土地檔案管理中的信息化建設(shè)分析

陳曉韻

摘 要：在土地檔案管理工作中，傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求，應(yīng)合理使用信息化建設(shè)的方式完成當(dāng)前任務(wù)，并結(jié)合當(dāng)前的土地檔案管理情況，創(chuàng)建專業(yè)的信息化系統(tǒng)，加大整體管理工作力度，確保全面提升信息化水平與質(zhì)量，滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：土地檔案管理；信息化建設(shè)；工作措施

對(duì)于土地檔案管理工作而言，在信息化建設(shè)的過程中，可以實(shí)現(xiàn)土地資源的開發(fā)與管理，并搜集更多具有價(jià)值的資料，將文字、圖表與聲音影像等資料內(nèi)容融入其中，并制定完善的規(guī)劃方案，以此優(yōu)化整體工作體系，為其后續(xù)發(fā)展與進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 土地檔案管理工作重要性分析

對(duì)于土地檔案而言，屬于國土資源管理部門在工作中，通過土地資源的管理環(huán)節(jié)、開發(fā)環(huán)節(jié)與使用環(huán)節(jié)所形成的資料，具備一定的保存價(jià)值，其中包括文字資料、圖表資料與聲音影像資料，記載著土地資源開發(fā)與利用所有信息，能夠?qū)⒈O(jiān)管期間的文字與影像信息等融入其中。對(duì)于土地檔案而言，其中含括土地調(diào)查內(nèi)容、規(guī)劃內(nèi)容、勘測(cè)內(nèi)容與等級(jí)內(nèi)容，在實(shí)際管理的過程中還可以發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)內(nèi)容與糾紛內(nèi)容，而土地檔案在實(shí)際使用中，有利于幫助管理部門按照法律法規(guī)管理土地資源，并合理的針對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)利用，理清土地權(quán)屬的所有關(guān)系，并在農(nóng)村發(fā)展中實(shí)現(xiàn)土地承包到戶，以便于提升整體工作效果。為了更好的對(duì)土地資源進(jìn)行管理，在土地檔案管控工作中，還可以根據(jù)城市化的建設(shè)特點(diǎn)，延伸城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，并加大土地流轉(zhuǎn)的管理力度，為農(nóng)民利益的維護(hù)創(chuàng)建良好的管理模式。

2 土地檔案管理信息化建設(shè)問題分析

目前，很多區(qū)域雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了土地檔案管理的信息化建設(shè)，但是，在實(shí)際工作中還是存在很多問題，不能保證信息化建設(shè)工作效果，無法使用科學(xué)合理的方式解決問題，嚴(yán)重影響各方面工作的可靠性與有效性。具體問題表現(xiàn)為：第一，缺乏正確的觀念。在土地檔案信息化建設(shè)期間，還沒有樹立正確觀念，忽視檔案內(nèi)容的價(jià)值，通常情況下，管理部門在信息化建設(shè)工作中呈現(xiàn)流于形式的狀態(tài)，不能在合理管理的情況下創(chuàng)建現(xiàn)代化的土地檔案建設(shè)機(jī)制與模式，嚴(yán)重影響各方面工作效果。第二，信息技術(shù)水平較低。一些管理部門在土地檔案信息化建設(shè)期間，雖然已經(jīng)投入了足夠的精力，但是，受到信息技術(shù)水平的影響，無法更好的更新信息化管理模式[1]。很多工作人員的年齡較高，不能快速接受信息技術(shù)知識(shí)與專業(yè)技能，在信息化建設(shè)期間甚至排斥數(shù)字化的管理方式，導(dǎo)致檔案信息化建設(shè)工作受到嚴(yán)重抑制性影響，無法滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求。第三，缺乏先進(jìn)的軟件與硬件資源。在土地檔案信息化建設(shè)期間未能合理引進(jìn)先進(jìn)的軟件與硬件資源，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備老化的現(xiàn)象，且系統(tǒng)的配置水平很低，導(dǎo)致在存儲(chǔ)國土資料期間，無法協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系。在電子檔案管理方面，缺乏先進(jìn)的軟件開發(fā)平臺(tái)，且技術(shù)工具較為落后，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不完善，在一定程度上，會(huì)導(dǎo)致土地檔案信息化建設(shè)質(zhì)量降低，無法滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求。同時(shí)，在使用計(jì)算機(jī)技術(shù)的過程中，未能創(chuàng)建合理的管理機(jī)制，無法通過科學(xué)的工作方式解決問題，導(dǎo)致土地檔案信息化建設(shè)質(zhì)量降低，無法充分發(fā)揮其積極作用[2]。

