如何做好社會(huì)保障基金管理

米芳

【摘要】伴隨著時(shí)代的持續(xù)發(fā)展，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)出全新的高度，而基礎(chǔ)的醫(yī)療建設(shè)也有了顯著的提升。但老年人的數(shù)量不斷增加，社會(huì)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化特征。在這樣的狀況下，如何實(shí)時(shí)建立完善的社會(huì)安全保障體系成為十分重要的內(nèi)容。目前我國(guó)的社會(huì)保障基金管理并不是那么完善，其存在的問(wèn)題相當(dāng)多，有待于獲得實(shí)時(shí)的優(yōu)化和改善。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保障；基金管理；法律

社會(huì)保障基金對(duì)于國(guó)內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保障而言，屬于十分基礎(chǔ)的內(nèi)容，如果脫離了這一內(nèi)容，社會(huì)基金保障將很難實(shí)現(xiàn)，因而做好社會(huì)保障基金管理便成為整個(gè)社會(huì)保障的核心內(nèi)容。為了提高當(dāng)前國(guó)內(nèi)的社會(huì)安全保障力度，必然需要保證基礎(chǔ)的制度能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，并且需要對(duì)基礎(chǔ)的社會(huì)基金收入和支出進(jìn)行全面化的系統(tǒng)管理。從基金的籌集和儲(chǔ)存、發(fā)放去實(shí)時(shí)研究當(dāng)前資金運(yùn)用的可行性，整個(gè)過(guò)程都需要有良好的管理措施和實(shí)踐思路。但是現(xiàn)階段的我國(guó)，在社會(huì)保障基金管理制度的拓展上，存在的問(wèn)題相當(dāng)多，有待于在新時(shí)期得到實(shí)時(shí)調(diào)整和完善。尤其需要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)保障基金的管理，做出一些改善和調(diào)整，進(jìn)而獲得更多人的認(rèn)可和支持，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、健全基礎(chǔ)的社會(huì)保障基金管理環(huán)境

伴隨著國(guó)內(nèi)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)養(yǎng)老保障體系已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)所普遍關(guān)注的內(nèi)容，通過(guò)科學(xué)建立社會(huì)養(yǎng)老保障體系，不僅能夠?yàn)槿藗兊暮笃谏钚纬闪己玫谋Ｕ?，而且也有利于老年人得到基礎(chǔ)的社會(huì)生存條件。在持續(xù)的發(fā)展當(dāng)中，現(xiàn)階段的我國(guó)已經(jīng)形成了一些安全可靠的社會(huì)保障措施，但是實(shí)際的法制建設(shè)并不是十分完善，許多政策難以得到落實(shí)。而且，許多社會(huì)保障基金管理制度較為混亂，無(wú)法形成一個(gè)整體的管理體系，一些方面甚至存在著嚴(yán)重的空白。為了在新時(shí)期改善這一狀況，并實(shí)現(xiàn)較高水平的規(guī)范化管理，必然需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善。尤其在基金的籌資和運(yùn)用過(guò)程中需要加強(qiáng)基礎(chǔ)的法律管理，盡可能消除其中的法律空白，使得所有的法律管理體系都能夠落到實(shí)處。此外，人們還需要實(shí)時(shí)考慮不同部門所出臺(tái)的法律內(nèi)容，盡可能避免出現(xiàn)各種沖突，進(jìn)而進(jìn)行深層次的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使得整個(gè)法律更加健全合理，能夠?yàn)樯鐣?huì)保障基金管理形成良好的法律基礎(chǔ)。

