以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎推動(dòng)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展

張鴻

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新功能，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，搶占發(fā)展先機(jī)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)于以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎促進(jìn)陜西“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的推動(dòng)作用。

建設(shè)“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)空間樞紐，夯實(shí)樞紐經(jīng)濟(jì)新基石

過去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)架構(gòu)在以“鐵、公、機(jī)”等為代表的物理基礎(chǔ)設(shè)施之上；數(shù)字時(shí)代，“云、網(wǎng)、端”成為必備的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

陜西要在構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，把通信基礎(chǔ)設(shè)施提升至與電力、交通、水利同等重要的地位，高度重視并持續(xù)實(shí)施通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)和大規(guī)模商用，為發(fā)展智能制造等數(shù)字產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

要加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和數(shù)字化改造力度，發(fā)揮西安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)地位，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為手段，加快電力、民航、鐵路、公路、水路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶數(shù)據(jù)走廊。

要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、寬帶網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用服務(wù)能力。新建一批互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、超算中心和云計(jì)算平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)各行業(yè)、全領(lǐng)域數(shù)據(jù)向云端遷移，加快安全支付、信用體系、現(xiàn)代物流等新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)支撐體系，形成集信息樞紐、數(shù)據(jù)樞紐、計(jì)算樞紐為一體的大樞紐格局。

構(gòu)建線上線下一體化平臺(tái)大門戶，建設(shè)數(shù)字絲綢之路

陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，與沿線國(guó)家、城市有著極強(qiáng)的互補(bǔ)性，發(fā)展線上線下一體化門戶經(jīng)濟(jì)具有先天優(yōu)勢(shì)。

一是整體謀劃、統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)字世界和物理世界中的門戶建設(shè)。助推西安建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)際化大都市和信息門戶；深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)絲綢之路西安信息港，提高國(guó)際互聯(lián)互通水平；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

二是以信息軍民融合為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合戰(zhàn)略。發(fā)揮軍工大省優(yōu)勢(shì)，聚焦網(wǎng)絡(luò)空間、人工智能等軍民共用性強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好軍民融合試點(diǎn)示范。推進(jìn)信息基礎(chǔ)資源共建共享共用，組織軍民協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，探索協(xié)同創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系。

三是著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的“一帶一路”五大中心建設(shè)。支持新零售、共享經(jīng)濟(jì)、跨境電商、移動(dòng)支付、現(xiàn)代物流、數(shù)字文化等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式做強(qiáng)做大，大力拓展網(wǎng)上絲綢之路。發(fā)揮絲博會(huì)、歐亞論壇等國(guó)際平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持陜西省企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)與節(jié)點(diǎn)布局，推動(dòng)陜西成為數(shù)字時(shí)代全球領(lǐng)先門戶。

大力發(fā)展以數(shù)據(jù)為核心的流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化進(jìn)程

陜西在工業(yè)化尚未完成的情況下迎來(lái)了數(shù)字化浪潮，面臨著追趕工業(yè)化進(jìn)程、同步數(shù)字化機(jī)遇的雙重歷史任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化高效率構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以信息流引領(lǐng)匯聚人才流、資源流、資金流、物流，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正活躍起來(lái)、生產(chǎn)要素加速流動(dòng)起來(lái)。

一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)尤其是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。陜西是裝備制造大省，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，眾多傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化水平普遍不高，數(shù)字紅利未得到充分釋放，當(dāng)務(wù)之急、重中之重是把制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)工業(yè)化和數(shù)字化同步發(fā)展；同時(shí)，按照“中國(guó)制造2025”部署，全力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等產(chǎn)業(yè)，超前謀劃布局一批重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

二是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村、富裕群眾，夯實(shí)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”中小企業(yè)等行動(dòng)計(jì)劃。

三是以信息為支撐推動(dòng)各類要素加速流動(dòng)。通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、推進(jìn)公共信息資源開放共享等，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，加快培養(yǎng)數(shù)字人才，加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神，保障各類要素加速流動(dòng)。

作者簡(jiǎn)介

張 鴻 陜西省決策咨詢委員會(huì)委員、陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陜西省電子商務(wù)協(xié)同創(chuàng)新研究中心首席專家、西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授