3 土地檔案管理信息化建設(shè)措施

在土地檔案管理工作中，需進(jìn)行科學(xué)的分析與調(diào)查，樹立正確觀念，積極實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)工作。具體措施為：

3.1 樹立正確觀念

對(duì)于土地檔案而言，是土地資源開發(fā)與利用期間的主要依據(jù)，工作人員需給予一定的關(guān)心，樹立正確觀念，充分意識(shí)到土地檔案內(nèi)容的重要性，并在信息化建設(shè)期間，做好宣傳教育工作，全面提升信息化建設(shè)的廣泛性。在此期間，需制定完善的土地檔案信息化建設(shè)規(guī)劃方案，明確領(lǐng)導(dǎo)人員的工作責(zé)任，并制定完善的責(zé)任制度，在合理管理與控制的情況下，創(chuàng)建各個(gè)部門的檔案工作年度考核系統(tǒng)，以便于營造良好的內(nèi)部環(huán)境。土地檔案具備一定政策性特點(diǎn)，工作人員需謹(jǐn)慎的開展每項(xiàng)活動(dòng)，并合理的收集與整理檔案內(nèi)容，遵循國家的規(guī)章制度，創(chuàng)建合理的檔案管理機(jī)制[3]。

3.2 建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

為了更好的實(shí)施土地檔案信息化建設(shè)工作，管理部門需建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，在人才的支持下更好的完成信息化建設(shè)任務(wù)。首先，需打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，階段性針對(duì)工作人員進(jìn)行信息化專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的培訓(xùn)，使得工作人員掌握先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容，并熟練的操作軟件的使用，全面提升信息化水平。其次，對(duì)于一些年齡較大的檔案管理人員，需進(jìn)行長效的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，使得檔案管理人員能夠掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)與先進(jìn)技術(shù)，并在多元化學(xué)習(xí)的情況下，規(guī)范檔案信息化建設(shè)方式與途徑，提升整體工作效果[4]。

3.3 開發(fā)軟件與硬件系統(tǒng)

土地檔案信息化建設(shè)，軟件與硬件系統(tǒng)較為重要，管理部門需加大資金的投入力度，并根據(jù)自身的實(shí)際情況，篩選最佳信息化建設(shè)方式與方法，創(chuàng)建良好的管理機(jī)制與模式，形成現(xiàn)代化的管控體系。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施而言，在實(shí)際建設(shè)期間，需全面了解基礎(chǔ)條件內(nèi)容，并創(chuàng)建專業(yè)化的信息系統(tǒng)，在合理推進(jìn)檔案信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，形成良好的管控體系[5]。

3.4 土地檔案管理信息化途徑

在實(shí)際工作中，需重點(diǎn)關(guān)注信息技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，將電子化的檔案管理方式融入其中，促進(jìn)檔案內(nèi)容的合理保存與使用，在新時(shí)期進(jìn)步與發(fā)展期間，全面創(chuàng)建檔案管理機(jī)制，如圖1所示，在檔案管理信息化建設(shè)工作中，需創(chuàng)建檔案袋，要求工作人員負(fù)責(zé)檔案的錄入工作，并建設(shè)專業(yè)化的檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的支持下，更好的使用數(shù)據(jù)信息，提升檔案數(shù)據(jù)查詢的便利性與可靠性。同時(shí)，管理部門需制定完善的創(chuàng)新規(guī)劃方案，要求軟件開發(fā)公司根據(jù)土地資源的實(shí)際管理狀況，開發(fā)屬于土地檔案的軟件系統(tǒng)，在合理規(guī)劃與建設(shè)的情況下，更好的完成當(dāng)前檔案信息化建設(shè)任務(wù)，以便于形成良好的發(fā)展模式與機(jī)制，達(dá)到預(yù)期的管理目的[6]。

4 結(jié)語

在土地檔案信息化建設(shè)的過程中，需樹立正確觀念，合理使用先進(jìn)的管理方式，并制定完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確保在新時(shí)期發(fā)展的背景之下，提升土地資源的使用效果。

參考文獻(xiàn)

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[2]王瑞.土地檔案管理中的信息化建設(shè)[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（5）：928-928.

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[4]梁英.淺議土地檔案管理中的信息化建設(shè)[J].科學(xué)與財(cái)富，2017（5）：66-66.

[5]王星月，馬友華，王靜， 等.基于國土資源的大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究[J].國土與自然資源研究，2017（4）：74-80.

[6]庾靈平，周琪鈞.國土管理行業(yè)檔案管理中信息化技術(shù)的影響研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2017（32）：1818—1818.