淺談美國贈地學(xué)院 對我國地方本科院校發(fā)展的啟示

張琬涓

摘 要：隨著時代的進(jìn)步、知識經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，高等教育的重要性日益突出。地方本科院校作為我國高等教育大眾化不可或缺的一部分，是培養(yǎng)應(yīng)用型復(fù)合人才的主要場所。但是，目前地方本科院校的辦學(xué)模式、辦學(xué)條件和社會服務(wù)等方面都面臨著許多問題，文章通過對美國贈地學(xué)院的研究給我國地方本科院校提供借鑒，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。

關(guān)鍵詞：贈地學(xué)院；地方本科院校；人才培養(yǎng)；社會服務(wù)

中圖分類號：G648.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A收稿日期：2017-12-28

一、引言

縱觀我國高等教育近30年的發(fā)展，高等教育的規(guī)?？焖贁U張，布局結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，體制改革逐步深入，開始邁入高等教育大眾化階段。自1999年擴大高等教育招生規(guī)模開始，我國開始大力調(diào)整高校的布局結(jié)構(gòu)，涌現(xiàn)了大量地方本科院校。地方本科院校是由高職高專或中職中專升格、合并、轉(zhuǎn)型而來，以服務(wù)地方作為基本職能。這類院校分布范圍廣、規(guī)模大，但由于發(fā)展時間不長，社會服務(wù)定位不清，方式不明確；在人才培養(yǎng)體系上出現(xiàn)同質(zhì)性，專業(yè)設(shè)置缺乏特色。

地方本科院校的發(fā)展之所以面臨著許多問題，一方面，是因為地方本科院校的內(nèi)在因素導(dǎo)致其發(fā)展受阻，在人才培養(yǎng)過程依舊以教師為中心，以傳統(tǒng)的課堂授課為主要形式，出現(xiàn)以學(xué)術(shù)型教育為主和專業(yè)設(shè)置趨同與缺乏自身特色的現(xiàn)象[1]；另一方面，伴隨著新職業(yè)的出現(xiàn)，舊職業(yè)的衰落，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展。在就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)科技含量持續(xù)增長的情況下，各產(chǎn)業(yè)行業(yè)對專業(yè)技能技術(shù)應(yīng)用能力的需求程度增加，相對應(yīng)的高技能人才需求態(tài)勢也明顯增強[2]。教育部希望地方本科院校向應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展，所謂應(yīng)用型是指為時代服務(wù)，即不同的時期社會對人才的需求會發(fā)生變化，這些變化有些是新職業(yè)產(chǎn)生引起的，有的變化是賦予了老職業(yè)新內(nèi)容。而地方本科院校既無區(qū)位優(yōu)勢也無行業(yè)背景，在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整上基本沒有明顯的方向，這就使這些高校發(fā)展存在了問題。

二、美國贈地學(xué)院的概況

美國社會在19世紀(jì)中后期進(jìn)入到急速變革的時代，社會發(fā)展對人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、科技進(jìn)步、文化傳承的要求愈來愈高，因而高等教育的需求也愈來愈強烈、直接。從社會經(jīng)濟上看，到19世紀(jì)末美國開始走向工業(yè)國的歷史性變遷。從文化上看，美國的實用主義社會文化思潮興起，學(xué)院改革運動與實用主義社會思潮和文化觀念聯(lián)系在一起，推進(jìn)了高等教育的轉(zhuǎn)變。伴隨著這種變化，在傳統(tǒng)學(xué)院的基礎(chǔ)上，贈地學(xué)院逐步發(fā)展起來。贈地學(xué)院的建立旨在通過調(diào)整教學(xué)來滿足整個社區(qū)需要，通過學(xué)院與社區(qū)的結(jié)合，使其獲得社區(qū)的尊重。贈地學(xué)院打破了早期美國高等教育的傳統(tǒng)，鑄成了美國高等教育的一種新的力量，對學(xué)院周邊區(qū)域的人才需求做出快速反應(yīng)、與其所處的地區(qū)建立一種共生關(guān)系。

在辦學(xué)模式方面，根據(jù)美國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，采用了相對靈活的策略。這表現(xiàn)在兩個方面：建立分權(quán)主義的管理體系和保持高度自治的傳統(tǒng)。分權(quán)主義管理體制是美國大學(xué)的一大特點。分權(quán)的基本含義是指，各級政府以及其他社會組織都有權(quán)利創(chuàng)辦高等學(xué)校。將公立高等教育的法律職責(zé)交給了各州，因此形成了美國高教分權(quán)的傳統(tǒng)。正因如此，美國的教育界經(jīng)常對大學(xué)的合法地位、大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由等基本的辦學(xué)模式問題展開激烈的討論。其結(jié)果使美國的大學(xué)中既有歐洲大學(xué)的印跡，又具有較濃厚的美國本國的特色。

在社會服務(wù)方面，通過學(xué)院高端的實驗設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)以及教師的專長技能展開咨詢服務(wù)、合作研究、繼續(xù)教育、文化娛樂服務(wù)等方式為社區(qū)提供服務(wù)，能夠使贈地學(xué)院與所在地區(qū)的關(guān)系更加密切，進(jìn)而促進(jìn)地方社會經(jīng)濟的進(jìn)步。例如，威斯康星大學(xué)不僅幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)解決技術(shù)難題，還有幾十位教授參加了州內(nèi)各種委員會，幫助起草各類法案，設(shè)計鐵路建設(shè)方案等。

