搬出美好新生活

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 孫蕙 華姝 安通 當(dāng)代貴州全媒體見習(xí)記者 / 鄭潔

搬出深山幸福來

春雨洗滌后的江口縣壩盤鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——錦繡小區(qū)格外清新、整潔。平坦的小道旁，一棟棟四層高、白墻朱瓦的樓房坐落在山水之間，陽光透過干凈的玻璃窗，照進(jìn)村民家里，搬遷戶龍勝土家房門上的大紅“囍”字也更加醒目。

龍勝土一家6口人正圍坐一起吃午飯，餐桌上，5菜一湯，葷素搭配。“現(xiàn)在也算是集鎮(zhèn)居民了，生活自然比以前要講究?！饼垊偻烈贿厽崆檎泻粲浾?，一邊樂呵呵地說，“去年真是喜事連連，沒有花一分錢分到一套房子，兒子龍翔還找到了媳婦?！?/p>

閑聊間，記者大致打量了這套約120平方米、三室一廳的房子，室內(nèi)裝修簡(jiǎn)單大方，冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家電家具一應(yīng)俱全。

“華芬，給記者倒杯水。”龍勝土吩咐一個(gè)長(zhǎng)相清秀的女孩。

“華芬是我的兒媳婦?！闭f到這個(gè)年前才迎娶進(jìn)門的兒媳婦楊華芬，龍勝土連連表示“不容易”。龍勝土是江口縣壩盤鎮(zhèn)鐵廣村龍家組村民，全家5口人，搬遷前一直擠在一間只有70多平方米的破舊房子里。隨著兒子龍翔的長(zhǎng)大，龍勝土夫妻倆開始為兒子的婚事發(fā)愁。

“當(dāng)?shù)囟剂餍幸痪湓挕夼患掼F廣村’?！饼垊偻琳f，鐵廣村離縣城很遠(yuǎn)，交通不便，信息閉塞，是江口縣典型的貧困村，也被村民們調(diào)侃稱“光棍村”。2016年，在銅仁打工的龍翔認(rèn)識(shí)了楊華芬，確定了戀愛關(guān)系后，楊華芬家里人卻堅(jiān)決反對(duì)這樁婚事，原因是龍翔家太偏遠(yuǎn)、太窮，連間像樣的房子都沒有。就這樣，兩個(gè)年輕人的婚事一直拖著，直到2017年底龍勝土一家搬遷，事情才有了轉(zhuǎn)機(jī)。

“在黨和政府的關(guān)心下，我們家搬到了集鎮(zhèn)，還分到了這么漂亮的新房子，兒子的婚事也解決了，我們都打心眼兒里高興?！饼垊偻列χf?，F(xiàn)在，龍勝土和妻子都在小區(qū)附近的公司上班，一個(gè)月共有近4000元的收入，生活無憂。

在江口縣，像龍勝土家一樣，搬出大山、住進(jìn)新房、迎來新生活的群眾累計(jì)有3000余戶12000人。

近年來，江口縣按照全省易地扶貧搬遷創(chuàng)新舉措，積極探索以就業(yè)崗位“定”搬遷人數(shù)、破生活保障難問題，以群眾意愿“定”搬遷地點(diǎn)、破“窮窩”難移問題，以戶籍人口“定”安置面積、破大小不均問題，以家庭情況“定”脫貧措施、破腰包難鼓問題“四定法”。其中，嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)貸統(tǒng)還、堅(jiān)持不讓貧困戶因搬遷而負(fù)債”原則，按照家庭人口3人以下計(jì)劃住房面積80平方米，家庭人口3至5人計(jì)劃住房面積100平方米，家庭人口5人以上計(jì)劃住房面積120平方米標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃安置房戶型的大小和數(shù)量，并統(tǒng)籌中央、省、市、縣各級(jí)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金，實(shí)行修建、裝修、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等“一攬到底”，讓貧困群眾不掏一分錢，拎包住進(jìn)新房，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出”。

