農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育資源配置問(wèn)題分析及對(duì)策研究

朱玉玲

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活、教育等方面的要求也越來(lái)越高，如學(xué)前教育已經(jīng)成為書當(dāng)下的熱議的話題之一，這對(duì)培養(yǎng)幼兒綜合素質(zhì)具有十分的意義，大中小城市幼兒園發(fā)展較為成熟，但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育存在較多的資源分配問(wèn)題?，F(xiàn)根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育資源配置面臨的問(wèn)題展開分析，并提出對(duì)應(yīng)措施，望能為日后的幼兒園教育相關(guān)工作者提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn) 幼兒園教育資源 問(wèn)題 對(duì)策

一、前言

在《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中有提到，要求各個(gè)地方政府的要重視和加大學(xué)前教育方便的投入，全面推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育，建立農(nóng)村幼兒園。要全面推進(jìn)的學(xué)前教育的發(fā)展，首先要關(guān)注學(xué)前教育，特別是貧困農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育。教育資源配置的情況直接反映了該地政府對(duì)農(nóng)村幼兒園的重視程度。本文從幼兒園師資、幼兒園的面積、教育經(jīng)費(fèi)等方面，對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的資源配置的現(xiàn)狀展開分析，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

二、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育資源配置現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

1.幼兒園多為民辦性質(zhì)且辦園的面積小

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園多為民辦性質(zhì)且面積小，很少有獨(dú)立建制的幼兒園，從大量研究中可見(jiàn)縣鄉(xiāng)一級(jí)的幼兒園數(shù)量的少，不能滿足農(nóng)村家庭的需求，該地的幼兒園又多為民辦的幼兒園。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地政府要積極擴(kuò)大公辦幼兒園，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并將之作為帶領(lǐng)農(nóng)村幼兒園的建立，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，利用各個(gè)渠道擴(kuò)大學(xué)校的學(xué)前教育資源，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒入園率，這對(duì)幼兒以后盡快的使用學(xué)校生活具有重大意義。

2.師資資源配置不合理

在師資資源配置相關(guān)文件中有提到，農(nóng)村幼兒園每一個(gè)班級(jí)配置教師1.5～2名，小班、大班等配置的教師數(shù)量也有所不同，園內(nèi)配有保育員、醫(yī)務(wù)人員等。在大量的調(diào)研報(bào)告中顯示，只有很少部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園做到了每個(gè)班級(jí)配置2名教師，但大班、中班、小班人數(shù)數(shù)量有超標(biāo)的情況，師資不足是導(dǎo)致班級(jí)人數(shù)超標(biāo)的一個(gè)重要因素。在大部分幼兒園中設(shè)置有園長(zhǎng)，但沒(méi)有設(shè)置專業(yè)的保育員和保健醫(yī)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園都只發(fā)展到這一程度，更不說(shuō)下鄉(xiāng)農(nóng)村幼兒園的配置情況了。明顯可見(jiàn)，農(nóng)村幼兒園在資源不足的情況下，只能舍棄保育員和保健工作，將重點(diǎn)放在教育方面。

3.幼兒教師幼兒資質(zhì)不合格

在《教師法》中有要求，幼兒園教師要取得幼兒園教師資格證，擁有幼兒師范學(xué)校畢業(yè)或及其以上的學(xué)歷，幼兒園教師要學(xué)習(xí)和通過(guò)教育學(xué)、心理學(xué)等理論教育并取得資格證書，最后才能取得幼兒教師資格證。根據(jù)幼兒園教師資格相關(guān)調(diào)查報(bào)告中，大部分幼兒園的教師都是中專及以上學(xué)歷，大專學(xué)歷占主要部分。有超過(guò)一半的教師是轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作的，均有教師資格證，但沒(méi)有具備幼兒教師資質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持教師轉(zhuǎn)崗的同時(shí)，也應(yīng)鼓勵(lì)教師們?cè)诙螘r(shí)間取得幼兒教師資格證。

另外，幼兒園教學(xué)資源少，幼兒園資源設(shè)備調(diào)查中，根據(jù)幼兒園建園要求，要求幼兒園放置各個(gè)品類的玩具，滿足幼兒的玩樂(lè)，并且合理擺放玩具，同時(shí)還可自制符合幼兒年紀(jì)的玩具，購(gòu)買符合幼兒活動(dòng)的機(jī)械設(shè)備，同時(shí)與各個(gè)年齡段幼兒相符的故事書，書種類要豐富，并及時(shí)更新書籍。還要配置與教育、教研的教育參考資料，還有各種教育教材，比如鋼琴、手風(fēng)琴、電視機(jī)等，幼兒園收錄超過(guò)6個(gè)班的幼兒就要備足各個(gè)設(shè)備和教材，滿足幼兒教育。而調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園玩具種類、數(shù)量少，無(wú)自制玩具；書籍長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)得到更新，且農(nóng)村幼兒教師很少有機(jī)會(huì)到外頭參與其他幼兒園教學(xué)的學(xué)習(xí)，對(duì)如何自制玩具沒(méi)有太多的概念；教師教育書籍少；教育設(shè)施少或者是沒(méi)有，如鋼琴是大部分農(nóng)村幼兒園缺少的。整體而言，農(nóng)村幼兒園資源少，城鄉(xiāng)間的比較差異大，僅僅依靠幼兒園增加教學(xué)資源還是比較困難的。

