國仍有一部分事業(yè)單位檔案管理人員缺乏現(xiàn)代化管理意識，檔案電子化管理程度較低，嚴重影響了跨地區(qū)事業(yè)單位的資源共享。

5、檔案管理機制不完善

由于事業(yè)單位檔案管理工作發(fā)展時間短，涉及內(nèi)容呈現(xiàn)多元化的特點，但是檔案管理工作僅僅流于表面，導致檔案管理工作并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的價值。并且很多事業(yè)單位認為檔案管理工作僅僅是將檔案進行錄入、日后查詢，因此無法發(fā)揮事業(yè)單位檔案管理的工作價值。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子檔案是事業(yè)單位檔案管理的發(fā)展趨勢，但是我國事業(yè)單位檔案管理仍然采用紙質(zhì)為主，如果在管理過程中保存不當，紙質(zhì)檔案容易出現(xiàn)遺失等問題，因此必須完善相應(yīng)的管理機制。

二、改善事業(yè)單位檔案管理應(yīng)采取的措施

我們正處于科技時代，社會飛速發(fā)展，事業(yè)單位的長期發(fā)展必須結(jié)合時代發(fā)展的步伐，必須對檔案管理工作進行改革，從而克服存在的問題，進行檔案管理工作的創(chuàng)新，促進事業(yè)單位更好的為人民服務(wù)。本文根據(jù)事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)存的問題，針對性的提出相應(yīng)的措施，希望能夠以此來改善事業(yè)單位的檔案管理工作。

1、建立完善的法律體制

改善事業(yè)單位檔案管理工作，就必須結(jié)合我國國情，在我國事業(yè)單位市場化改革的大環(huán)境下，為了確保事業(yè)單位檔案管理的科學化和規(guī)范化，必須完善相應(yīng)的法律法規(guī)，在我國現(xiàn)在法律法規(guī)上，學習西方的經(jīng)驗，結(jié)合我國事業(yè)單位資源利用的現(xiàn)實進行適時的改進，這樣不僅能夠確保事業(yè)單位的檔案資料能夠被有效的得以利用，還能夠結(jié)合我國實際情況，更好的解決檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，從而確保檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)有法可依、有法可循，確保管理工作的標準化、規(guī)范化。

2、加強檔案管理水平

由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算等科技在人們生活、生產(chǎn)中占據(jù)著重要的地位，信息技術(shù)在各個工作領(lǐng)域都有重要的作用，通過廣泛運用電子信息技術(shù)，使得人們工作更有效率，更加便捷，而事業(yè)單位檔案管理工作的發(fā)展趨勢也為電子化、信息化。改善事業(yè)單位檔案管理工作，必須要構(gòu)建信息化格局，從自身的工作實際出發(fā)，以工作性質(zhì)為參照，建立統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，切實提高事業(yè)單位檔案管理水平。此外，檔案管理工作者應(yīng)該掌握足夠的專業(yè)技術(shù)，能夠有效的掌握相應(yīng)的工作內(nèi)容，并且建立終身學習的理念，利用信息技術(shù)的支持，優(yōu)化現(xiàn)有檔案管理工作，提高事業(yè)單位檔案管理工作的質(zhì)量。

3、強化專業(yè)隊伍建設(shè)

完善我國事業(yè)單位檔案管理工作，必須要從檔案管理工作人員入手，事業(yè)單位要重視檔案管理人員的培訓工作，對其進行定期的培訓，從而確保檔案管理人員擁有專業(yè)的知識，以及對檔案管理工作能夠熟悉掌握，從而促進檔案管理工作的現(xiàn)代化、專業(yè)化的發(fā)展。

三、總結(jié)語

事業(yè)單位作為國家機關(guān)的重要組成部門，其改革也是社會關(guān)注的熱點問題。事業(yè)單位檔案管理具有復雜性、艱巨性的特點，其若不及時進行市場經(jīng)濟改革則會嚴重制約事業(yè)單位改革。本文就我國事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀進行分析，根據(jù)實際提出事業(yè)單位檔案管理存在的問題，從而針對性的提出解決措施，提高檔案管理的工作效率，規(guī)范檔案管理工作，促進事業(yè)單位更好的為人民服務(wù)。

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