“目前，全縣規(guī)劃建設(shè)的8個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，已有7個(gè)實(shí)現(xiàn)搬遷入住。”江口縣扶貧生態(tài)移民辦負(fù)責(zé)人楊光華說。

創(chuàng)新舉措解難題

4月3日，記者走進(jìn)惠水縣新民社區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。一排排紅頂白墻、格調(diào)統(tǒng)一的小樓整齊清爽，社區(qū)四處洋溢著春天的喜悅。

見到記者，42歲的居民周玉惠主動(dòng)聊起了自己的搬遷故事。

周玉惠出生在惠水縣的一個(gè)偏遠(yuǎn)山村，祖祖輩輩都生活在那片貧瘠的土地上。

田在山坳里，土在亂石中，房在荒坡上。周玉惠說：“以前路不通，從家中出來要走7公里的路程。生活狀況也不好，除了種田，沒有其他事情可做。田地收成好，還有點(diǎn)收入。遇到惡劣天氣災(zāi)害，吃飯都成問題?！?/p>

最讓周玉惠擔(dān)心的，還有夏季的雷雨天氣。“以前遇到打雷下雨，整個(gè)房屋就會(huì)漏水，晚上睡覺總是提心吊膽，擔(dān)心房子會(huì)坍塌。”提起過去的生活，周玉惠仍然心有余悸。

“自從搬到新民社區(qū)，我們也過上了和城里人一樣的生活?！敝苡窕菡f，現(xiàn)在她在社區(qū)居家養(yǎng)老中心工作，除了有穩(wěn)定的收入，還能夠照顧家人。丈夫在家門口的企業(yè)上班，兩個(gè)孩子一個(gè)在河南讀大學(xué)，一個(gè)在惠水讀職校，一家人的日子越來越幸福，越來越美好。

惠水縣充分依托工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)、集鎮(zhèn)等優(yōu)勢(shì)，讓搬遷戶不僅搬得出，而且能就業(yè)。圖為惠水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)明田新村。（當(dāng)代貴州全媒體見習(xí)記者 鄭潔 / 攝）

和周玉惠一樣，社區(qū)住戶不僅可以實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，還可以按靈活就業(yè)人員身份選擇參加安置地城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

為了讓搬遷戶在新的地方住得安穩(wěn)，惠水縣科學(xué)統(tǒng)籌易地扶貧搬遷遷出點(diǎn)和遷入地資源，積極創(chuàng)新，形成了“盤活三地、銜接三保、統(tǒng)籌三就、建好三所、用活三制”的“五個(gè)三”機(jī)制，助推易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展。

盤活“三地”，建立助民增收機(jī)制。用好用活國(guó)家扶貧政策，促進(jìn)搬遷群眾遷出點(diǎn)耕地、林地、宅基地“三地”資源向“三變”有效轉(zhuǎn)變，促進(jìn)搬遷農(nóng)戶增收。

銜接“三?！?，建立助民增福機(jī)制。抓好搬遷群眾遷出地到遷入地低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移銜接工作，整合各方資源，從高從優(yōu)落實(shí)政策，織牢低保醫(yī)保養(yǎng)老安全保障網(wǎng)。

統(tǒng)籌“三就”，建立助民脫貧機(jī)制。統(tǒng)籌遷出地和遷入地教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，保障搬遷群眾就讀有學(xué)校、患病有醫(yī)院、就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)。

建好“三所”，建立助民解憂機(jī)制。圍繞經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所和農(nóng)耕場(chǎng)所、公共服務(wù)場(chǎng)所，努力降低生活成本，讓搬遷群眾居住習(xí)慣、生活方便、就業(yè)安心、幸?？鞓?。

用活“三制”，建立助民管理機(jī)制。立足集體經(jīng)營(yíng)、社區(qū)管理和群眾動(dòng)員，注重建立和用活“三個(gè)機(jī)制”。