二、注重社會(huì)保障資金的專業(yè)化管理

在當(dāng)前的社會(huì)保障基金管理當(dāng)中，需要加強(qiáng)對(duì)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化拓展。在實(shí)際的管理過(guò)程中，首先需要設(shè)置健全的機(jī)構(gòu)分工體系，盡可能將行政管理和業(yè)務(wù)管理分成不同的內(nèi)容，并且分別規(guī)定不同部門所具有的職責(zé)和功能特征。對(duì)于一些特殊的功能職責(zé)，還可以通過(guò)設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，科學(xué)地進(jìn)行功能實(shí)踐。其次，社會(huì)保障基金的管理體系對(duì)于社會(huì)保障基金而言，屬于十分核心的內(nèi)容，政府機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)這一內(nèi)容的科學(xué)管理，注重實(shí)際的內(nèi)部監(jiān)督力度，確保不同的資金管理程序都能夠得到合理應(yīng)用。同時(shí)，社會(huì)基金管理人員還需要嚴(yán)格規(guī)范部門人員的各種管理行為。在實(shí)際的安全管理當(dāng)中，可以根據(jù)工作的實(shí)際內(nèi)容設(shè)置不同的崗位，并科學(xué)實(shí)施崗位的相關(guān)責(zé)任體制，進(jìn)而使得內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人監(jiān)管。最后，社會(huì)保障基金管理本身是社會(huì)所共同關(guān)注的話題，因而在實(shí)際的管理過(guò)程中還需要充分發(fā)揮基礎(chǔ)的社會(huì)監(jiān)督功能，并運(yùn)用群眾的力量實(shí)現(xiàn)健全的社會(huì)監(jiān)督效果，以確保資金能夠得到良好的應(yīng)用。

三、采用現(xiàn)代化的精細(xì)化管理思路

伴隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際化步伐的不斷加快，許多國(guó)外的管理辦法開(kāi)始被廣泛地運(yùn)用到社會(huì)保障管理體系當(dāng)中，精細(xì)化管理便屬于其中的一種，通過(guò)對(duì)精細(xì)化管理的科學(xué)應(yīng)用，不僅可以實(shí)時(shí)提高整個(gè)管理體系的科學(xué)有效性，而且能夠確保社會(huì)基金管理水平得到深層次的拓展?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始建立社會(huì)保障基金管理體系，但是這一體系并不是十分完善，存在的問(wèn)題相當(dāng)多。首先，社會(huì)保障基金管理體系的覆蓋范圍非常小，基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理十分不完善，不同政府部門的執(zhí)行力度不同，所形成的功能效果也有著相當(dāng)大的區(qū)別。其次，個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶并沒(méi)有進(jìn)行分開(kāi)管理，導(dǎo)致實(shí)際的核算過(guò)程容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，無(wú)法提高基礎(chǔ)的管理水平，有待于在新時(shí)期做出實(shí)時(shí)改進(jìn)。為了全面改變這樣的狀況，需要對(duì)預(yù)算管理體系實(shí)時(shí)做出調(diào)整，在現(xiàn)階段所取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)實(shí)際的基金管理方法。同時(shí)，為了使得社會(huì)保障基金管理工作能夠維持良好的秩序，需要加強(qiáng)在開(kāi)始階段的宣傳工作，提高不同部門的經(jīng)驗(yàn)意識(shí)，并樹(shù)立全新的工作理念，注重于提高實(shí)際的管理效果。此外，社會(huì)保障基金管理相關(guān)部門還需要廣泛建立一些基礎(chǔ)的社會(huì)安全保障程序和安全管理體系，不斷完善現(xiàn)有的管理體系，使得不同部門之間能夠形成良好的合作。法律保障體系和責(zé)任體系也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，確保工作人員的工作具有較高的實(shí)效性，對(duì)于一些虛假的行為內(nèi)容，需要嚴(yán)格加以監(jiān)管。

總而言之，社會(huì)保障基金管理在整個(gè)社會(huì)保障體系當(dāng)中屬于十分重要的內(nèi)容，社會(huì)保障管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這一基金管理體系的多方面關(guān)注，采取一些科學(xué)合理的措施，提高整個(gè)社會(huì)保障基金管理的安全實(shí)效性。

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