略論來賓市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意義及對策

莫嶸

【摘要】本文闡述了來賓市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)實意義，分析當前制約來賓市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要因素，并提出了加快來賓市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要對策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化增值，是推進來賓市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民脫貧增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快來賓市工業(yè)化進程，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。近幾年來，來賓市加大了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使來賓市成為甘蔗、水果、蔬菜、畜牧、桑蠶、糧油等農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)，同時也涌現(xiàn)出一批具有較強經(jīng)濟實力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。2016年底，全市有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60多家，初步形成制糖及綜合利用、繭絲綢加工、茶葉加工、糧食加工、畜禽加工、木材加工六大類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益。但來賓市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍存在總體水平低、實力弱、規(guī)模小、資金投入嚴重不足、科技含量低、產(chǎn)品品牌知名度低等問題，影響來賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)速度和工業(yè)化進程。為加快來賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民就業(yè)增收、脫貧致富、加快工業(yè)化進程、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

一、來賓市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)實意義

（一）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可有效帶動農(nóng)民就業(yè)增收。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，將帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如商業(yè)、包裝、儲運、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時，有效地延長了農(nóng)村勞動力的就業(yè)鏈，為農(nóng)民就業(yè)開辟了多種渠道，提供更多的就業(yè)機會，使農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，從事加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)門路，開辟新的收入來源。促進農(nóng)村貧困戶脫貧致富，解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題，需要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有更快的發(fā)展。據(jù)測算，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)的比值，每增加0.1個點，就可以帶動230萬人就業(yè)，帶動農(nóng)民人均增收193元。目前農(nóng)民人均收入9%以上來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，加上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)比重更大，每億元加工營收吸納96人就業(yè)，明顯高于工業(yè)。

（二）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的步伐。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構(gòu)建。近年來，我市按照“穩(wěn)糧、保蔗、增蠶、強林果、興養(yǎng)殖”的工作思路，大力調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以糧食、甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。來賓市是廣西重要的糧食產(chǎn)區(qū)之一，享有“桂中糧倉”的美譽，全市糧食種植面積穩(wěn)定在260萬畝以上、總產(chǎn)量在80萬噸以上。糧食播種面積占廣西的5.53%，產(chǎn)量占5.15%；興賓、象州、武宣等3個縣

（區(qū)）是全國糧食生產(chǎn)基地縣，象州縣還是全區(qū)、全國的優(yōu)質(zhì)商品糧食生產(chǎn)基地；全市創(chuàng)建了“鳴象”“桂天下”“內(nèi)圣”等一批優(yōu)質(zhì)大米品牌和“忻玉”牌忻城優(yōu)質(zhì)糯玉米品牌，其中“鳴象”牌大米獲得了原農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，“內(nèi)圣”牌大米獲得國家有機農(nóng)產(chǎn)品認證。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展使農(nóng)產(chǎn)品加工率和消化率接近30%，有力地帶動了廣大農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了新的發(fā)展。

（三）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有助于推進縣域工業(yè)新發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)，加快工業(yè)化進程，是來賓市經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。只有大力發(fā)展工業(yè)，才能為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支持，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供充足的就業(yè)崗位，為財政收入提供財源。在發(fā)展縣域工業(yè)中，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大，空間廣闊。甘蔗是來賓市的支柱產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模位居全區(qū)之首。來賓市有“中國糖都”的美稱，是全國第二大甘蔗生產(chǎn)基地。興賓區(qū)被譽為全國最甜的區(qū)縣，來賓市也被譽為中國最甜蜜的城市。來賓市糖業(yè)、桑蠶、畜牧、中草藥等加工很有優(yōu)勢。近年來，來賓市的甘蔗、桑蠶等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展。來賓市擁有糖廠15家，日榨能力10萬噸，帶動蔗農(nóng)30萬戶，創(chuàng)立了“晶龍”

“黔江”等優(yōu)質(zhì)白砂糖品牌，副產(chǎn)品綜合加工能力達到68%。全市糖蔗種植面積穩(wěn)定在230萬畝以上，糖料蔗總產(chǎn)量在1200萬噸以上。來賓市是廣西第三大桑蠶生產(chǎn)基地，國家實施“東桑西移”戰(zhàn)略以來，來賓市主動承接桑蠶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展“生態(tài)蠶業(yè)”和“三高蠶業(yè)”（即高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益），不斷提高蠶繭加工能力和精深加工水平，創(chuàng)建了象州、忻城兩個面積均超20萬畝的桑蠶大縣；桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈延長，共有蠶繭加工企業(yè)11家，年加工蠶繭2.5萬噸。全市桑園面積在55萬畝以上，鮮繭產(chǎn)量達6萬多噸。來賓市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，拉長了農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)鏈，有利于提高附加值，增加財政收入，增加農(nóng)民收入，從而推進來賓市縣域工業(yè)新發(fā)展。

（四）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可有力推進新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村要靠產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭，只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，才能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有天然的“接一連三”的屬性，基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過加工轉(zhuǎn)化把農(nóng)產(chǎn)品推向市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值；通過發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、信息優(yōu)勢，建立農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)站，可為農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)、市場信息等服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場、增收致富；同時還改變和提高了農(nóng)民的經(jīng)營理念，培育了一批懂市場、懂經(jīng)營的農(nóng)民營銷隊伍。通過發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動優(yōu)勢，幫助農(nóng)村積極發(fā)展“一村一品”，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)?；I(yè)化的原料生產(chǎn)基地，培植專業(yè)村、特色村。如來賓市遷江鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，在甘蔗生產(chǎn)上做文章，努力把這一支柱產(chǎn)業(yè)做大做強，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財政收入和農(nóng)民人均純收入在來賓市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列前茅。由此可見，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推動新農(nóng)村建設(shè)的助力“引擎”。

二、制約來賓市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）加工企業(yè)技術(shù)水平低，科技含量不高，企業(yè)規(guī)模小而分散，農(nóng)產(chǎn)品加工不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是低門檻行業(yè)，基本上不存在進入壁壘，導(dǎo)致大多數(shù)加工企業(yè)都是低水平小作坊式的，大多數(shù)企業(yè)處于小規(guī)模分散經(jīng)營，工藝技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品技術(shù)含量低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，以粗初加工為主，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品只經(jīng)過簡單加工就投入市場，深加工所占的比例很小，加工轉(zhuǎn)化的增值率低。目前相當多的加工企業(yè)深知引進先進技術(shù)設(shè)備、開發(fā)科技含量高的精深加工產(chǎn)品的重要性，但往往因缺少資金等原因?qū)е驴萍紕?chuàng)新能力弱，多數(shù)企業(yè)缺乏產(chǎn)品自主開發(fā)能力，新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用程度低，產(chǎn)品檔次不高，知名品牌少，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展和市場競爭力的提升。