同時(shí)，安置點(diǎn)還充分依托工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)、集鎮(zhèn)等優(yōu)勢(shì)，積極為搬遷群眾創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件，讓搬遷戶不僅搬得出，而且能就業(yè)，不僅一步住上新房子，而且快步過上好日子。

住進(jìn)智慧新家園

4月3日，記者走進(jìn)位于貴安新區(qū)的城鄉(xiāng)一體化示范安置小區(qū)星湖云社區(qū)，隨處可見居民休閑散步的身影。

“現(xiàn)在太方便了，來服務(wù)中心就可以辦事領(lǐng)證，再也不用拿著一堆材料到處跑了?！闭f起社區(qū)的云服務(wù)平臺(tái)，今年70歲的蒙全明老人豎起了大拇指。

“以前辦事要先去村委會(huì)，再去鄉(xiāng)政府，如果材料不齊全，還要多跑幾趟。”蒙全明說，社區(qū)服務(wù)中心距離他家只有幾分鐘的路程，來這里上傳了資料就可以等著領(lǐng)證了，方便快捷。

“云政務(wù)主要用于社區(qū)群眾辦事、發(fā)布政務(wù)信息、陽光居務(wù)和調(diào)查問卷等方面，其中‘我要辦事’的選項(xiàng)可以直接轉(zhuǎn)跳至貴州省網(wǎng)上辦事大廳，居民選擇不同的辦理事項(xiàng)，相關(guān)部門審批通過后，在社區(qū)服務(wù)中心就可以領(lǐng)取申辦證件了?！毙呛粕鐓^(qū)服務(wù)中心主任聶薇說。

作為全省打造的第一個(gè)“生態(tài)、綠色、智慧”新型安置云社區(qū)，星湖云社區(qū)按照國(guó)家綠色建筑二星標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，融合海綿城市理念，投資約12.7億元，目前已安置460戶來自湖潮村、車田村、馬路村和元方村的搬遷戶。

為滿足搬遷群眾的就業(yè)需求，社區(qū)云服務(wù)平臺(tái)還開發(fā)了云就業(yè)板塊，提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的一站式服務(wù)。

今年43歲的周定秀通過社區(qū)組織的招聘會(huì)找到了一份保潔工作?！耙郧耙恢痹诩曳N地，搬到社區(qū)之后我很擔(dān)心全家的生計(jì)。”周定秀說，社區(qū)統(tǒng)計(jì)就業(yè)意向的時(shí)候，她選擇當(dāng)保潔人員，現(xiàn)在這份工作不累，一個(gè)月還能領(lǐng)到1200元工資。

周定秀參加的是社區(qū)服務(wù)中心通過云就業(yè)組織的一場(chǎng)精準(zhǔn)招聘會(huì)?！巴ㄟ^走訪，我們了解到社區(qū)就業(yè)意向以技術(shù)工人、保潔人員和服務(wù)人員為主，通過云就業(yè)的數(shù)據(jù)抓取、信息分析，我們?cè)谫F安新區(qū)尋找有這類用工需求的企業(yè)，邀請(qǐng)他們到社區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)招聘，吸納搬遷群眾就業(yè)?！甭欈闭f，除了現(xiàn)場(chǎng)招聘，企業(yè)也可以將用工需要上傳到云就業(yè)平臺(tái)，居民根據(jù)個(gè)人就業(yè)意向和技能掌握情況，選擇適合的工作，多渠道解決就業(yè)問題。

“社區(qū)云服務(wù)平臺(tái)于2015年12月開始試運(yùn)行，預(yù)計(jì)將于今年7月正式投入使用，主要分為11個(gè)板塊，包括云政務(wù)、云教育、云就業(yè)、云健康、云電商等內(nèi)容，基本涵蓋了生活的方方面面?！甭欈闭f，社區(qū)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，為居民配備了人性化、高標(biāo)準(zhǔn)、功能齊全的云服務(wù)，下一步將全力打造一個(gè)集智慧政務(wù)、智慧教育和智慧健康于一體的成熟智慧社區(qū)。