三、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育資源配置措施

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予重視

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視農(nóng)村幼兒園建立，建立農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)，以便支持農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)，合理規(guī)劃農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展計(jì)劃，做好幼兒園布局調(diào)控，安排好學(xué)前給予經(jīng)費(fèi)的使用，積極建立直公辦育兒園，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并做統(tǒng)一建制和管理；機(jī)槍對(duì)學(xué)前類教育機(jī)構(gòu)做管理，特別是園長(zhǎng)與教師的管理，及時(shí)解決教師工資待遇問(wèn)題；不斷的完善幼兒園設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村幼兒園整體環(huán)境，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職能，確保農(nóng)村學(xué)前教育資源可以得到合理配置與應(yīng)用。

2.改善農(nóng)村幼兒園教師待遇

農(nóng)村幼兒園教育的發(fā)展與幼兒教師的綜合素質(zhì)息息相關(guān)，缺少幼兒教師且多學(xué)歷較低，業(yè)務(wù)的能力水平一般，加上幼兒教師工作量大，待遇低，不利于農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極改善農(nóng)村幼兒教師的待遇，建立幼兒教師培訓(xùn)保障制度。首先，要確保幼兒教師的基本收入，建立幼兒教師工資保障，確保公辦幼兒教師與小學(xué)教師處在同等待遇水平上，這樣才能吸引更加優(yōu)秀的教師參與到學(xué)前教育事業(yè)中。其次，要不斷完善幼兒教師培訓(xùn)保障制度，為在職教師提供再次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將幼兒教師培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前事業(yè)中，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師可以相互交換，或者是由城市優(yōu)秀教師培訓(xùn)農(nóng)村幼兒教師，全面提升農(nóng)村幼兒教師的綜合素質(zhì)。第三，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)個(gè)管理力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師分析報(bào)告中，每一個(gè)而幼兒園都有從小學(xué)轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的教師，學(xué)歷大部分是大專學(xué)歷，擁有教師資格，也有標(biāo)志，并有政府統(tǒng)一發(fā)工資，部分轉(zhuǎn)崗教師有助于緩解農(nóng)村幼兒教師數(shù)量不足的問(wèn)題。但是，因?yàn)橛變航處煴刃W(xué)教師的要求更加復(fù)雜，教師在轉(zhuǎn)崗過(guò)程中要注重對(duì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，符合崗位要求，拒絕接受教學(xué)能力低、素質(zhì)差的轉(zhuǎn)崗教師，不利于提高幼兒園教師整體水平。

3.建立合理幼兒園投入機(jī)制

首先，可推進(jìn)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是落后、貧困地區(qū)的學(xué)前教育，平衡城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育的差距，合理分配教育資源，引導(dǎo)各個(gè)地方政府增加學(xué)前教育事業(yè)的投入，有效改善學(xué)前教育服務(wù)設(shè)施，建立優(yōu)秀的幼兒隊(duì)伍。另外，各個(gè)地方的政府還可以建立幼兒教育財(cái)經(jīng)教育，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。從政府的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)每個(gè)地方政府的實(shí)際財(cái)政，做好各項(xiàng)事業(yè)的規(guī)劃后，保證有部分為幼兒教育經(jīng)費(fèi)支出，用于支持學(xué)前教育基礎(chǔ)較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)。

其次，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)用。隨著各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村幼兒園建設(shè)的重視和支持，各項(xiàng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)也在不斷的增加，要合理利用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)成為了政府及其幼兒園需要慎重考慮的重點(diǎn)內(nèi)容，要如何在有限的資金資源發(fā)揮最大的效益，就要確立一套制度規(guī)范管理。因此，政府要盡快出臺(tái)管理方法，使得經(jīng)費(fèi)應(yīng)用在合理的范圍內(nèi)，如要?jiǎng)澐侄嗌儋Y金購(gòu)買書籍、又有多少資金用于幼兒園硬件設(shè)施建設(shè)等；政府要充分發(fā)揮其職能，合理、規(guī)范的運(yùn)用經(jīng)費(fèi)，有效促進(jìn)農(nóng)村幼兒事業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，經(jīng)過(guò)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園資源配置現(xiàn)狀激起問(wèn)題分析后，可見(jiàn)要推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，各級(jí)政府要給予重視及支持，政策及財(cái)務(wù)等方面的支持，鼓勵(lì)教師參與再培訓(xùn)，特別是轉(zhuǎn)崗教師，要督促其盡快學(xué)習(xí)幼兒相關(guān)資質(zhì)證書，做一名各個(gè)法方面均符合幼兒教育的教師；改善幼師待遇，積極打造一支優(yōu)秀的農(nóng)村幼兒教師團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的快速發(fā)展。

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