在科學(xué)研究方面，第二次世界大戰(zhàn)后，美國出現(xiàn)了以大學(xué)為核心的“科技工業(yè)園區(qū)”，又稱“硅谷”（Silcon Valley），在調(diào)整辦學(xué)方向的同時，進(jìn)一步加強與高科技企業(yè)相互合作的關(guān)系。這是美國大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合的一種形式，是大學(xué)基礎(chǔ)性研究轉(zhuǎn)化為企業(yè)高科技產(chǎn)品的最有效的中介組織，成為美國高新技術(shù)的搖籃。

三、地方本科院校的發(fā)展概況

地方本科院校將理論知識應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟與社會建設(shè)，社會發(fā)展起到了促進(jìn)作用，必將成為區(qū)域社會的中心。因此，在分析地方本科院校發(fā)展的同時，務(wù)必將其與社會需求的關(guān)系聯(lián)系起來。地方本科院校主要面向地方、為行業(yè)培養(yǎng)人才，由于社會知名度低、辦學(xué)特色不鮮明、辦學(xué)投入不足、辦學(xué)經(jīng)費緊張等原因，尚未形成自己的核心競爭力，專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，校企合作程度不夠，致使地方本科院校的發(fā)展受阻。地方本科院校必須充分適應(yīng)地方行業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的需要，并切實負(fù)擔(dān)起對地方優(yōu)勢行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

地方本科院校從區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要出發(fā)，解決所在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中亟須解決的科學(xué)技術(shù)問題。堅持為地方或區(qū)域服務(wù)的基本職能，需要不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，處理好一般專業(yè)與優(yōu)勢、特色專業(yè)的關(guān)系，專業(yè)發(fā)展中長期目標(biāo)與近期目標(biāo)的關(guān)系以及專業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，突出重點，突出特色，協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、啟示

從高等教育發(fā)展的特征看，贈地學(xué)院的產(chǎn)生和發(fā)展受到美國社會的普遍歡迎，在促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，有顯著的成效。我國的地方本科院校與贈地學(xué)院之間存在許多相似之處，比如行業(yè)指向性、立足地方、強調(diào)應(yīng)用型人才培養(yǎng)、以服務(wù)地方為基本職能等。根據(jù)贈地學(xué)院的成功辦學(xué)可以得出如下啟示：

1.形成獨具特色的人才培養(yǎng)模式

把培養(yǎng)學(xué)生實際操作能力擺在首位，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)密切合作，最大限度實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)對接；人才培養(yǎng)主要服務(wù)于行業(yè)和社區(qū)，而且兼顧學(xué)生的應(yīng)用能力發(fā)展，偏重應(yīng)用型專業(yè)課程，使學(xué)生能夠應(yīng)對職業(yè)中技術(shù)變化。注重實踐性教學(xué)，要使學(xué)生樹立理論與實踐相結(jié)合的觀念，培養(yǎng)學(xué)生用科學(xué)知識和方法解決實際問題的能力。比如在專業(yè)教學(xué)階段，圍繞工作過程，廣泛開展項目教學(xué)和任務(wù)教學(xué)。

2.地方本科院校的發(fā)展需要地方政府的支持和引導(dǎo)

教育從來都是國家的事業(yè)，地方本科院校的管理權(quán)一般主要在地方，地方政府有財政支持、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和政策支持等功能。地方政府通過制定合理和配套的優(yōu)惠政策與措施，吸引社會各界尤其是地方主要產(chǎn)業(yè)積極參與高等教育發(fā)展；引導(dǎo)各級行業(yè)組織加強與新升本地方學(xué)校間的校企合作；并根據(jù)國家高等教育政策結(jié)合地方發(fā)展實際制定地方高等教育政策，指導(dǎo)地方高等教育的發(fā)展。

3.突出產(chǎn)、學(xué)、研合作教育

地方本科院校實施產(chǎn)、學(xué)、研合作教育，主要是基于特定的目標(biāo)指向與自身適用條件，對應(yīng)用型教育模式進(jìn)行優(yōu)選、概括和發(fā)展。一方面，高校從企業(yè)獲得大量經(jīng)費，擺脫資金拮據(jù)的困境；可以改善教學(xué)和科研質(zhì)量，促進(jìn)知識發(fā)展；可以解決某些學(xué)科專業(yè)教師不足的缺陷。另一方面，公司、企業(yè)通過合作易于及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足公司、服務(wù)和管理的需要；在一些高科技領(lǐng)域獲得優(yōu)秀畢業(yè)生；便于企業(yè)公司雇員素質(zhì)的提高；保持科研經(jīng)費使用的有效性等。

參考文獻(xiàn)：

[1]王者鶴.新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的困境與對策研究——基于高等教育治理現(xiàn)代化的視角[J].中國高教研究，2015（4）：53-59.

[2]何文章，張學(xué)英，凌 光，等.經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才需求規(guī)律及趨勢研究[J].中國高教研究，2012（7）：96-98.