為滿足搬遷群眾的需求，社區(qū)服務(wù)平臺(tái)還提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)。圖為貴安新區(qū)星湖云社區(qū)服務(wù)中心。（當(dāng)代貴州全媒體記者 王筱迪 / 攝）

快步過上好日子

“從兩間漏雨的破瓦房搬進(jìn)兩層帶裝修、配家電的小樓房，對(duì)于祖祖輩輩都是農(nóng)民的我來說，這樣的巨變很是驚喜！”大方縣鳳山鄉(xiāng)恒大幸福二村的周小軍對(duì)今天的好日子感慨萬分。

自2015年12月恒大集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶大方以來，短短幾年，大方縣一個(gè)又一個(gè)貧困村逐漸消失，超過14000多貧困人口搬出了貧困山區(qū)，拎包住進(jìn)了配套齊全、環(huán)境舒適的安置房，過上了幸福安穩(wěn)的日子。

周小軍所在的恒大幸福二村只是大方縣50個(gè)以數(shù)字排列的幸福新村中的一個(gè)縮影，50個(gè)幸福新村坐落在大方縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已全部建成并交付使用。

“在幸福新村，我們給每一家搬遷戶都配建了2個(gè)蔬菜大棚，還有肉牛養(yǎng)殖、中藥材、經(jīng)果林等配套產(chǎn)業(yè)，并引進(jìn)上下游龍頭企業(yè)，形成了‘龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+基地’的幫扶模式，實(shí)現(xiàn)‘供、產(chǎn)、銷’一體化經(jīng)營(yíng)，幫助貧困人口就地脫貧?！贝蠓娇h水庫和生態(tài)移民局副局長(zhǎng)吳勇告訴記者。

其中，蔬菜大棚以產(chǎn)權(quán)入股的方式加入到“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式中，不僅可以為貧困戶提供1200元的保底分紅，還可以吸納貧困戶到蔬菜大棚就業(yè)上崗，每天可獲得60至70元不等的勞務(wù)收入。

“依靠大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，我們貧困戶有了穩(wěn)定收入，以前面朝黃土背朝天的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了?！敝苄≤娬f，現(xiàn)在的恒大幸福二村，大伙平時(shí)在大棚里務(wù)工，年底參與大棚分紅，日子過得紅紅火火。

跟周小軍有著相同感受的還有住在奢香古鎮(zhèn)的陳國(guó)勇一家。奢香古鎮(zhèn)是恒大集團(tuán)在大方縣打造的唯一一個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，一期已于去年竣工并投入使用，二期計(jì)劃于2018年6月30日前交付使用，待二期工程全部完工后，這里將安置3000戶12000人。

小鎮(zhèn)上同時(shí)配套修建了商業(yè)街，“我們針對(duì)商業(yè)街引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理公司運(yùn)營(yíng)管理，所得租金收益全部用于貧困戶分紅，貧困戶還可以通過在商業(yè)街務(wù)工來獲取收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?！眳怯卤硎尽?/p>

“自去年搬進(jìn)新家以來，我就在商業(yè)街集資承包了一間商鋪，服務(wù)整個(gè)社區(qū)的同時(shí)還可以讓自己有穩(wěn)定的收入?！标悋?guó)勇告訴記者，小鎮(zhèn)周邊還配套建設(shè)了幼兒園、小學(xué)、醫(yī)院等，有效解決了貧困戶就醫(yī)、孩子就學(xué)等問題。

“我們不僅要幫助搬入新家的貧困戶實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)，還要讓他們有錢可賺。”恒大大方扶貧管理有限公司易地搬遷扶貧部副經(jīng)理龍春宇表示，幫助貧困戶易地搬遷后，恒大集團(tuán)除了為每個(gè)貧困戶配備蔬菜大棚、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，還陸續(xù)發(fā)展了新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，利用資產(chǎn)收益分紅等方式增加搬遷戶的財(cái)產(chǎn)性收入，讓搬遷出來的貧困群眾真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富，同時(shí)確保全縣到2018年底實(shí)現(xiàn)18萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。